Наполеон організатор; Університет

Вступ

Обличчя системи освіти у Франції в 2006 році, мабуть, не має нічого спільного з тим, що було двома століттями раніше. Тим часом у країні відбулося узагальнення початкової освіти, потім середньої та масовізація вищої освіти. Проте кістяк цієї системи зберігся. Вчора, як і сьогодні, саме держава залишається головною діючою особою в освітній політиці, що проводиться у Франції, без достатнього сумніву щодо спроможності цієї системи, підробленої для декількох десятків тисяч учнів та студентів, для адаптації. до масової освіти.

Освітні дебати

Закон від 1 травня 1802 р. (11 квіт. Рік X), відомий як закон про створення середніх шкіл, насправді був загальним за своїм обсягом і стосувався як початкової, середньої, так і вищої освіти. Необхідно перечитати статтю 1, яка дозволяє зрозуміти, як закон 1806 р. Вніс принципові зміни у філософію. Ця стаття 1 передбачає:
"Інструкція буде дана,
1 ° У початкових школах, створених муніципалітетами;
2 ° в середніх школах, створених муніципалітетами або приватними вчителями;
3 ° У середніх та спеціальних школах, що утримуються за рахунок державної скарбниці. "

Саме з цього спостереження виникла ідея створити справжню викладацьку корпорацію за зразком цих релігійних конгрегацій, таких як єзуїти чи ораторіанці, які керували величезною мережею коледжів під владою Ансієнського режиму. Наполеон, природно, покладається на спостереження своїх співробітників, які з 1804 р. Запропонували йому кілька планів у цьому напрямку. Чаптал, коли він ще був міністром внутрішніх справ, запропонував йому відновити Конгрегацію ораторії, засновану в 17 столітті, і довірити їй три-чотири середні школи, щоб створити наслідування з іншими державними установами. . Зі свого боку, Фуркруа пропонує об'єднати в єдину асоціацію, підпорядковану уряду, три конгрегації, зруйновані Революцією, але члени яких вижили, а саме ораторій, конгрегацію християнської доктрини та бенедиктинців Сен-Мора. Однак від цієї ідеї відмовились, побоюючись побачити ворожі реакції проти відродження чернецтва у Франції. (3).

Фуркруа і закон 1806 року

Нарешті проект приймається і стає законом від 10 травня 1806 р. Текст дуже короткий; він має лише три статті:
1. Під назвою Імперський університет має бути сформовано орган, відповідальний виключно за державне навчання та освіту по всій Імперії.
2. Члени викладацького складу будуть укладати цивільні, спеціальні та тимчасові зобов'язання.
3. Організація викладацького складу буде представлена у формі закону законодавчому органу на сесії 1810 р.

Таким чином, Імперський університет можна визначити як корпорацію, що складається з усіх викладачів. Ви більше не можете викладати у Франції, якщо не належите до цієї корпорації, яка сама перебуває під опікою держави. Так народжується державна монополія через університет на освіту. Принцип, який фіксується, залишається реалізувати. Це є предметом указів від березня 1808 р., Які надають змісту закону від 10 травня 1806 р. І тому не можуть бути відокремлені від нього.

Університетські організаційні укази

Наразі існування приватних закладів не ставиться під сумнів, але зараз вони перебувають під державним контролем. Вони отримують від університету за окрему плату сертифікат, дійсний протягом десяти років. Отже, держава надає частину своїх повноважень приватним установам, які виплачують державі одну двадцяту частину своєї пенсії, і для складання бакалаврату вони повинні довести, що провели два роки у середній школі. Однак ці обмеження, які фактично обмежують свободу середньої освіти, не перешкоджають зростанню приватних закладів, зокрема невеликих семінарій. Лише великі семінарії виходять з-під контролю університету, оскільки за них покладається відповідальність єпископів.

Створення університету також супроводжувалося встановленням нових адміністративних рамок. Імперія розділена на 32 академії (27 на сьогоднішній день Франції), які працюють в рамках апеляційних судів, вже використовуваних для створення середніх шкіл. Отже, ці академії включають принаймні одну середню школу, коледжі, початкові школи, а в деяких випадках і вищі навчальні заклади, розташовані в їх окрузі. Указ від 17 березня 1808 року ставить на чолі кожної академії ректора, який є представником Великого магістра університету і відіграє значну роль в освітній організації своєї юрисдикції. Однак Паризька академія має окремий статус, оскільки її очолює безпосередньо великий магістр університету. Ректори в основному викладачі; 85% перших номінованих мали викладацьку функцію, і серед них чверть священнослужителів (12). Їхня місія полягає у забезпеченні створення нової шкільної системи, визначеної законом 1806 року та указом 1808 року, а отже, є важливою частиною системи, оскільки саме вони на місцях відповідають за надання суті. одиниця освіти, що надається в країні.

