Нам потрібно відновити нашу пенсійну систему Les Echos з А в Я
LE CERCLE - У Франції недостатньо внесків на одного пенсіонера. Реформа за балами Еммануеля Макрона не змінить цієї демографічної ситуації. У своєму тексті Ніколас Штайнберг, фінансовий радник, виступає за системну реформу.
Реформування пенсійної системи є складним. Усі це відчувають і погоджуються з цим. Рішення, висунуті колишнім урядовим комісаром, Жаном-Полем Делевой, викликають великий скептицизм. Президент Макрон визнав політично розумним відкласти універсальний проект виходу на пенсію, розпочавши громадянську консультацію, щоб за будь-яку ціну відбити повстання "сірих жилетів", політично фатальне.
Нинішня конфігурація пенсійної системи приватного сектору стала соціальним маркером: період внесків на пенсію за повною ставкою, без знижки або премії 43 роки з 2035 року, законний вік виходу на пенсію 63 роки з яких є молодшими працівниками з достатніми Пенсійний внесок для повноцінного виходу на пенсію звільняються. Але які переговори та громадські рухи туди потрапити. І це для системи, яка навіть не забезпечує купівельну спроможність пенсій, ліквідованих та майбутніх.
І що не забезпечує його фінансового балансу, незважаючи на середню максимальну норму обов'язкового пенсійного внеску в 28% від заробленого доходу, мабуть, найвищу в демократичному світі. Пенсійна орієнтаційна рада (COR) прогнозує дефіцит у 10 млрд. Євро в 2022 році на суму прямих пенсій у 272 млрд. У 2016 році. У короткостроковій перспективі її фінансовий дисбаланс можна усунути. Але в середньостроковій перспективі її стійкість є нульовою та порожньою.
У 2050 році менше внесків, ніж пенсіонерів
Фінансовий баланс нашої пенсійної системи базується на співвідношенні кількості платників внесків до кількості пенсіонерів (включаючи похідні права). У 1975 році цей коефіцієнт становив 3,1 внеску на пенсіонера, у 2000 році - 1,6, а в 2016 році (зафіксовано минулий рік) - 1,3. Можна, не змінюючи законодавства, передбачити його майбутнє. Основним фактором, що визначає, є демографічне співвідношення населення у віці 60 років і старше до віку від 20 до 59 років. Еволюція співвідношення кількості внесків до кількості пенсіонерів значною мірою визначається демографічними прогнозами, які є дуже надійними.
Це співвідношення має становити 1 у 2030 р. Та 0,8 у 2050 р. З 2030 р. У нас буде менше платників внесків, ніж пенсіонерів (включені похідні права). Це фатальна системна перспектива для системи PAYG. Ви могли б це передбачити.
Арифметично уряд Едуарда Філіппа може спробувати збалансувати систему, відкладаючи законний вік виходу на пенсію та збільшуючи кількість років, кваліфікованих для повної пенсії. Але його перспективна соціальна реальність буде невтішною.
На шляху до зменшення пенсій
Вже, за даними COR, лише 38% пенсійних розрахунків у 2016 році було здійснено за повною ставкою (60% пенсіонерів працювали під час підтвердження їхніх прав, у тому числі 28% для дострокового виходу на пенсію). За його проектом пенсійні витрати впадуть відповідно до перенесення повноліття, пов’язаного з пенсійним життям. Середня пенсія, яка вже знижувалась протягом декількох років, знизиться ще більше. Розмір внесків збільшиться незначно. Фінансова корекція була б соціально регресивною і повинна повторюватися. Це реформа, заснована на полі соціального розорення.
Реформа, зроблена виключно на вигоду меншості службовців, яким слід було б зміцнити пенсію: державних службовців та подібних, чиї робочі місця гарантовані, працівників великих приватних груп, чиї робочі місця, якщо економічні умови дозволяють, будуть захищені. Коротше кажучи, на користь аристократії найманих працівників, які єдині все одно могли б отримувати пенсію за повною ставкою.
Демографічний рефлюкс
Крім того, його терапія базується на економічно неправильному діагнозі. Він відводить центральну роль продовженню тривалості життя та його виправлення до затримки законного віку виходу на пенсію. І не державі, її особі, що приймає рішення в останньому випадку, яка створила систему розподілу, спочатку засновану на дуже сприятливих демографічних показниках, без створення належних резервів для запобігання їхньому поверненню, яке було передбачуваним та передбачуваним. Як і припливи, демографічні звіти відчувають зростання та падіння потоків. Ми вступили в цей період припливів.
У молодих поколінь працівників, які вносять внески з максимальною ставкою 28%, купівельна спроможність їх пенсій знизиться, тоді як старші покоління пенсіонерів не отримуватимуть внесків, отримуючи при цьому комфортні пенсії. Нарешті, система не є суб’єктом, ізольованим від соціально-економічного стану Франції, її високої неповної зайнятості та низької продуктивності на душу населення.
Час для термінів
Час для термінів настав. Франція повинна сплатити рахунок за соціально-політичні зобов'язання датованого соціального режиму, розробленого в промисловій, сільськогосподарській та імперській повоєнних Франціях. Без відповідних системних фінансових засобів. Єдиний ринок (1993) та революції цифрового та географічного ринку (1998-2000) викрили його приховані зобов'язання. Такі заходи, як звільнення від корпоративних соціальних внесків (2019) або загальна пенсія, все ще можна тимчасово зрозуміти. Але вони не є надійним економічним та соціальним рішенням економічних викликів Франції.
Діловий цикл, що розпочався після фінансової кризи 2008 року, закінчився. Продуктивність переживає кризу. Ларрі Саммерс, великий економіст і колишній міністр фінансів США, оголошує про світську стагнацію. Великі центральні банки грати в літаючих пожежників, фінансуючи держави, відомі як "безризикові" кредитори за реальними нульовими або від'ємними ставками. Щоб уникнути найгіршого, але як довго? Цей кінець циклу повертає погані спогади: прогресування націоналізму, закриття торгових та міграційних кордонів, військовий захоплення іноземних територій.
Щоб повернутися назад, розвинені країни повинні перебудуватися. Мир - це також ціна. Франція повинна докорінно перебудувати свою застарілу соціальну систему, і особливо свою обов'язкову пенсійну систему, щоб дозволити їй сприяти відродженню її економіки.
Ніколас Штайнберг є фінансовим радником.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.