Непільгове оподаткування походження та Митний союз

непільгові правила походження використовуються для визначення країни походження товарів для цілей режим найбільшого сприяння (MFN), а також реалізувати низку заходів торгової політики, таких як антидемпінгові та компенсаційні мита, торгове ембарго, захисні заходи та кількісні обмеження або тарифні квоти. Вони також використовуються для статистики торгівлі, державних закупівель та маркування походження.

Європейський Союз (ЄС) застосовує власний набір правил непільгового походження, які можуть відрізнятися від правил інших третіх країн.

Загальні аспекти непільгового походження

Для визначення походження товару використовуються два основоположні поняття: продукція повністю отримано та продукти, які зазнали остання суттєва трансформація.
Якщо у виробництві товару бере участь лише одна країна, це буде товар повністю отримано. На практиці ця концепція буде по суті обмежена продуктами, отриманими в їх природному стані, та продуктами, отриманими з продуктів, повністю отриманих.

Якщо у виробництві товарів бере участь кілька країн, концепція остання суттєва трансформація визначатиме походження товару.

Визначення непільгового походження

Продукти, повністю отримані в одній країні

Коли a єдина країна бере участь у виробництві товару, застосовується стаття 60 (1) КУК. У цій статті зазначено, що "товари, повністю отримані в одній і тій самій країні чи території, вважаються такими, що походять з цієї країни чи території".
Стаття 31 AD CDU визначає поняття "повністю отримані товари". Він складає a вичерпний перелік товари, які вважаються повністю придбаними в одній і тій же країні чи на території.

Кілька країн беруть участь у виробництві продукту

Коли багатьох країн бере участь у виробництві виробу, застосовується стаття 60 (2) КУК. Це передбачає, що "товари, у виробництві яких беруть участь кілька країн або територій, вважаються такими, що походять з того, де вони пройшли останню істотну, економічно обґрунтовану обробку або обробку, здійснену на підприємстві, обладнаному для цієї мети, і результатом якого стало виготовлення нового продукту або товару, що відповідає важливому етапу виробництва '.

Необхідно встановити a розрізнення між продуктами, переліченими у Додатку 22-01 AD CDU, та тими, що не перелічені.

Однак певні положення застосовуються до всіх товарів, незалежно від того, перелічені вони в додатку 22.01 AD CDU:

Певна обробка чи переробка ніколи не надає переважного походження отриманому товару, навіть якщо це правило дотримується. Вони відомі як "мінімальні операції" (стаття 34 AD CDU).
Коли переробка або обробка, що проводяться в іншій країні чи на території, мають на меті уникнути застосування певних тарифних заходів, ця операція не вважається економічно виправданою. За таких обставин країну походження визначають, застосовуючи "залишкові правила" (стаття 33 AD CDU).

Визначення походження продуктів, перелічених у Додатку 22-01 AD CDU

Для деяких товарів юридично обов'язкові правила були встановлені в Додатку 22-01 AD CDU з метою визначення критеріїв, які мають бути виконані, та/або операцій, що проводяться з продуктом в останній країні виробництва, щоб надати цьому товару непільгове походження.

Правила в Додатку слід читати разом із вступними примітками, де описується, як застосовувати правила, наведені в Додатку 22-01, до ПДК КУК (див. Також Керівництво щодо непільгових правил походження, які надають роз'яснення щодо використання Додаток 22-01 AD CDU).

Правила переліку, що застосовуються до продуктів, на які поширюються конкретні положення Додатку 22-01, виділені в таблиці "правил переліку".

Коли правило списку не дотримується в останній країні виробництва, країна походження визначається шляхом застосування "залишкових правил", встановлених на початку кожного розділу.

Положення Додатку 22-01 (включаючи вступні примітки) застосовуються лише до товарів, спеціально перелічених на мінімальному 4-значному рівні HS у цьому додатку.

Визначення походження продуктів, не перелічених у Додатку 22-01 AD CDU

Для товарів не перелічено у Додатку 22-01 AD CDU, походження визначається в кожному конкретному випадку шляхом оцінки будь-якого процесу або операції, пов'язаних із поняттям останньої суттєвої переробки або обробки у значенні пункту 2 статті 60 КУК.

Для цих продуктів не існує юридично обов’язкових правил.

З метою покращеннягармонізоване тлумачення основного принципу "останньої суттєвої трансформації" для товарів, не перелічених у Додатку 22-01 AD CDU, для цих продуктів розроблено конкретні юридично обов'язкові вказівки.

У зв'язку з цим застосовуються визначення та правила "вступних приміток до правил таблиці списків", також на необов'язковій основі. Вказівки, що стосуються цих продуктів, додаються до таблиці “правил переліку” без виділення.

Застосування норми, що не має юридичної сили, не може суперечити принципу, встановленому в пункті 2 статті 60 КУК.

Контроль задекларованого походження та підтвердження походження

Непільгове походження товарів є обов’язковою частиною декларації для випуску у вільний обіг.

Декларант несе відповідальність за правильне визначення походження та повинен мати інформацію, що стосується переробки, здійсненої в останній країні виробництва товарів, заявлених для випуску у вільний обіг в ЄС.

доказ походження це будь-яке підтвердження заявленого походження. Митні органи не потрібно подавати заявку на сертифікат непільгового походження виданий у третій країні як доказ походження. Єдиним винятком є сертифікат походження товарів, на які поширюється Правилоспеціальні непільгові режими імпорту як зазначено у статтях 57-59 ЕЗ ХДС та в Додатку 22-14 ЕД ХДС, коли закон прямо передбачає, наприклад, отримання певної квоти.