Студенти та викладачі

Реорганізація, яку бажав Наполеон, змінила систему освіти Франції. Це дозволило середній освіті повернутися до рівня, який був до Революції; в 1810 р. це вразило стільки ж дітей, скільки в 1789 р., тобто від 50 до 60 000 для шестикутної Франції. Серед них 10 000 відвідували 36 ліцеїв, що існували у межах Франції в 1789 році, 22 000 - 270 коледжів Імперії, 27 000 тоді контролювали 377 приватних установ. Шкільна мережа демонструє справжню наступність з режимом Ансієна. Ми також знаходимо сліди цієї наступності на факультетах.

Майже половина цих студентів відвідує один з 9 юридичних факультетів, і перший - Паризький, який збирає майже чверть усіх французьких студентів, усіх дисциплін разом узятих, що свідчить як про важливість права у підготовці еліт, так і про вплив факультету Парижа. Право веде до юридичної кар’єри, а також до адміністративної кар’єри. «Студентів юридичних факультетів, - пише Пом'єс де ла Сібуті, - було легко відрізнити від студентів-медиків; вони виглядали краще, виглядали багатшими, і справді були ... Студент юридичного факультету має три роки навчання, чотири іспити, одну-дві години занять на день; з невеликою волею він може бути в курсі своїх уроків, не страждаючи від своїх задоволень " (16).

У 1808 р. Створення факультетів літератури та наук зобов'язує наймати професорів. Кожен факультет літератури повинен мати принаймні три (література, філософія, історія), кожен факультет наук, щонайменше чотири (математика, механіка, фізика, хімія та природознавство). У 1813 р. Усі ці професори складали корпус із 145 осіб, 89 з літератури та 56 з наук (18). 80% викладачів гуманітарних дисциплін та 50% викладачів природничих наук старші 43 років, п'ята частина - священики. Як правило, вони мають тривалий досвід викладання, і деякі з них все ще поєднують свої функції на факультеті з роботою вчителя середньої школи (50% у літературі, 40% у науці), що свідчить про міцний зв'язок між середньою школою та факультетом, який часто знаходиться поруч . Те саме спостереження стосується богословських факультетів, які, як правило, набирають своїх викладачів із сусідньої великої семінарії. Це, безсумнівно, одна з причин труднощів створених факультетів; Вони намагаються знайти свою автономію та затвердити себе в шкільному ландшафті, тим більше, що їхня відвідуваність залишається низькою, що, ймовірно, не спонукає вчителів подвоювати свої зусилля.

Реформа 1811р

Тому в очах держави важливо стежити за змістом уроків, які проводяться в школах, як Саварі висловлює у своєму циркулярі префектам: "Ви, перш за все, переконаєтесь, що знаєте, які тексти складають учні; Саме з цього вибору ми можемо зробити висновок, чи вчитель прив’язаний до наших навчальних закладів, чи на протилежних принципах він прагне прищепити учням протилежні принципи. Ви особливо переконаєтесь, чи використовується славна історія 4-ї династії у домашньому завданні студентів " (20). Йдеться не лише про те, щоб змусити молодь любити свою батьківщину, а й прищепити їй любов до правлячої родини.

Французька система освіти в 2006 році, очевидно, сильно відрізняється від тієї, що була наприкінці Імперії, але робота, побудована Наполеоном, все ж залишила свій слід. Він бере початок централізованої концепції освіти, рамки якої збереглися - від великого магістра університету, який став міністром, до керівника середньої школи, включаючи ректорів та генеральних інспекторів. Це нав'язує ідею, що держава має обов'язок щодо підготовки громадян і тим самим народжує національну освіту, яку розуміють як освіту, що сприяє розбудові нації. Нарешті, проект побудови навчальної корпорації, безсумнівно, продовжився поза сподіваннями його дизайнера. Вчительська професія, як кажуть і сьогодні, протягом двох століть продовжувала розвиватися, зберігаючи велику єдність з точки зору цінностей та відстоювання своїх категоричних інтересів. Це також одне із спадщин Наполеона, який через заснування університету демонструє своє бажання відбудувати французьке суспільство, сприяючи виникненню посередницьких органів між особою та державою.