Місцева харчова політика 23 правильні інструменти - їдальні міського харчування

Не так давно міста залежали від місцевої - і частково державної - інфраструктури продовольчого забезпечення. Сьогодні, однак, навіть дискутують, чи останній компонент системи харчування, прив’язаний до міста - стаціонарна роздрібна торгівля продуктами харчування - рано чи пізно стане мобільним. Аж до індустріалізації продовольче забезпечення було надзвичайним завданням розвитку міст. Це вже не так. Муніципалітети забули, як поводитися з харчуванням, муніципальних інструментів більше не існує.

Зверніть також увагу на частину 1 «Захоплююче харчування» та частину 3 «Правильні заходи» у серії статей про місцеву продовольчу політику!

Харчування - це наскрізна проблема, яка висить між усіма кріслами місцевої політики. Більшість місцевих політичних акторів могли б насправді щось внести у питання продовольчої політики, але ніхто не відчуває відповідальності. Проблема в муніципалітетах полягає у створенні відповідальності та інструментів для теми харчування. Місцева продовольча політика та міське продовольче планування роблять це: вони здійснюють цілеспрямований вплив на продовольчу систему за допомогою власних установ та інструментів, просторових та програмних заходів.

Забезпечення та підвищення якості життя громадян
Поліпшення якості міських просторів
сприяти економічному розвитку міста
Мінімізуйте вплив міського способу життя на навколишнє середовище

Інститути комунальної продовольчої політики

Місцева продовольча політика потребує того, хто відчуває за це відповідальність.

У різних політичних та адміністративних сферах харчування повинно бути поставлене на порядок денний та дотримуватися. Це робить необхідним інтенсивне переконання та лобіювання.
Діяльність у сфері харчової політики повинна координуватися та рекламуватися.
Для того, щоб зв’язати різні актори, потрібен вузол.
Аналітичний центр необхідний для стратегічного розвитку продовольчої політики в муніципалітеті.

У літературі по суті називаються три шляхи побудови інституту харчової політики; (західна) практика знає два. На мою думку, можна мислити набагато більше: оскільки структура, яка не оптимально пристосована до місцевих умов, нікому не допомагає.

Кафедра харчування - це ідея з літератури - принаймні в західному світі не існує еквівалента. Белла Орізонті (Бразилія) ще в 90-х роках спиралася на комунальну продовольчу політику для боротьби з продовольчою бідністю. У поєднанні з їх дуже інноваційним та успішним місцевим підходом, вони створили сьогоднішній секретаріат муніципальної ад'юнтанти де Сегуранса Аліментар е нутріція (муніципальний секретаріат з питань продовольчої безпеки) і значно мінімізували проблеми голоду в місті.

Координатори з питань харчування зарекомендували себе в різних містах. Наприклад, Нью-Йорк, також місто з довгим досвідом продовольчої політики, має директора з питань продовольчої політики:

«Офіс директора продовольчої політики працює над просуванням міських зусиль щодо поліпшення продовольчої безпеки, сприяння доступу до здорової їжі та поінформованості про них, а також підтримці економічних можливостей та екологічної стійкості в продовольчій системі. Для цього бюро координує кілька міських агентств та офісів, які працюють над програмами харчування чи рекомендацій, а також партнерів з багатьма адвокатами та некомерційними організаціями, що працюють у продовольчому просторі. Офіс також скликає робочу групу з питань продовольчої політики, до складу якої входять представники кількох міських органів влади та міської ради ".

Закладом, який зараз переживає невеликий бум у Німеччині, є Рада з питань харчування. Ради з питань харчування є основними прихильниками цілісного підходу до політики харчування. Ідея цих організацій полягає в тому, щоб об’єднати учасників харчової системи в кооперативний орган.

З кінця 2015 року в Німеччині створюється все більше рад з питань харчування. Цей німецький розвиток за останні 3 роки є унікальним у Європі. Я дуже радий цьому - після багатьох років "агітації", включаючи їдальні! Радам вдалося не лише підняти питання місцевої продовольчої політики дещо вище на порядок денний, а й розвинути конкретний вплив на місцеву владу.

