Наскільки великим був дефіцит бюджету Румунії після півроку пандемії
"Більше половини дефіциту, відповідно 23,04 млрд. Лей (2,13% ВВП), генерується за рахунок коштів, залишених в економічному середовищі за рахунок фіскальних установ та виняткових витрат, прийнятих на боротьбу з наслідками епідемії COVID-19", уточнюється у звіті МФП про виконання бюджету, цитованому Agerpres.
За перші п’ять місяців цього року дефіцит бюджету становив 38,84 млрд. Лей (3,59% ВВП), тоді як у першій половині 2019 р. Він становив 19,96 млрд. Лей, відповідно 1,94% ВВП.
За даними Міністерства державних фінансів, збільшення дефіциту бюджету за перші шість місяців поточного року порівняно з аналогічним періодом минулого року пояснюється дохідною частиною несприятливого розвитку бюджетних надходжень у березні-травні, через відстрочення платежів. фіскальні зобов’язання економічних агентів під час кризи (10,2 млрд. леїв), збільшення відшкодування ПДВ на 2,94 млрд. леїв порівняно з рівнем за січень - червень 2019 р. для підтримки ліквідності в приватному секторі, а також бонуси, що надаються за виплату при погашенні податку на прибуток та податку на прибуток мікропідприємств, у розмірі 0,25 млрд. лей.
На скільки збільшився через Covid-19
Також на видатковій стороні, порівняно зі збільшенням бюджету, завдяки дії законів, відбулося збільшення інвестиційних видатків на 3,79 млрд. Леїв порівняно з тим самим періодом попереднього року, а також надзвичайні виплати, спричинені епідемією COVID-19. приблизно 5,86 млрд. лей.
У першій половині цього року доходи загального зведеного бюджету склали 146,25 млрд. Леїв, зменшившись на 1,6% порівняно з рівнем, отриманим у відповідному періоді минулого року. Виражені як частка від розрахункового ВВП, доходи бюджету зменшились на 0,5 процентного пункту (рік/рік), головним чином за рахунок скорочення чистих надходжень від ПДВ (через більші відшкодування ПДВ та відстрочку сплати податкових зобов'язань) та неподаткових надходжень.
"Що стосується щомісячної динаміки, після значного прогресу в перші два місяці року, починаючи з березня, доходи бюджету, як правило, демонстрували несприятливий розвиток - збільшення невизначеності, обмежень та призупинення діяльності, в умовах поточної кризи охорони здоров'я, призвело до відстрочки платежів Однак у червні, місяці, в якому деякі податкові зобов’язання набули строку, загальний дохід зафіксував значну віддачу (+ 7,4%, рік/рік), підкріплену переважно податковими надходженнями. з податку на прибуток, зарплату та прибуток, податки на майно та збори та страхові внески ", уточнюють представники міністерства.
За перші шість місяців поточного року доходи від заробітної плати та податку на прибуток склали 12,22 млрд. Леїв, збільшившись на 10,4% (рік/рік). Найбільший внесок у цей аванс внесли надходження від податку, пов’язані з Єдиною декларацією, на 0,8 млрд. Леїв вище, ніж зареєстровані в аналогічному періоді минулого року, еволюція, що пояснюється різними умовами сплати: 31 липня 2019 р., відповідно 30 червня 2020 року.
Крім того, розвиток доходів з цього джерела було підтримано збільшенням надходжень від податку на доходи від пенсій та дивідендів на 40,8%, відповідно, 16,9% (рік/рік).
Що сталося з податками з заробітної плати та страховими внесками
МФП також зазначає, що в умовах позитивної динаміки фонду заробітної плати в економіці на рівні 6,1% у період грудень 2019 - травень 2020 (рік/рік), найважливіший компонент - надходження від податку на заробітну плату - збільшився лише 0,9% за перші шість місяців поточного року в результаті продовження строку сплати фіскальних зобов’язань (GEO 29/2020, відповідно GEO 90/2020). Однак у червні вони зазнали значного зростання на 8,7% (рік/рік).
У першій половині 2020 року страхові внески зареєстрували 54,84 млрд. Леїв. Хоча в червні вони зафіксували значний прогрес у розмірі 10,8% (рік/рік), на рівні першої половини внески демонструють стагнацію (+ 0,04%) порівняно зі зібраними за той самий період минулого року.
"На динаміку надходжень від соціальних внесків вплинуло продовження строку сплати податкових зобов’язань, задекларованих платниками податків, зміна бази розрахунку CAS і CASS за рахунок працівників, які мають індивідуальний трудовий договір за сумісництвом, та звільнення від сплати страхового внеску. робота (для технічного безробіття) ", згідно з звітом МФП.
