Населення зайве - Росія страждає від "нафтової хвороби"

Росія благословлена немислимими нафтогазовими багатствами, і все ж значна частина суспільства живе в злиднях. Як це працює разом? Поєднання ресурсної залежності та запустілих інституцій переростає у нещастя без кінця.

Немає кінця сутінків демократії в Росії. - спалювання газу змушує небо світити над нафтовим родовищем Яракта поблизу Іркутська.

Залежність від сировини - це добре вивчене явище в політичній науці. Найважливіший висновок, який можна зробити з рясної літератури про прокляття ресурсів, полягає в тому, що в цій залежності немає нічого фатального. Коли ви усвідомите небезпеки, ви зможете подолати їх серйозними, цілеспрямованими зусиллями. Залежність від сировини - це не прокляття, а вільне рішення. Чим вищі ціни на нафту і чим менш продуктивна решта економіки, тим спокусливіша пастка.

Немає кінця сутінків демократії в Росії. - спалювання газу змушує небо світити над нафтовим родовищем Яракта поблизу Іркутська.

Економіст і політолог Майкл Росс перерахував чотири особливості доходів від нафтового бізнесу: вони величезні (урядові апарати в нафтових штатах вдвічі менші за розміри сусідів, які не мають запасів нафти); значна частина бюджету залежить не від податкових платежів громадян, а від прямих доходів від державного майна; ці доходи, в свою чергу, нестабільні, оскільки залежать від ціни на нафту на світових ринках та природних умов; і нарешті, дохід є непрозорим і таємним. Таким чином еліта може оптимально збагатити себе нафтовим доходом. Через низький обсяг робіт нафтові стани не залежать від населення: вони насправді не потрібні, якщо тільки вони не викликають хвилювань.

Тому для таких держав характерна своєрідна класова структура - суворе розділення між незмивною, розкішною, добре охоронюваною елітою, з одного боку, та населенням, з іншого, яке лише нещодавно переросло природну економіку.

Масляний макізм

Еліта завжди виправдовує своє існування своїми управлінськими навичками та турботою про людей. Дійсно, еліта може перерозподілити частину додаткового доходу серед населення. Оскільки одержувачі цих пільг не можуть вплинути на додатковий дохід, ці витрати часто залишаються непродуктивними. Політичний та економічний принцип демократії, «без оподаткування немає оподаткування», не працює в нафтових державах, оскільки вони не залежать від податків. Нафта сама по собі здатна генерувати фінансові потоки, що відповідають податковим надходженням цілих країн. Ранні форми залежності від ресурсів - наприклад, від цукру або вовни - були частковими: еліта поневолила частину населення, але інша частина залишалася вільною. Нафта робить майже всіх залежними. Це не веде до повного рабства, але і не приносить справжньої свободи.

В ідеальному випадку країна перетворюється на нафтогазову компанію.

За даними ООН, експлуатація природних ресурсів у всьому світі - поряд з галузями озброєнь - є економічним сектором з найбільшою гендерною нерівністю. До одного відсотка населення, яке працює в нафтогазовій галузі, потрібно додати ще п’ять відсотків, які охороняють трубопроводи, грошові потоки та олігархів. Всі ці солдати, офіцери та охоронці - теж чоловіки. Політико-економічні та гендерно-психологічні характеристики цього типу людини можна узагальнити терміном "нафтовий мачо".

Потім є велика група юристів (у Росії це один відсоток населення, у чотири рази більше, ніж у Німеччині), які зайняті вирішенням конфліктів. Їх головне завдання - не генерувати капітал, а захищати його, охороняти банки та трубопроводи, захищати кордони від ворогів та захищати еліту від населення.

Загалом виникає два класи громадян: привілейована меншість, яка видобуває, захищає та торгує цінними ресурсами - та всі інші, існування яких залежить від перерозподілу ренти з цієї торгівлі. Така ситуація створює жорсткі, майже корпоративні структури.

Подібно до того, як захист від піратів був ключовим завданням у часи торгівлі тютюном та цукром, співробітники служби безпеки також займають чільне місце в залежній від нафти економіці. Критичною точкою є не видобуток, а транспорт, особливо його безпека. Як результат, країни-виробники нафти рідко очолюють нафтові промисловці - скоріше, військові або агенти спецслужб, тобто експерти з питань безпеки.

Пенсія для людей

В ідеальному випадку країна перетворюється на нафтогазову компанію, яка постачає зовнішніх споживачів безпосередньо сировиною та забезпечує безпеку видобутку, транспортування та експорту. Але в Росії це не працює. Тут живе багато людей, які порушують таке будівництво. Дві третини видобутого в Росії газу і чверть нафти використовуються в самій країні. Уряд шукає шляхи зменшення цього споживання.

З точки зору держави, яка живе за рахунок експорту нафти, населення є зайвим. Це не означає, що люди повинні страждати і вмирати. Держава опікується ними, але лише настільки, наскільки це зручно для держави. Замість того, щоб стати самим джерелом національного багатства, населення перетворюється на об'єкт, що отримує доброзичливість, надану державою.

«Дешифратор» - німецький голос ліберальної Росії

zz. · Незалежна некомерційна інтернет-платформа Dekoder.org щотижня робить доступними для німецькомовної аудиторії тексти незалежних ліберальних російських ЗМІ. У той же час вона розкриває читачам реальність Росії за допомогою наукових контекстних статей. Мета - збагатити дискусії про Росію в німецькомовних країнах оригінальним журналістським звучанням. Особлива увага приділяється незалежним Інтернет-ЗМІ, які не фінансуються та не контролюються російською державою. Як інноваційний формат між наукою та журналістикою, “Dekoder” виграв відому Інтернет-премію Grimme у 2016 році.

