Містраль, як Саркозі та Фійон поступились російським вимогам
За замовленням росіян за президентства Саркозі два військові кораблі, коштовності французької техніки, як ніколи збентежили Франсуа Олланда, який вирішив призупинити доставку.
Франція призупиняє доставку першого "Містралу" до Росії
Містраль: США вітають призупинення доставки
Лондон критикує Париж. але продовжує експортувати зброю до Росії
Того дня, 5 червня, Франсуа Олланд запросив Барака Обаму до ресторану Chiberta, що неподалік від Єлисейських полів. Атмосфера обіцяє бути дуже теплою. Стіл - один із найкращих у столиці. А наступного дня два президенти святкуватимуть франко-американську дружбу на пляжах Нормандії. Тільки тут є конфуз. Велике збентеження. Є "Містралі" - "ці п." Де Містралі ", як каже радник" Єлисею "- два французькі військові кораблі, які Кремль замовив за Саркозі і які Олланд готує поставити в жовтні та навесні наступного року.
Це питання мене хвилює, запускає Обаму, опустивши рот. Після анексії Криму це не буде хорошим сигналом. Чому б не здатися? "
"Тому що я не хочу ставити під сумнів підпис Франції", відповідає Олланд, дуже напружений.
«П. Де Містраль». Понеділок, 28 липня, метушня в Єлисейському палаці. Детальніше про два човни. Через одинадцять днів після того, як літак Малайзійських авіаліній розбився над Україною, європейці ведуть переговори про нові санкції проти Росії. Однак громом Німеччина вимагала в Брюсселі повного припинення продажу зброї Москві, включаючи вже підписані контракти. Тож включаючи два кораблі.
Фабій називає свого колегу Штайнмаєра сміливим. Він гримить: "Ми не здамося". "Вам доведеться того чи іншого дня", - відповів німець, який, тим не менше, погодився на компроміс. Забороняться лише нові контракти на озброєння. Два Містрали врятовані. В дану хвилину.
"Ми тягнемо цей бізнес як м'яч"
Перемога Франції дуже крихка. Бо це не тільки Америка та Німеччина. Майже всі союзники Франції просили Єлисейський край припинити цей продаж. "Ми тягнемо цю справу, як м'яч", - каже родич глави держави. Ніколи після відновлення ядерних випробувань у 1995 р. Париж не зазнав стільки міжнародного тиску.
Що стосується цього файлу, ми постійно насторожені, каже високий французький чиновник. Напади йдуть звідусіль ".
3 червня міністр закордонних справ Польщі різко заявив: "Коли країни захоплюють частину території своїх сусідів силою, не найкращий час надати їм складне озброєння".
21 липня Девід Кемерон заявив, що доставляти "Містраль" сьогодні "немислимо".
29-го японський міністр оборони заявив, що побоюється, що Росія застосує "Містраль" проти Курильських островів. "Зупиніть цей продаж", - каже він своєму французькому колезі Жану Іву Ле Дріану.
31 липня "Нью-Йорк Таймс", найвпливовіший щоденник у світі, публікує вбивчу редакційну статтю. За його словами, у цій справі йдеться про "честь Франції".
Невдала стратегічна ставка
Мале втішення: в Парижі опозиція мовчить. І недарма! Договір про "Містраль" був узгоджений між 2008 і 2011 роками, коли вона була при владі. Три тенори UMP - Саркозі, Фійон і Юппе - особисто дали своє зелене світло цьому продажу.
Навіть UDI бере участь, оскільки ініціатором цієї справи є не хто інший, як Ерве Морін, на той час міністр оборони. "Так, це я розпочав бізнес і ні про що не шкодую", - говорить він сьогодні.
Лише Бернард Кушнер, який тоді був міністром закордонних справ, зараз у стані серця. "Nouvel Observateur" він довіряє типово "кушнерському" реченню: "Ми помилялись, але добросовісно".
"Цей човен мене цікавить!"
Французький лікар має рацію. Історія цього суперечливого продажу - про невдалу стратегічну ставку Ніколя Саркозі - або навіть про сліпоту.
Все почалося майже шість років тому, наприкінці жовтня 2008 року, на виставці Євронаваль в Ле Бурже. Там начальник штабу російського флоту адмірал Віссоцький підходить до стенду DCNS (колишнього управління французьких військових об’єктів), вказує на модель „Містраль” і каже кантонаді: „Цей човен мене цікавить!”.
