Не всі PIIGS створені рівними, порівняно Португалія та Ірландія (12)
Португалія та Ірландія ілюструють два конкретні аспекти кризи єврозони. У той час, коли Європа ослаблена, повертаючись до цих двох країн - та їх конкретних обставин.
Кризу єврозони висвітлили п’ять країн: Португалія, Ірландія, Італія, Греція та Іспанія. Ці периферійні країни були визнані винними у кризі єврозони через їх перевитрату. Більш конкретно, їх звинуватили у збереженні надмірного дефіциту в поєднанні із занадто високим рівнем боргу. ЗМІ охрестили їх "PIIGS" [омофон "свиня" англійською мовою, NDT].
Однак розміщення всіх цих країн в одному кошику маскує справжні причини кризи єврозони. Ми можемо виділити першу групу країн, що складається з Ірландії та Іспанії. Вони не мали великих проблем з точки зору посилення своєї фіскальної політики, проте рівень боргу цих країн стрімко зріс після фінансової кризи та фінансової кризи.
Крім того, ми можемо виділити другу групу, яка складається з Італії, Португалії та Греції. Ці країни проводять значні програми державних видатків з 1960-х років. Тому було важко очікувати, що вони раптово змінять свою політику через бюджетні правила, накладені Європейським Союзом, тим більше, що громадська думка в цих країнах була досить несприятливою для вільного ринку.
Поміщення цих п’яти країн в один кошик затуляє справжнє питання - це знати, які країни насправді проводили безвідповідальну фіскальну політику.
Рейтинг за індексом економічних свобод:
Індекс рейтингу економічної свободи
Португалія
Португалія постраждала від завищеної соціальної держави в поєднанні з економічною політикою, по суті заснованою на втручанні держави. У 1962 р. Була проведена реформа соціального захисту, яка породила єдину систему соціального страхування. Ця реформа призвела до збільшення соціальних витрат, які в 1969 р. Досягли 4% ВВП.
На той час це збільшення вже розглядалось як значне; однак, він ще більше пришвидшився з 1969 по 1974 рік. Збільшення, яке спостерігалося протягом цього п'ятирічного періоду, було головним чином пов'язано з поширенням соціального охоплення на категорії осіб, які раніше не отримували від цього вигоди, а також створенням нових соціальних виплат як сімейні надбавки. Нарешті, система пенсійного забезпечення за вислугою років і додала до всього цього.
В результаті того, як держава взяла всіх цих людей під своє крило, між 1971 і 1974 роками соціальні витрати зростали понад 36% на рік. Пенсії за вислугу років становлять 64% від цього збільшення.
Незважаючи на цю нову тенденцію і загальне розширення соціальної держави, до революції 1974 року соціальні витрати ніколи не перевищували 6% ВВП в Португалії.
Речі почали змінюватися після падіння режиму Estado Novo. Соціальні витрати перевищили 10% ВВП протягом 1980-х років і досягли майже 15% у 1995 році. Після нового тисячоліття вони, нарешті, подолали позначку в 20%.
Той факт, що соціальні витрати зросли після революції, не означає, що період до неї був кращим. Антоніо де Олівейра Салазар був фашистським диктатором, який десятиліттями керував Португалією під владою.
Режим Estado Novo, очолюваний Салазаром, базувався на корпоративістській економічній системі, метою якої було замінити конкуренцію між людьми співпрацею великих соціальних груп, які беруть участь у виробничому процесі. Коли режим впав у 1974 році, революціонери зіткнулися з проблемою існування безлічі державних компаній, якими керували близькі друзі колишнього диктатора та бізнес-еліти.
Однак замість того, щоб відкрити економіку та дозволити іноземним компаніям вийти на ринок Португалії для боротьби з неефективними галузями, революціонери націоналізували компанії у ключових стратегічних галузях промисловості.
Крім того, преамбула нової конституції 1976 р. Підтвердила необхідність прокласти шлях до соціалістичного суспільства. Були прийняті закони, які особливо ускладнюють звільнення штатних працівників, запроваджуються нові "права" на працю, житло, освіту, культуру, охорону здоров'я та низку інших послуг.
Ці нові „права” загалом переросли у вищі державні витрати та податки. До революції 20% ВВП Португалії витрачалося на витрати, пов'язані з суверенними функціями, такими як військовий бюджет і судова влада, проте державні витрати зросли до 46% ВВП після революції. Крім того, Португалія щороку фіксувала дефіцит бюджету після революції 1974 року.
Ця неконкурентна політика негативно вплинула на португальську економіку. Хоча ВВП на душу населення в роки після революції 1974 р. Становив 66% від середньоєвропейського, у 2000 р. Цей показник знизився до 60%. У 1980 р. До конституції було внесено зміни, щоб дозволити приватизацію.
Крім того, вступ країни до Європейського Союзу також приніс приємні зміни. Однак португальська економіка була принципово дисфункціональною, оскільки це була гігантська соціальна держава, побудована на крихких засадах державних галузей промисловості.
Справу Ірландії ми побачимо вже завтра ...
Стаття перекладена з дозволу Інституту Мізеса. Оригінал англійською тут.