Більшість існуючих рад з питань харчування залишаються організаціями громадянського суспільства: деякі отримують фінансування від міста, і мало хто з них офіційно працює. На мій погляд, однак, вони зазвичай не можуть замінити комунальну установу, як описано вище. Тут необхідні ради з питань харчування, які працюють за участю муніципалітетів, як це має місце серед Кельна та Брайтона. Лондон рухається іншим шляхом із своїм продовольчим комітетом: місто створило дорадчий орган з експертами з науки та асоціацій.

Інструменти комунальної продовольчої політики

Місцева політика у галузі харчування потребує інструментів, щоб поставити харчування на місцевий порядок денний, розробити цілі та реалізувати заходи. Теоретично можливі три підходи:

Як наскрізне питання, харчування може розглядатися незалежно у всіх сферах політики,
його можна взяти до уваги як самостійну тему в загальному плануванні та
це можна розглянути в окремих програмах харчування.

Спроба припинити ігнорувати харчування, але продовжувати розглядати це як не узгоджену наскрізну проблему насправді не працює. Підходи до політики харчування, швидше за все, потрапляють під колеса так швидко: наскрізне питання харчування вимагає окремих переконань та мотивації багатьох учасників, не маючи можливості використовувати загальне бачення.

Другий підхід інтегрує харчування у планування міського розвитку. У 2007 році в «Лейпцигській хартії про стійкі європейські міста» наголошувалося на необхідності «більш цілісних стратегій та скоординованих дій усіх людей та установ, що беруть участь у процесі розвитку міст». «Інтегрований розвиток міст» не ґрунтується на процесі міського розвитку на галузевій основі. але розглядає структуру населених пунктів, дорожній рух, соціальні проблеми та навколишнє середовище в контексті. Однією з тем, яка не інтегрована в цей неформальний інструмент планування, є харчування. Сліпа пляма, яка, сподіваюсь, буде ліквідована через кілька років, і яка здаватиметься вкрай абсурдною в майбутньому.

У рамці вказані заголовки Берлінської стратегії, які я трохи додав: в оригіналі харчування все ще відсутнє. Сан-Франсіко (1997), Торонто (2010), Нью-Йорк (2007), Чигаго (2010) та Лондон (2011) - приклади міст, які інтегрували харчування у свої плани міського розвитку.

Зміцнення економіки за допомогою розумних знань
Вивільнення сил творчістю
Освіта та кваліфікація забезпечують роботу
Посилити різноманітність районів
Де місто і зелені ростуть разом
Встановлення курсу на кліматичний мегаполіс
Розширити доступність та міську мобільність
Зробити харчові запаси стійкими, стійкими та здоровими
Формуємо майбутнє разом

Незалежні стратегії харчування виявились методом вибору в багатьох муніципальних політиках харчування. Вони розглядають місцеву політику та розвиток міст з погляду харчування. Ви розробляєте сильні, слабкі сторони та потенціали дієти; вони показують необхідність дій та варіантів. Таким чином, стратегії харчування можуть чітко пояснити, яке значення харчування має для міста, де харчування обмежує розвиток міст і де харчування може використовуватися як інструмент для розвитку міст. Процес створення може і повинен використовуватися для інтенсивної співпраці з окремими політиками та плануванням спеціалістів, щоб завоювати союзників на етапі впровадження.

Крилата фраза "Незалежні стратегії харчування" призначена для узагальнення статутів харчування, планів дій та фактичних стратегій харчування.

Харчовий статут - це менше стратегія, а більше модель. Він описує бачення того, як повинна виглядати система харчування в майбутньому та як вона повинна впливати на місто. Часто встановлюються принципи та пріоритети. Наприклад, у Брістолі діє Хартія доброї їжі. У рамці наведено перекладений уривок із бачення плану доброго харчування Брістоля.

Уявіть, що ви живете в справді стійкому продовольчому місті, яке відоме жвавістю та різноманітністю своєї харчової культури, а також харчовою системою, яка корисна від поля до вила для людей, регіону та планети.

