Нова комбінація робота-пенсія 1 січня 2022 року
Франція залишається однією з єдиних країн Європи, яка не надає нових прав страхувальникам, які продовжують або відновлюють професійну діяльність після виходу на пенсію.
Проект реформи планує виправити це правило, щоб зробити систему поєднання зайнятості та виходу на пенсію більш гнучкою та привабливою.
Однак із призупиненням реформи, яка навіть сумнівається у її завершенні, чи побачить ця нова кумуляція світ у 2022 році, як було заплановано? ?
Чинні правила поєднання зайнятості та виходу на пенсію
Необхідне припинення діяльності
Поєднання працевлаштування та виходу на пенсію (CER) пропонує працівникові можливістьзайматися професійною діяльністю, отримуючи всю пенсію за вислугу років.
Обов’язковою умовою отримання вигоди є логічний вихід на пенсію і, отже, припинення будь-якої професійної діяльності. З 1 січня 2015 року це повне припинення вимагається для отримання його обов'язкових основних пенсій. До цієї дати можна було займатися самозайнятою діяльністю, не вимагаючи пенсії, отримуючи виплату пенсії, пов’язану із зарплатною кар’єрою.
Якщо вимагається припинення професійного зв’язку між працівником та його роботодавцем, самозайняті особи звільняються від справжнього припинення своєї діяльності через громіздкі адміністративні процедури, які з цього можуть призвести.
Крім того, низку заходів можна продовжувати. Це стосується випадкової або дрібної діяльності або мистецької діяльності літературного чи наукового характеру в тій мірі, в якій вони забезпечують обмежений дохід. Особиста діяльність, волонтерство чи діяльність за кордоном також є винятком.
Дві існуючі схеми працевлаштування та виходу на пенсію
Є два плани поєднання зайнятості та виходу на пенсію, загального накопичення та обмеженого накопичення.
Загальна кумуляція
Загальний CER (також званий повним або лібералізованим) дає можливість накопичувати весь зароблений дохід за допомогою своєї пенсії за вислугу років.
На нього поширюються три кумулятивні умови:
- досягли законного віку 62 років,
- відповідати кількості кварталів, необхідних для повної ставки,
- і ліквідувавши всі свої французькі та іноземні пенсії за вислугу років, за винятком тих, для яких виплата не буде відкрита або відкрита зі знижкою.
Загальна комбінація зайнятості та виходу на пенсію доступна всім працівникам, за винятком фермерів, за деякими винятками.
Обмежена кумуляція
Обмежений CER відкритий для всіх активів, крім юристів та фермерів.
Це застосовується, коли страхувальник не відповідає одній із трьох умов: вік, тривалість страхування та виплата всіх пенсій, необхідних для загальної суми ЄСВ.
В такому разі, дохід від відновлення або продовження діяльності обмежується, при змінних порогах залежно від режимів.
Наприклад, для працівників сума нових зароблених доходів та пенсій за вислугу років не повинна перевищувати найвищу межу між їх останньою заробітною платою та 1,6 рази мінімальної заробітної плати.
У разі перевитрати пенсія за вислугу років зменшується на суму.
На працівника також поширюється додаткове обмеження: він повинен передбачити період очікування 6 місяців перед тим, як відновити оплачувану діяльність від імені того самого роботодавця.
Зверніть увагу, що обмежений дохід - це лише той самий походження, який отримувала пенсія: таким чином працівник може продовжувати самостійну діяльність без обмеження доходу, оскільки він не отримує вигоди від ліквідованої самозайнятої пенсії (у цьому випадку застосовується обмеження, передбачене схемою самозайнятості).
Крім того, як тільки страхувальник з обмеженою комбінацією зайнятості та виходу на пенсію підтверджує умови загального накопичення, він автоматично переходить на план останнього.
Таким чином, працівник, який пішов у віці 60 років у рамках дострокового виїзду на довгу кар’єру, може займатися оплачуваною діяльністю, дотримуючись обмеження ресурсів, доки він не досягне законного віку 62 років, з якого він потрапить під лібералізовану Режим КЕР.
Щоб побачити деталі умов поєднання зайнятості та виходу на пенсію, дивіться нашу інфографіку.