Ступор. Ніколи з 1945 року Москва не купувала військовий корабель за кордоном, не кажучи вже про країну НАТО - ворога. Чому цей раптовий і дивовижний інтерес ?
"Через війну в Грузії, яка відбулася трьома місяцями раніше, пояснює в Москві найкращий незалежний експерт російської армії Олександр Голц, колишній радянський офіцер. На початку конфлікту проти Тбілісі російське верховне командування наказав висадити наших "морських піхотинців" на узбережжі Грузії. Але це розгортання зайняло. П'ять днів, і вони прибули після бою. Звідси ідея оснастити себе якомога швидше проекційним кораблем, як "Містраль", який наш верфі не можуть будувати ".
Один із двох "Містралів", замовлених Росією в порту Сен-Назер, у березні минулого року. (Френк Перрі - AFP)
Насправді «Містраль» є грізним інструментом сьогоднішніх війн. На жаргоні це "BPC", проекційно-командна будівля. Його характеристики роблять його найбільш вражаючою будівлею французького флоту після авіаносця "Шарль-де-Голль". Його довжина - 199 метрів, вона може перевезти швидко і на кілька сотень кілометрів чотириста п'ятдесят військовослужбовців, шістнадцять вертольотів, сімдесят броньованих машин, два операційні та повний штат. При цьому контролюючи флот з декількох суден за допомогою новітніх електронних засобів. Коротше кажучи, "це коштовність французьких військових технологій", говорить старший офіцер.
Велика перевага для російської армії
Спочатку російський військово-промисловий апарат не був у захваті від можливості такої іноземної конкуренції. "Але ми швидко зрозуміли, що" Містраль "може дати російській армії велику перевагу за певних обставин", - сказав Руслан Пухов, директор аналітичного центру, що спеціалізується на озброєнні в Москві. Приклад ?
Уявіть собі жорстокий бунт проти російськомовної меншини в Естонії. Завдяки "Містралю" наш флот за кілька годин міг висадити достатньо військ або вертольотів для захисту росіян ".
Сценарій, що нагадує те, що станеться в Україні через п’ять років. "Так, ми могли використати" Містраль "у Криму", - сказав Пухов. Наприкінці 2008 року, коли російський адмірал заявив, що зацікавлений у БКК, французька влада не могла - або не хотіла - уявити такі войовничі перспективи.
"Незважаючи на війну в Грузії, Саркозі вирішив повністю зробити ставку на розрядку з Москвою", - сказав П'єр Лелуш, його державний секретар у європейських справах. Він вважав, що тодішній президент Дмитро Медведєв був новим Горбачовим ". Саркозі сильний, сказав він своїм співробітникам," цивілізувати росіян ". Він хоче спокусити їх, завести друга.
Геостратегічна ставка
Під час конференції в Мюнхені, у лютому 2009 р., Глава держави здригнувся не одне, коли заявив, лише через кілька місяців після вторгнення російських військ у Грузію:
Країна [така як Росія], яка має стільки демографічних проблем, не є країною, яка стихійно проявляє агресивність у військовому відношенні до своїх сусідів ".
Наївність, цинізм чи сліпота? Тоді Саркозі не єдиний, у межах французьких можливостей, бажає зближення з вимушеним маршем з Москвою. Прем'єр-міністр Франсуа Фійон також там, ой так, сприятливий, той, хто в листопаді 2008 року підтверджує, що "Росія сьогодні є демократією". Серед найближчих його співробітників у Матіньйоні ми знаходимо двох чудових російськомовних, Жан де Буашу та Ігоря Митрофанова, дуже активних за лаштунками у відносинах з Москвою.
"Усі хотіли заново відкрити дух франко-російського союзу 1892 р., Згадує П'єр Лелуш. Тим більше, що нам довелося наздогнати велику затримку на російському ринку, де німці та італійці були набагато попереду нас . " Отже, геостратегічна ставка підсилюється, легітимізується завдяки великому комерційному апетиту.
Дискусії щодо продажу ПХБ Росії розпочалися влітку 2009 року. Але відразу ж у проходах влади в Парижі з’явилася сильна опозиція. Власний директор військового кабінету Ерве Морін, віце-адмірал Пайтар, вороже ставиться до постачання цього матеріалу і говорить про це. "Я погодився зробити крок назустріч росіянам, згадує він сьогодні, але навіщо починати з військової співпраці і з такою складною технікою?" Чи можемо ми, так чи ні, запропонувати таку «перлину» в Москві ?