Місто, в якому хороша їжа видно і відзначається на кожному кутку, і в якому кожен, незалежно від того, де живе, має доступ до свіжої, сезонної, регіональної, екологічної та добросовісної їжі, яка також є здоровою та доступною за ціною.

Інші міста, які розробили моделі своєї системи харчування, включають Торонто (2001), Ванкувер (2007), Нью-Йорк (2009), Міннесота (2013), Оксфорд (2014), Бірмінгем (2014) та Ньюкасл (2015).

Плани дій щодо харчових продуктів мають характер робочих документів. Часто вони є великими, досить заплутаними таблицями Excel. Плани дій не містять інвентаризації, вони не містять жодних обґрунтувань, вони зосереджуються на тому, що слід зробити. Плани дій, як правило, мають короткі терміни. Ці документи менш призначені для зв’язків з громадськістю. Едінбург трохи не відповідає своєму міському плану сталого продовольства: Цей план дій є не лише чим-небудь, але сірим столом, він також описує менше заходів продовольчої політики, ніж спосіб, яким місто хоче розробити продовольчу політику. Дуже розумно, я думаю.

Фактичні харчові стратегії містять бачення та плани дій, а також опис, тематичні дослідження та критерії для оцінки. Плани, як правило, мають більш тривалий термін і в деяких випадках доповнюються короткостроковими планами дій. Міста, які розробили харчові стратегії, наприклад, Ванкувер (2013), Нью-Йорк (2010), Лос-Анджелес (2010), Велика Філдаельфія (2011), Лондон (2006), Брайтон (2006/2012), Манчестер (2007), Амстердам: (2013), Роттердам: (2011) та Піза (2010).

Місцева продовольча політика [2/3]: правильні інструменти

Не так давно міста залежали від місцевої - і частково державної - інфраструктури продовольчого забезпечення. Однак сьогодні навіть обговорюється питання, чи ні ...

Місцева продовольча політика [1/3]: Захоплення їжею

Харчування належить місту, харчування належить міській політиці! Ця точка зору поволі набуває популярності. Харчування в минулому і відіграватиме вирішальну роль у формуванні наших міст у майбутньому. Вона ...

Місцева продовольча політика [3/3]: правильна дія

Підтримка, підтримка та мережеве спілкування - ось ключові слова, за якими я резюмую місцеву продовольчу політику. Саме ці допоміжні заходи просувають ідею дієтичної політики на місцевому рівні через ...

література
Донован, Дженні; Ларсен, Кірстен; МакВінні, Джулі-Енн (2011): Планування міст та міський дизайн. Концептуальна основа для досягнення стійкої та здорової системи харчування Мельбурн.
Хоукс, Корінна; Халліда, Джесс (2017): Що робить міську продовольчу політику? Статистика з п’яти тематичних досліджень. Їжа ІПЕС. Брюссель.
Ілєва, Росіца Т. (2016): Міське планування харчування. Насіння перехідного періоду на глобальній Півночі. Мілтон: Тейлор і Френсіс (Routledge Studies in Food, Society and the Environment).
La Salle, Janine M. de; Голландія, Марк (ред.) (2010): Сільськогосподарський урбанізм. Довідник з побудови стійких систем харчування та сільського господарства у містах 21 століття. 1-е видання Вінніпег, Манітоба: Зелений фрегат.
Потукучі, Камешварі; Кауфман, Джером Л. (1999): Включення системи харчування до міського порядку денного. Роль муніципальних установ у плануванні систем харчування. В: Сільське господарство та людські цінності (16), с. 213-224.
Stierand, Philipp (2012): Ради з питань продовольчої політики. відновлення місцевого рівня в продовольчій політиці. У: Андре М. Вільйоен та Йоханнес С. С. Віскерке (ред.): Стале планування харчування. Еволюція теорії та практики. Вагенінген: Академічний паб Вагенінген, с. 65–75.
Stierand, Philipp (2014): Їдальні. Харчовий перехід починається в місті. Мюнхен: oekom.