Навіщо затримувати розповсюдження безкоштовних яблук у школах, «гниють» в бюрократії
Незацікавленість влади також затримала розповсюдження безкоштовних яблук у школах цього року. Це в умовах, в яких через бюрократію Румунія вже втратила половину коштів, які Європейська комісія виділила нашій країні на початку програми.
Пройшло майже половина навчального року, і лише в 11 із 41 округу влада безкоштовно роздає яблука учням, які відвідують уроки, в рамках європейської програми "Фрукти в школах". Як і щороку, вину несуть виконавча та місцева влада. Однак дітям, які пізно отримують продукти, доводиться страждати, але й Румунії, бо вона втрачає європейські гроші.
Це в умовах, в яких цього року ми вже отримали від Європейської комісії лише половину (5 мільйонів євро) коштів, які вона виділяє у попередні роки в рамках європейської програми, реалізованої з 2009 року в 24 країнах-членах. Ці гроші покривають лише 75% суми, необхідної для придбання та розподілу фруктів, а решта 25% повинна бути підтримана з бюджетних або приватних джерел. Італія отримує 20 мільйонів євро від ЄС, Польща - 13 мільйонів, а Німеччина - 12 мільйонів.
Загальною причиною затримки розподілу фруктів у школах є бюрократія: від несвоєчасного затвердження законодавчої бази виконавчою владою до незацікавленості чи громіздких тендерів, на які претендують повітові ради в країні.
11 округів роздають яблука
Урядовці стверджують, що вони надіслали передбачені законом кошти органам місцевого самоврядування, і все ж лише в 11 округах плоди розподіляються в школах.
"Таким чином, відсутність коштів для запуску процедур державних закупівель для розподілу фруктів у першому семестрі не може називатися причиною не розпочатої роздачі фруктів. Згідно з останньою ситуацією, 10 січня яблука розподіляються в 11 округах. У випадку з іншими округами та секторами Бухареста або аукціон триває, або вже завершений, але з початком розповсюдження в 2014 році, або відсутні дані ", - пояснив держсекретар Даніель Ботанойу з Міністерства сільського господарства та Розвиток сільських територій, в офіційній відповіді, яку виконавча влада надіслала "Adevărul". Гроші, не використані місцевою владою, яка фінансово підтримує цю програму із сум, відрахованих від податку на додану вартість, отриманого від уряду, повертаються до бюджету наприкінці року, це також показано у відповіді.
Фрукти на 85 шкільних днів
У свою чергу, виробники підтверджують, що гроші були надіслані виконавчою владою, але показують, що урядове рішення про затвердження загальних умов програми було опубліковане із запізненням. Наприклад, цей рік відбувся в середині листопада, тобто практично через два місяці після початку школи.
"Якби вони затвердили програму влітку, скажімо в червні-липні, тоді було б достатньо часу, щоб організувати фрукти, щоб дістатися до шкіл до листопада", - каже продюсер Лучан Флореа з Асоціації фруктів Ітешті з Бакерів, яка забезпечує яблук у школах округу Нямц.
Президент Асоціації виноградарів Дамбовиці Іон Опреа також заявляє, що програму слід затвердити не пізніше серпня, щоб був час для аукціонів. Тим більше, що в країні бувають ситуації, коли на аукціоні не представлена жодна компанія, як у випадку з Тімішем, або навіть не організований аукціон, оскільки це процедура, «надто складна для управління», як це має місце в Альбі.
"У цьому випадку округи повинні бути розділені на менші сектори, а специфікації повинні бути змінені, щоб мали змогу брати участь і невеликі виробники", - пояснив Опреа.
80% імпорту, 20% внутрішнього виробництва
Європейська програма "Фрукти в школах" також має на меті підтримку місцевих виробників, але вони скаржаться, що вони втрачають гроші від постійних затримок і, в будь-якому випадку, від умов влади, що встановлюються, сприяє імпорту яблук.
"Аукціонна ціна залишається фіксованою, але по мірі сезону яблук ці фрукти дорожчають на ринках. Якщо восени кг яблук коштував 3 леї, то навесні він досяг 4-5 лей, але ми також продали його за 3 леї в рамках програми, і тут додаються витрати на розподіл. Ми втратили той рік, але зараз у нас все добре. Програма дуже добре продумана ЄС, якби ми дотрималися встановлених термінів, всі б перемогли ", - пояснив Лучан Флореа з Асоціації фруктів Ітешті з Бакеу.
У свою чергу, президент Romalimenta Сорін Мінея звертає увагу на те, що в Румунії виробництво фруктів є сезонним, у нас немає чудових умов зберігання, і лише 20% яблук, які ми купуємо, є румунськими.
У свою чергу, президент Асоціації виноградарів Дамбовиці Іон Опреа сигналізує про ще одну проблему.
"У країні є райони, де немає вирощування фруктів і немає кого робити. На аукціони в основному приходять компанії, які можуть робити закупівлі у місцевих виробників ", - пояснив Опреа.
Незацікавленість та затримки в 30 округах
Яблука не поширюються в школах 30 округів країни з різних причин: або аукціони ще не організовані, або жодна компанія не подала участь в аукціоні, або Рада округу просто відмовляється реалізовувати програму.