Катастрофічне становище верфі
Наприкінці вересня 2009 року відділи в штаті такі, що Ніколя Саркозі збирається на невелику раду для прийняття рішення. У зеленому салоні Єлисейського району є основні гравці у файлі. Зіткнулися дві особи: міністр оборони та військовий радник президента адмірал Едуар Гійо.
Я сказав: «Давайте знімемо окуляри холодної війни, - згадує Ерве Морін. Ми не можемо хотіти наблизитися до Росії і не довіряти їй. У будь-якому випадку, її флот у такому поганому стані, що ще один корабель або менше, що не змінить стратегічного балансу ".
А потім, додає центрист, настає катастрофічна ситуація на верфях Сен-Назер (належить корейському STX), книга замовлення яких тоді безнадійно порожня. За словами Моріна, відмова продавати росіянам буде набагато несправедливішою, оскільки інші країни, зокрема Іспанія та Нідерланди, пропонують їм один і той же тип кораблів.
Потім приходить адмірал Гійо, який, як і багато старших офіцерів і особливо моряків, дуже проти цього продажу. Так, за його словами, долю Європи частково відіграє Росія. Але що ми знаємо про майбутнє цієї країни? Як вона розвиватиметься за чотири роки, коли нам доведеться поставити цю "коштовність" французької військової техніки? Чи не є безвідповідальним такий ризик для нації, як наша, постійного члена Ради Безпеки ООН? ?
Питання, яке дивно резонує сьогодні, через п’ять років. А потім, додає Гійо, який сигнал ми надішлемо нашим східноєвропейським друзям, з якими ми хочемо побудувати справжню Європу оборони і які досі вважають Росію своїм головним ворогом? ?
Нарешті, так, суднобудівний завод STX зазнає великих труднощів, але чому б не замовити Містраль для ВМС Франції раніше, ніж це передбачено законом про військове програмування? Франсуа Фійон робить стрибок: неможливо, це би коштувало державі занадто багато. Президент приймає рішення на користь лінії Морін-Фійон.
Відсутність передачі технологій ?
Франція запропонує BPC Росії, але, обіцяю, без передачі чутливих технологій. Принципова позиція, якої не буде. Як тільки було оголошено рішення, кілька столиць висловили рішучий спротив і спробували - вже - відмовити Парижу продавати "Містраль". Американці - речники балтів і поляків. У листопаді 2009 року сенатор Маккейн та п'ять його колег написали послу Франції у Вашингтоні:
Ми боїмося, кажуть вони, що цей продаж надсилає Росію повідомлення про те, що Франція погоджується у своїй дедалі більш войовничій і поза законом поведінці ".
У процесі цього кілька емісарів з Державного департаменту непомітно приїжджають до Парижа. Державний секретар оборони Роберт Гейтс був прийнятий в лютому 2010 року Ерве Моріном. Американець ще раз сказав йому, що "продаж призведе до поганого повідомлення Росії та нашим союзникам у Центральній Європі", зокрема через те, що Франція є гарантом угоди з Грузією, яку Москва не поважає. Нічого не працює.
Під час спільної прес-конференції з тодішнім російським прем'єр-міністром Володимиром Путіним Франсуа Фійон заявляє, що відмова від продажу "Містралю" означала б "мати рефлекси, які більше не мають нічого спільного з реальністю ситуації".
Так, 1 березня 2010 року, на початку франко-російського року, Ніколя Саркозі оголосив, що розпочнуться "ексклюзивні переговори" щодо продажу ПХБ.
Містраль є символом довіри між нашими двома країнами ", - говорить Медведєв під час церемонії.
Але за лаштунками французький військово-дипломатичний апарат все ще чинить опір. Здайте будівлю, добре, але оголеною, тобто без зброї (на Містралі їх дуже мало) і особливо без електронного обладнання.
Росіяни піднімають ставку
Очевидно, Москва не чує цього так. У липні 2010 року начальник штабу російської армії генерал Макаров заявив, що хоче "повністю оснащений катер", якщо не нічого. Переговори заморожені.
Щоб їх розблокувати, Ніколя Саркозі непомітно відправляє свого нового військового радника генерала Пугу до Калінінграда для зустрічі з справжнім російським переговорником Ігорем Сетхіном, близьким другом Путіна. Ми мусимо поступитися.
Потрібні деякі складні пристрої, зокрема система управління боєм Senit 9, з радарами та засобами зв'язку, розробленими Thales. Це ще не все.
