Націоналізація пенсій не є панацеєю "
Це парадокс широкого руху проти пенсійної реформи. Більш-менш комуністичні союзи піднімаються проти націоналізації системи. Не помиліться, їх пенсії вже націоналізовані. Їх страйк виглядає як куля привілейованих. Але багато інших французів побоюються цієї державності.
Держава-роботодавець внесе більше 50 мільярдів євро в 2020 році на пенсію своїх працівників, тобто внесок роботодавця дорівнює 75% винагороди, що в 4,5 рази перевищує частку роботодавців (17%). Пенсії урядовців дуже дорогі. Вони базуються на зарплаті за останні шість місяців, коли базуються на середньому показнику найкращих 25 років у приватному секторі. Агенти виходять на пенсію раніше, пенсії по втраті годувальника не перевіряються, як це часто буває в приватному секторі.
Слід визнати, що їхні премії не враховуються для розрахунку їх пенсії, але вони дозволяють - чого вони не наважуються визнати - внести свій внесок у вигідну накопичувальну пенсію, План додаткової державної служби (Rafp). Спеціальні режими, зокрема в громадському транспорті, отримають вигоду в 2020 році за рахунок державних асигнувань у розмірі 6,2 млрд. Євро. Їх пільговики також мають багато натуральних виплат, а їх пенсії навіть вищі: в середньому 2600 євро на місяць для залізничників, 3600 - для електриків та 3700 - у RATP, тобто в п’ять разів більше, ніж у фермерів. І всі вони вимагають своїх пенсійних прав у середньому до 60 років.
Цикади і мурахи. Інші протестують більш законно, особливо вільні професії, які мають збалансовані плани, а іноді і з капіталізацією, такі як фармацевти, з меншими внесками, і ми були змушені повертати мільярд євро на рік у дефіцитні фонди. Працівники, які також отримують додаткові пенсійні програми, які грали в мурах і які будуть змушені фінансувати цикади. Загалом ці різні фонди мають близько 150 мільярдів резервів або резервів, які, безсумнівно, будуть розграбовані державою без компенсації.
Промоутери нової системи обіцяють, що, крім спеціальних режимів, ніхто не буде програвати. Але всі розуміють, що держава насправді прагне поступово перекласти свій непомірний державний пенсійний тягар на спину інших робітників. У звіті Delevoye чітко сказано: «Таким чином, державні роботодавці тимчасово братимуть на себе більшу частку внесків, ніж передбачена ціллю. Ця підтримка роботодавця зменшуватиметься, оскільки частка заробітної плати поступово зростатиме до цільової ставки ".
Ця реформа є ще одним каменем у "загальному" прийнятті державою відповідальності за суспільство, із зростаючою інфантилізацією людей як наслідком.
Отже, французи розуміють, що ця реформа буде дорогою і що назавжди позбавить їх права вибирати пенсію та керувати нею. Пенсійні внески трансформуватимуться у податки, що визначаються як обов'язкові збори для покриття державних витрат.
На додаток до того, що держава матиме значення бальної величини, а отже, і пенсії, вона зможе зробити все, що стосується ставки, віку, тривалості. Він буде керувати всією системою за бажанням. Звичайно, є плани залучити страхувальників та професіоналів до управління, але вони будуть там як статисти. Пенсійний бюджет буде підготовлений державою та включений до законів про фінанси! Ця реформа є ще одним каменем у "загальному" захопленні суспільства державою, з посиленням інфантилізації індивідів як наслідком.
Відступлення. Універсальність, яка була єдиною якістю майбутньої системи, сама буде оскаржена коаліціями особливих інтересів. Вже планується, як нові привілеї, сприяти тривалій кар'єрі або важкій роботі, яку вже враховують зарплати, шляхом збільшення внесків та виходу на пенсію. Кінцевий термін реалізації, ймовірно, буде продовжений майже до нескінченності, і будуть обговорені інші відмови, щоб можливо пройти реформу, оскільки стільки дискримінації та нових несправедливостей.
Чому, отже, не повернутися на інші шляхи? Універсальна система може бути побудована як базова система солідарності на основі нижчих зарплат із граничним рівнем середньої заробітної плати. Окрім цього, кожен залишав би вибір своєї додаткової пенсії і міг би бути заохочений вибирати фінансування через рахунок, транспортність якого буде полегшена.
Оскільки розподіл, який повністю знайде новий режим, показав слабкі сторони, які збільшуватимуться із зменшенням роботи та подовженням життя. Єдиною корисною революцією було б поступове переведення нової системи із системи оплати праці на фінансування. На сьогодні Франція є однією з трьох країн ОЕСР, яка витрачає найбільше державних грошей на свої пенсії, і все ж 11 країн мають кращий рівень заміщення своїх пенсій порівняно з останньою зарплатою. Франція витрачає 14% свого ВВП на пенсії, а рівень заміщення щодо останньої зарплати становить 67%, тоді як Нідерланди витрачають менше 6% ВВП, а рівень заміщення становить 95%. Як і в Чилі чи Данії, Нідерланди давно роблять вибір на користь фінансування, і, маючи менші внески, страхувальники пропорційно вищі пенсії. Приклади, на які слід обміркувати.
Жан-Філіп Делсол, юрист - президент Інституту економічних та фіскальних досліджень (Iref) та автор книги Eloge de l'inégalité (Манітоба, листопад 2019 р.).