Що передбачає проект реформи
Більш привабливе поєднання роботи та виходу на пенсію
Будь то загальний чи обмежений, поєднання зайнятості та виходу на пенсію наразі не забезпечує жодних додаткових пенсійних прав за рідкісними винятками (солдати, моряки, які перебувають на пенсії, танцюристи з Паризької опери та неповнолітні, які підпадають під соціальний план до досягнення повноліття), і накопичення його, таким чином, сприяє втраті коштів для старості.
Це одна з причин дуже обмеженого використання цього механізму переходу на пенсію? У 2017 році лише 3,3% пенсіонерів старше 55 років займалися професійною діяльністю.
Проект реформи передбачає створення комбінації зайнятості та виходу на пенсію, що дозволяє страхувальникам перейти до друга ліквідація їх прав. Він враховуватиме права, набуті після виходу на пенсію до припинення кумулятивної діяльності.
Це нове сукупне право набуде чинності з 1 січня 2022 року. Це буде відповідати поточному загальному CER, умови якого включатимуть:
- Отже, страхувальники, народжені до 1975 року, повинні завжди досягти законного віку та тривалості страхування, необхідного за повною ставкою, щоб скористатися ним.
- Активні працівники, які народилися після 1975 року та підпорядковуються правилам загальної пенсійної системи, повинні досягти беззбиткового віку.
Таким чином, цей регламент може створити досить помітну різницю в лікуванні між двома страхувальниками, які внесли мало внесків (один народився в 1974 році, інший, наприклад, у 1975 році) і, отже, мабуть зацікавлений у поєднанні, яке створює права на поліпшення пенсії. Коли страхувальнику 1974 року народження, який не відповідає кількості кварталів, необхідних для повноцінного виходу на пенсію, доведеться почекати до автоматичного віку повної ставки 67 років, щоб скористатися ним, страхувальник 1975 року народження може повністю накопичити дохід і пенсії з рівноважного віку.
Але надання повного ЄСВ працівникові, який не відповідає умовам для отримання виходу на пенсію без зменшення, несе ризик того, що для поєднання зайнятості та виходу на пенсію буде потрібно надто дострокова ліквідація пенсій із сильними відрахуваннями. Це призведе до того, що працівник опиниться в нестабільній ситуації через низьку пенсію, як тільки діяльність остаточно припиниться.
Реформа передбачає, що правила обмеженого CER залишатимуться незмінними, за одним винятком: термін очікування 6 місяців для відновлення заробітної плати у того самого роботодавця буде скорочений до 4 місяців.
Друга ліквідація, відключена від першої
Дослідження впливу, пов’язане з реформою, опубліковане урядом, дає деякі підказки щодо практичних методів цього нового накопичення прав.
Перший відступ не переглядався.
Період накопичення дасть право на другу виплату пенсії, незалежно від першої та у всіх випадках ліквідовану за повною ставкою, без будь-якої премії, або розподіл збільшення, наприклад, права, пов'язані з дітьми, або надбавку до мінімального старого вік.
Наприклад, працівник приватного сектору, 1960 року народження, який відповідав би умовам для загального CER з 62 років, отримав би наступні пенсійні права за повний рік внесків із зарплатою в 40 000 €:
- Базова пенсія: 40 000 x 50% (повна ставка) x 4 квартали/167 кварталів (необхідна тривалість) = 479 євро брутто
- Відступ AGIRC-ARRCO: 143 бали * або 143 х 1,2714 * = 182 євро
Або валовий щомісячний приріст 55 € та 50 € нетто.
* вартість придбання та вартість обслуговування балу 2020
Нарешті, як тільки друга пенсія буде виплачена, відтворити її буде неможливо: неможливо буде розрахувати третю пенсію.
Висновок
Щоб ця нова комбінація зайнятості та виходу на пенсію, що породжує права, побачила світ у 2022 році, не слід відмовлятися від пенсійної реформи з політичних причин, в економічному та соціальному контексті, який є більш хаотичним, ніж будь-коли. Було б ганьбою позбавити добровільних пенсіонерів цього значного прогресу.
Перш за все, щоб не залишити цей показник прогресу мертвою буквою, роботодавці все одно повинні грати в цю гру, заохочуючи продовження діяльності людей похилого віку.