Оскільки вони розуміють, що ми абсолютно хочемо продати, росіяни знову піднімають ставку ", - каже один з найкращих знавців справи.
Вони вимагають, щоб з першого човна частина корпусу корабля була побудована в Санкт-Петербурзі, а не в Сен-Назер. Це все одно буде так, для лука.
Росіяни хочуть більшого. Вони вимагають передачі технологій не лише для техніки складання човна, але перш за все для чутливих електронних систем. Це суперечить рішенням обраної ради від вересня 2009 року.
Але Ніколя Саркозі, який мріє оголосити угоду до кінця франко-російського року 31 грудня, поступається. Досі необхідна домовленість міжвідомчої комісії, яка санкціонує експорт зброї (Cieemg). Це зелене світло може зайняти час. Тим паче, що є кілька противників продажу «Містралю».
Угода, підписана 25 січня 2011 року
Єлисей знаходить підступ, щоб пришвидшити справу. Він створює спеціальний комітет з ПХБ, який підготує Угоду Сіемга за дуже короткий час. Це також вимагає схвалення ради директорів DCNS (колишнього управління верфі). Засідання відбулось на позачерговій сесії 13 грудня 2010 року.
Надзвичайно рідкісні представники профспілок, представники CFDT, заявляють, що, звичайно, цей порядок є "життєво важливим" для працевлаштування, але вони стурбовані "ризикованими передачами технологій" і утримуються.
Незважаючи на все, нова пропозиція була підтверджена, і 24 грудня Медведєв зателефонував Ніколя Саркозі, щоб сказати йому, що, оскільки його прохання були прийняті, Росія погодилася: його флот придбає два "Містралі", побудовані у Франції, і два у Франції. в Росії.
Урядова угода була підписана 25 січня 2011 року Ігорем Сетхіном та Аленом Жуппе, які змінили Ерве Морена. Під час церемонії в Сен-Назер, засновник UMP з гордістю заявляє:
"Містраль" - найважливіший проект серед тих, що коли-небудь виконували Росія та західна країна в цій галузі ".
Комерційний контракт буде ратифікований з великою шаленістю 17 червня 2011 року в Москві. Ціна двох Містралів: 1,2 мільярда євро. Доставка першого, "Владивосток", у жовтні 2014 року.
До стіни
Ми на місці. Все готово до цієї суперечливої доставки. У жовтні минулого року православний священик тихо охрестив корабель у Сен-Назірі.
Православне хрещення в Сен-Назірі, 15 жовтня 2013 року, першого Містраля, побудованого для Росії, "Владивосток". (Френк Перрі - AFP)
У лютому роботи з його розміщення проводились на військово-морській базі Владивостока. А наприкінці червня чотири сотні російських моряків прибули до Сен-Назера, щоб навчитися керувати ним.
Що робитиме Франсуа Олланд у вересні, коли мова зайде про видачу - чи ні - остаточної ліцензії на експорт та відпустку її до Росії? Якийсь час французька позиція плавала.
18 березня, в день, коли Москва офіційно анексувала Крим, Лоран Фабіус заявив, що Франція "розглядає" можливість зупинити продаж. Але Міністерство оборони та Берсі відразу ж підійшли до тарілки. Матіньйон також, оскільки Сен-Назер перебуває в оплоті прем'єр-міністра Жана Марка Еро.
Довіра до Франції
Повернутися назад неможливо, всі вони хором запевняють. Вони наводять два основні аргументи. Перший, суднобудівні верфі, які все ще перебувають у поганому стані, повинні, у разі виведення, заплатити цілий стан Москві: суми, вже сплачені росіянами (800 мільйонів євро), плюс штраф у розмірі 251 мільйон.
По-друге, Франція втратить свій авторитет на ринку зброї.
Індіанці можуть відмовитись від покупки Рафалеса, пояснює Міністерство оборони, якщо вони не впевнені, що ми забезпечимо весь контракт ".
Після кількох зустрічей в Єлисейському палаці в квітні Франсуа Олланд вирішує: ми чинимо опір тиску. Чи зможе він утримати цю посаду до кінця ?
"Немає хорошого рішення, - сказав вищий чиновник. - Або ми доставимо" Містраль ", і нас звинуватить у співучасті з Путіним. Або ми його не доставимо, і ми скажемо, що Франція поклонилася наказам американців. " Залишилося вирішити, що є менш серйозним.
Вінсент Жауверт - Новий спостерігач