За перші шість місяців поточного року надходження від податку на прибуток склали 7,53 млрд. Леїв, що на 7,5% менше порівняно з відповідним періодом минулого року. Негативна еволюція пояснюється відстрочкою сплати фіскальних зобов’язань платниками податку, що сплачують податок на прибуток, а також бонусами у розмірі 5% для великих платників податків, відповідно 10% для малих та середніх платників податків, що надаються для належної сплати податку на прибуток підприємств. на суму 0,22 млрд. лей.
Інші податки на прибуток, прибуток та приріст капіталу від юридичних осіб зареєстрували 1,58 млрд. Леїв за перші шість місяців року, зменшившись на 8,5% (рік/рік). Також така еволюція пояснюється відстрочкою сплати фіскальних зобов’язань, задекларованих платниками податку, що сплачують податок на прибуток мікропідприємств, та 10% преміями, що надаються їм за сплату податку на погашення, бонусами, що надаються в розмірі 0,03 млрд. Лей.
Чисті надходження з ПДВ, на 15,8% нижчі
У січні-червні 2020 року чисті доходи від ПДВ склали 25,39 млрд. Леїв, що на 15,8% менше, ніж у минулому році.
На розвиток чистих надходжень ПДВ за перші шість місяців року негативно вплинуло збільшення відшкодування ПДВ на 32,1% (рік/рік), щоб забезпечити компаніям додатковий рівень ліквідності під час кризи, продовживши термін сплати заявлених фіскальних зобов'язань та несприятливого економічного розвитку в секторах економіки, починаючи з березня.
"Хоча у червні валові надходження ПДВ відмітили значну віддачу (+ 9,9%, рік/рік), збільшення на 56% відшкодування ПДВ цього місяця (порівняно з рівнем у червні 2019 року) визначило зменшення чисті надходження ПДВ (-1,2% рік/рік) ", повідомляє МФП.
За перші шість місяців 2020 року доходи від акцизів склали 13,64 млрд. Леїв, що на 3,3% менше порівняно з аналогічним періодом минулого року. У структурі доходи від акцизного збору на енергоносії зменшились на 15,1% (рік/рік) у період з січня по червень 2020 року, головним чином за рахунок зменшення споживання палива з березня в контексті поточної кризи. З іншого боку, доходи від акцизів на тютюнові вироби зафіксували зростання на 11,2% (рік/рік), підкріплене підвищенням рівня акцизного збору на сигарети на 4,2%.
Доходи від податків за використання товарів, дозволи на використання товарів або від розвитку діяльності зафіксували 2,07 млрд. Леїв у першому півріччі. Незважаючи на те, що вони зафіксували значне збільшення порівняно з надходженнями, зафіксованими у тому ж періоді минулого року, динаміка пояснюється головним чином негативною базою за 2019 рік, враховуючи те, що збори були повернені за першу реєстрацію, яка була зібрана в попередні роки. Крім того, аванс обумовлений збором ліцензійних зборів від ANCOM.
Водночас у межах доходів від цього джерела надходження від податків на азартні ігри зменшились за аналізований період на 31,2% (рік/рік), в умовах звільнення від сплати податку, пов’язаного з дозволами на використання азартних ігор на весь період введеного надзвичайного стану та відстрочення сплати деяких зобов'язань.
За перші шість місяців 2020 року нефіскальні доходи зафіксували 11,73 млрд. Леїв та демонструють зниження на 12,1% порівняно з надходженнями за той самий період минулого року. Їх динаміка в основному визначалася скороченням дивідендного доходу (-1,2 млрд. Леїв) в результаті затримки на два місяці граничного строку подання річної фінансової звітності за фінансовий рік 2019 (31 липня 2020 року включно).
Суми, відшкодовані Європейським Союзом за рахунок внесених платежів та пожертв, у першій половині 2020 року склали 8,98 млрд. Леїв, збільшившись на 18,1% порівняно з аналогічним періодом минулого року.
Наскільки збільшились видатки загального зведеного бюджету?
Що стосується видатків загального зведеного бюджету, то вони склали 191,43 млрд. Леїв і збільшились у номінальному вираженні на 13,6% порівняно з аналогічним періодом попереднього року. Виражені у відсотках до валового внутрішнього продукту, видатки зросли на 1,8 процентного пункту з 15,9% ВВП у 2019 році до 17,7% ВВП у 2020 році.
"Збільшення видатків також зумовлене заходами, які розглядалися для боротьби з епідемією COVID-19, відповідно сумами, необхідними для екстреного фінансування витрат на управління епідеміологічною ситуацією, спричинених поширенням коронавірусу SARS-CoV-2, а також виняткові заходи в соціально-економічній галузі для зменшення негативних наслідків для економіки, спричинених заходами, спрямованими на обмеження зараження серед населення ", - йдеться у звіті.