Це так Повіт Альба, яка не проводить жодних тендерів на тій підставі, що програма занадто складна для адміністрування.
"Ми прийняли рішення не брати участь у цій програмі, оскільки нам дуже важко застосовувати її. Яблука - це швидкопсувні продукти, які швидко псуються, і ми не маємо можливості відстежувати розподіл у кожній школі. Держава накладає на нас багато зобов’язань, після чого вона приходить і контролює нас. Краще нашкодити голові тим, хто нам нав'язує подібні речі, ніж нашкодити нам. У нас також є велика проблема з програмою "Ріг і молоко", де нам слід було поставити всю округову раду, щоб перевірити, чи потрапляють продукти до кожної дитини, яка присутня в школі ", - заявив президент окружної ради Іон Думітрель. Якби він застосував програму "Яблука в школах", заклад повинен був би щороку робити внески в розмірі 500 000 лей.
В Повіт Тіміш, до цих пір ніхто не подавав заявок. "Компанія, яка виграє тендер, повинна страхувати яблука двічі на тиждень, у неї повинні бути місця зберігання та зберігання (.). У нашій країні, в Тиміші, недостатньо виробників яблук, щоб забезпечити ці фрукти протягом року всіма дітьми ", - сказав Ніколае Опреа, радник президента окружної ради Тимішу з питань сільського господарства. Незабаром відбудеться новий аукціон, і влада сподівається залучити компанії, які можуть запропонувати цей контракт.
Знову в Долж, понад 15 000 студентів не отримують фруктів, тобто третина, оскільки ніхто не прийшов на аукціон для одного з трьох секторів округу, тож процедура була відновлена.
Ефекти затримок: яблука лише на 27 днів
І ті, що в повітовій раді Телеорман вони бояться, що постраждають, як минулого року, і жодна компанія не зацікавиться приносити яблука студентам округу. Завершити аукціон планується 2 лютого, проте наразі учасників торгів немає.
Повітова рада Вранча він не розпочав аукціон до сьогодні, хоча визнає, що отримав кошти від уряду. Два роки тому аукціон за програмою "Яблука в школах" в окрузі відбувся у квітні, і, таким чином, учні отримували яблука лише протягом 27 днів замість 85.
В Галац аукціон повинен бути організований цими днями, заявляють представники окружної ради. Минулого року в окрузі стався навіть скандал, коли в школах роздавали дрібні та плісняві яблука.
Тим часом у Брашов, Аукціон ще не закінчився, оскільки, на думку чиновників, він не отримав би гроші з державного бюджету вчасно. Таким чином, діти отримуватимуть фрукти лише протягом 58 днів. "Ми могли б, якби отримали кошти з державного бюджету, розпочати цей аукціон минулого року таким чином, щоб забезпечити весь зимовий сезон", - сказав Міхай Паску, віце-президент окружної ради Брашова.
Яблука дають у Марамуреші з першого дня
На аукціоні Повіт Сібіу було представлено три компанії, які відповідають всім умовам, з яких буде обрано переможця, а фрукти розподілятимуться у школах з 10 лютого. Торік у Сібіу жодна компанія не представилась на аукціонах.
В Саладж, владі вдалося завершити аукціон, і перші яблука дійшли до дітей 9 січня, але бенефіціари були незадоволені: фрукти були брудними, липкими, деякі з них навіть гнилі.
Є також округи, де ради вдалося знайти швидші компанії для розподілу яблук у школах, навіть з першого шкільного дня. Це випадок із Марамурешем, де близько 52 000 учнів від 0 до VIII класів вже отримують фрукти.
Дієтологи рекомендують три фрукти на день
Яблука, що роздаються в школах, повинні допомогти дітям з точки зору споживання вітамінів, особливо в холодну пору року. "Вітаміни потрібні завжди, лише взимку важче отримати свіжу їжу, з якої організм може їх придбати", - пояснила дієтолог Габріела Роман.
У свою чергу лікар Ніколае Харку показує, що людині ідеально їсти близько трьох фруктів на день. "В принципі, ви повинні їсти три порції овочів, три порції фруктів, близько 100 грамів м'яса і склянку молока на день, але асортимент залежить від віку", - пояснив Харку.
Насправді Всесвітня організація охорони здоров’я рекомендує їсти щонайменше 400 грамів фруктів та овочів на день, щоб уникнути серйозних проблем зі здоров’ям у подальшому житті, таких як хвороби серця, інсульт та рак.
В середньому кожна четверта дитина в Європейському Союзі у віці від 6 до 9 років має надлишкову вагу або ожиріння, згідно з даними, зібраними в рамках Ініціативи ВООЗ з нагляду за дитячим ожирінням у 2008 році.
Уряд вирішив у середу, що програма "Фрукти в школах" має продовжуватись і цього року, завдяки чому школярі отримають безкоштовні яблука в школах через місяць після початку навчального року.
Програми "Шкільні фрукти" та "Шкільне молоко" вже змінили харчові звички дітей у Європі. Про це в понеділок заявили члени Європейської комісії, розпочавши публічну консультацію з європейськими громадянами щодо підвищення ефективності програми розподілу фруктів та молока у школах. Звіт за 2009 рік на замовлення виконавчої влади вказує на недоліки в реалізації програми "Ріг і молоко" в Румунії.