В останній третині 20 століття розвиток прискорився у всьому світі - за винятком країн ОПЕК, де щорічне економічне зростання було негативним. Після 1973 р. Виробництво країн ОПЕК майже не змінилося, тоді як інші країни-виробники нафти зросли в чотири рази. Політичні процеси різнилися, але цифри свідчать про втечу капіталу, зростання нерівності, патріархальні структури та неефективність - типові характеристики нафтових націй.

У 1977 році "The Economist" описав "голландську хворобу", економічний спад, який стався в Нідерландах після того, як газ був виявлений у Північному морі неподалік від Гронінгена. Навіть у цій розвиненій країні поява більш ніж прибуткового економічного сектору могла призвести до придушення інших галузей.

Тим не менше, Нідерланди, а потім Норвегія, Канада та Австралія подолали свої проблеми з експортом сировини. Хтось навчився лікувати "голландську хворобу", переливаючи нафтові долари в державні фонди - принципово нові державні установи.

Порочне коло ресурсної залежності

У Росії, Ірані, Венесуелі та Нігерії ми можемо спостерігати замкнене коло ресурсної залежності. Ці держави руйнують людський капітал, оскільки видобувають сировину, і, не роблячи цього, розумно використовують доходи від сировини. Зіткнувшись з недостатньою компетенцією, зниженням продуктивності праці та розбитими установами, вони стають ще більш залежними від природних ресурсів. Ці суспільства переходять від однієї кризи до іншої, забруднюючи навколишнє середовище в процесі. Наслідками цього зворотного розвитку є демодернізація, втрата вже досягнутого рівня освіти та рівності, посилення паралічу суспільства та свавілля держави.

Яскравим прикладом цього є Росія з її великою кількістю ресурсів, її незабезпеченим правом власності, її політичним авторитаризмом та її документами щодо проблеми нерівності.

«Голландська хвороба» - це поєднання залежності від ресурсів та хороших або принаймні прохідних закладів. Отже, поєднання залежності від сировини та поганих установ можна назвати "російською хворобою".

За останні 18 років Росія експортувала в середньому на 10 відсотків більше, ніж імпортувала завдяки експорту нафти та газу. Це складає набагато більше ніж 200 відсотків сукупного економічного зростання. Однак враховані статті активів, як державні, так і приватні, зростали набагато повільніше. Причиною цього став втеча капіталу.

Офшорні багатства в російських руках становлять 800 мільярдів доларів, або 75 відсотків річного національного доходу. Багатство за кордоном настільки ж велике, як і все багатство в Росії. Іншими словами, активні суб'єкти господарювання (включаючи уряд, компанії та громадян) мають половину свого капіталу за кордоном, а половину - в Росії. Цей експорт капіталу сприяє характеру російських доходів: з усіх секторів світової економіки нафтовий сектор є найбільш непрозорим у світі. Після виконання цей капітал - перетворена форма енергії - набуває різних якостей у різних місцях: у Швейцарії - у банківському рахунку, у Франції - у шале, у Німеччині - у компанії, в США - у акцій.

Парадоксальна інвестиційна поведінка

Юридично ці активи залишались суперечливими, але суперечки швидко вирішувались, оскільки значний в усіх відношеннях капітал також приносить користь стороні одержувача: швейцарський банк отримує збори, лондонська нерухомість збільшується, а нові компанії привозять нові компанії до країн, в яких вони базуються мають податкові надходження.

Тож давайте розглянемо типову ситуацію у міжнародних відносинах, а саме торгівлю між двома країнами: та, яка покладається на ресурси, і та, яка покладається на працю. Це гра на двох, в якій один продає дорогоцінні ресурси, інший купує їх, а потім перетворює на продукт продуктивності праці свого населення. Класична політична економія з її теорією вартості праці стосується лише однієї із залучених сторін, а саме держави, яка покладається на працю, і не описує проблеми ресурсозалежної держави.

Політична економія вчить, що держава, яка покладається на робочу силу, турбуючись про свою ефективність, посилює внутрішню конкуренцію, права власності та суспільне благо, а також гарантує технічний прогрес та соціальну мобільність. Все це відбувається не в залежній від ресурсів державі, оскільки правителям це не потрібно для їх державного бізнесу. У такій країні нафта, нафтова промисловість та населення (зайве при видобутку) існують окремо. Все це добре відоме як прокляття ресурсів: установи не розвиваються, природа вироджується, населення в’яне. Але це ще не все.

Оскільки правителі ресурсної держави не гарантують майнових прав у своїй країні, вони не в змозі покладатися на власний капітал, утримувати його в країні та передавати його своїм дітям. Правителі разом зі своїми підданими страждають від нестачі суспільних благ - таких як справедливі суди чи чисте повітря.

Ось як відбувається наступний крок: еліта залежної від ресурсів держави зберігає свої активи в державах, які покладаються на працю. Навіть якщо ці гроші просочуються туди і приносять користь бідним і хворим, це відбувається не звідки вони родом, а звідки вони живуть. Це також місце, де еліта вирішує свої конфлікти, купує будинки та проживає сім’ї. Парадоксальним, якщо зрозумілим чином, ця еліта інвестує саме в ті установи, які вони ігнорують або навіть руйнують у своєму домі: у справедливі суди, добрі університети та чисті парки.

Олександр Еткінд, 1955 року народження в Ленінграді - провідний міжнародний російський вчений-культуролог. У своїй нещодавно опублікованій російською книгою "Priroda sla: Syrje i gossudarstwo" (англ. "Природа зла: сировина і держава") він аналізує економічну систему Росії. Текст взято з “Декодера” і сходить до уривку з книги, яку презентував “Коммерсант-Огонёк”. - З російської Хартмут Шредер.