Так, до кінця червня за відшкодування, надане протягом періоду тимчасового призупинення дії індивідуального трудового договору за ініціативою роботодавця, було виплачено 3,662 млрд. Лей, 743,99 млн. Лей за відшкодування, призначене іншим професіоналам, а також тим, хто уклав індивідуальні трудові договори, що переривають діяльність внаслідок дії ГРВІ-CoV-2, 36,2 млн. лей на допомогу, призначену батькам на нагляд за дітьми під час тимчасового закриття навчальних підрозділів.
Витрати на персонал склали 53,3 млрд. Леїв, що на 4,5% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року, що відображає збільшення заробітної плати, надбавки на їжу, обидві застосовуються з 1 січня 2019 року, надані відповідно до Рамкового закону № 153/2017 про оплату праці персоналу, що виплачується за державні кошти, а також підвищення заробітної плати, застосоване до 1 січня 2020 року.
Виражені у частці ВВП, витрати на персонал становлять 4,9% ВВП, що на 0,1 процентного пункту вище рівня того ж періоду попереднього року. Із загальних витрат на персонал у червні виплати, що представляють стимул для ризику, наданий для COVID 19, становили 178,7 млн. Леїв.
Витрати на товари та послуги на 16% більші
Витрати на товари та послуги склали 25,36 млрд. Леїв, що на 16% більше порівняно з попереднім роком. У загальному зведеному бюджеті збільшення порівняно із середнім зафіксовано на рівні місцевої адміністрації (16,1%) та в державних установах, що фінансуються повністю або частково за рахунок власних доходів (12,6%), збільшення, що визначається головним чином додатковими платежами за ліки, санітарні матеріали, реактиви та інші продукти, необхідні для діагностики та лікування хворих, інфікованих коронавірусом ГРВІ-CoV-2.
Також збільшення відображено в бюджеті Єдиної національної каси медичного страхування на 13,6% порівняно з тим самим періодом попереднього року, що визначається більшою віддачею від оплати ліків за контрактами на обсяги витрат та для врегулювання амбулаторні медичні послуги.
Витрати на соціальну допомогу склали 69,22 млрд. Леїв, збільшившись на 23,7% порівняно з аналогічним періодом попереднього року. На розвиток видатків на соціальну допомогу в основному вплинуло збільшення пенсійного балу, починаючи з 1 вересня 2019 року, на 15%, відповідно, з 1100 леїв до 1265 лей, соціальної допомоги пенсіонерам, гарантованої на 10%, збільшення штат для дітей, починаючи з 1 травня 2019 р., а також їх індексація за рівнем інфляції з 2019 р., починаючи з 1 січня 2020 р.
У той же час, починаючи з квітня, виплати здійснюються завдяки заходам, які були вжиті виключно в соціально-економічній сфері, щоб зменшити негативні наслідки, спричинені пандемією COVID 19, такі як виплата надбавок, наданих під час тимчасового призупинення. індивідуального трудового договору за ініціативою роботодавця на суму 3,69 млрд. лей та на відшкодування виплат іншим спеціалістам, а також особам, які уклали індивідуальні трудові договори, що переривають діяльність внаслідок впливу ГРВІ-CoV-2 743,99 млн. Лей.
Крім того, прискорені темпи розрахунків за виплатами з соціального медичного страхування за медичну відпустку продовжувались з метою зменшення запасу непогашених виплат, пов’язаних з ними, так що в червні виплати становили 548,6 млн.
Найбільші субсидії у сільському господарстві та на транспорті
Витрати на субсидії склали 3,88 млрд. Леїв, більшість з яких були спрямовані на аграрний сектор та транспорт, відповідно субсидії на підтримку сільськогосподарських виробників, субсидії на пасажирські перевезення та на різницю в цінах і тарифах.
Інші витрати склали 2,99 млрд. Леїв, що в основному становить суми, пов'язані з виплатами, виданими Національним органом з питань повернення майна, відповідно до чинного законодавства, стипендіями для учнів та студентів, іншими цивільними компенсаціями, а також надбавками, призначеними батькам за нагляд за дітьми під час тимчасового закриття шкіл (36,2 млн. лей).
Витрати на проекти, що фінансуються за рахунок безповоротних зовнішніх фондів (включаючи субсидії Європейського Союзу, пов'язані із сільським господарством), становили 10,37 млрд. Леїв, що на 20,3% більше порівняно з аналогічним періодом попереднього року, та витрати на інвестиції, що включають витрати капітал, а також ті, що стосуються програм розвитку, що фінансуються із внутрішніх та зовнішніх джерел, склали 16,12 млрд. леїв, реєструючи найвищий рівень інвестиційних витрат за перші 6 місяців останніх 10 років. Вони на 30,8% вищі за аналогічний період попереднього року.
Також з бюджету Міністерства внутрішніх справ було сплачено 266,16 млн. Лей за придбання продуктів - медичних запасів, у тому числі термосканерів для боротьби з розповсюдженням коронавірусної інфекції SARS-VOC-2.