Молоко та молочні продукти Європейська комісія

Загальна презентація

Європейський Союз є основним виробником молока та молочних продуктів, і ці продукти інтегровані в загальну організацію ринку (СРО).

знежиреного молока

Виробництво молока відбувається у всіх країнах ЄС і становить значну частку вартості сільськогосподарського виробництва ЄС. Загальне виробництво молока в ЄС оцінюється приблизно в 155 мільйонів тонн на рік. Основними виробниками є Німеччина, Франція, Польща, Нідерланди, Італія та Іспанія. Разом вони становлять майже 70% виробництва в ЄС.

Стадо молочних корів в ЄС за останні роки зменшилось, оскільки удої на голову корови покращились. У 2018 році в ЄС було приблизно 21 мільйон корів із середнім виробництвом 7000 кг молока на корову.

Стада сільськогосподарських тварин та молочних корів надзвичайно різняться, як і врожайність. Однак у міру розвитку молочного сектору по всьому ЄС зміни в урожайності та інші технічні фактори зменшуються, і менш розвинені виробники молочної продукції швидко досягають рівня тих, які були реструктуризовані та модернізовані. спочатку.

Втручання ринку

ЄС використовує низку механізмів для захисту молочного сектору в часи посилених порушень ринку. Втручання на ринку, зокрема, забезпечує захисну мережу у випадку серйозного дисбалансу на ринку у формі державного втручання та допомоги у приватному зберіганні.

Громадське втручання

Державне втручання полягає у придбанні товару державними органами влади, яке розміщує його на державному сховищі стільки часу, скільки потрібно, поки ринкові умови не дозволять повернути його на ринок. Що стосується молочного сектору, державне втручання доступне для масла та сухого знежиреного молока.

У період з 1 березня по 30 вересня щороку приватні оператори можуть пропонувати до придбання за фіксованою ціною максимум 109 000 тонн сухого знежиреного молока та 50 000 тон вершкового масла, що відповідає певним вимогам до якості. Після досягнення цих обсягів інтервенція продовжується на аукціоні до кінця періоду інтервенції.

Державні інтервенційні запаси перепродаються на ринку через тендерну процедуру, відкриту постановою Європейської комісії.

Платіжні агенції країн ЄС несуть відповідальність за управління та контроль операцій, пов'язаних з інтервенційними заходами у секторі молока та молочних продуктів.

Допомога у приватному зберіганні

Допомога у приватному зберіганні - ще один механізм, за допомогою якого ЄС захищає молочний сектор від порушень ринку. У молочному секторі ця підтримка доступна для вершкового масла, сухого знежиреного молока та сирів із захищеним позначенням походження (ЗНП)/захищеним географічним зазначенням (ЗГУ). Ця допомога несе частину витрат на зберігання, тоді як продукція тимчасово вилучається з ринку. Запуск допомоги з приватного зберігання не відбувається автоматично (на відміну від державного втручання) і вимагає прийняття регламенту Європейської комісії.

Системи приватного зберігання вершкового масла та сухого знежиреного молока зазвичай фінансують витрати на зберігання протягом мінімум 90 днів та максимум 210 днів (це визначено в Регламенті Європейської Комісії, який запускає систему). Допомога, як правило, включає фіксовану ставку за тонну, плюс добова сума за тонну.

Торгівля з країнами, що не входять до ЄС

ЄС є основним експортером молочної продукції та найбільшим у світі експортером сиру та сухого знежиреного молока.

Експорт молочної продукції за певними квотами, відкритими третіми країнами, підлягає видачі експортної ліцензії.

Для в'їзду молочних продуктів до ЄС застосовується режим імпорту. Пільговий імпорт обкладається ліцензіями на імпорт та, загалом, імпортним митом (тарифом). Кілька багатосторонніх та двосторонніх торгових угод призвели до пільгового імпорту за зниженими або нульовими ставками, зокрема у формі імпортних квот.

Молочний пакет

"Пакет молока", запроваджений у 2012 році, складається з ряду інструментів для вдосконалення ланцюга поставок у молочному секторі та підвищення його стійкості після закінчення системи квотування у 2015 році.

Письмові контракти між виробниками молока та підрозділами з переробки молока

Країни ЄС можуть укласти письмові контракти між фермерами та молокопереробними підприємствами, що зобов'язують, та зобов'язати покупців молока надавати фермерам мінімальний термін дії контракту. Контракти повинні укладатися перед поставкою та містити конкретні елементи, такі як ціна, обсяг, тривалість, деталі оплати, стягнення та правила у випадках форс-мажорних обставин. Сторони повинні вільно обговорювати всі ці елементи, і фермери можуть відмовити у мінімальній тривалості пропозиції в контрактах.

Колективні переговори через організації виробників

Фермери можуть об'єднуватися в організації виробників, які можуть колективно домовлятися про договірні умови (в межах певних кількісних обмежень, щоб не спотворювати конкуренцію), включаючи ціну на сире молоко.

Інформація з тієї ж теми

Правила міжгалузевих організацій

Конкретні правила ЄС щодо міжгалузевих організацій у молочному секторі дозволяють учасникам ланцюга постачання молочної продукції брати участь у діалозі та здійснювати низку спільних заходів. Ці заходи спрямовані, серед іншого, на просування, дослідження, інновації та поліпшення якості, більшу прозорість та краще розуміння виробництва та ринку.

Регулювання постачання сиру PDO/PGI

Країнам ЄС дозволяється, за певних умов, застосовувати правила, що регулюють постачання сирів із ЗНП/ЗГІ, на прохання організації виробників, міжгалузевої організації або групи ЗНЗ/ЗГІ. Цей захід спрямований на забезпечення доданої вартості та якості сирів із ЗНП або ЗГІ, які особливо важливі для вразливих сільських районів.

На даний момент цей інструмент застосовується до таких сирів:

  • Азіаго (ІТ)
  • Бофорт (Франція)
  • Округ (FR)
  • Грана Падано (ІТ)
  • Грюйер (Франція)
  • Парміджано Реджано (IT)
  • Пекорино Романо (ІТ)
  • Реблошон (FR)
  • Морб'є (Франція)
  • Відмова (FR)
  • Емменталь де Савойя (Франція)
  • Том де Савойя (Франція).