Нове положення про функціонування почесних рад - Прес-центр Міністерства
Рівень структур, на яких формуються почесні ради, спосіб їх конституювання та робочі процедури в Міністерстві національної оборони були встановлені наказом Міністра національної оборони No. M.77, опублікований в Офіційному віснику No. 343 від 28 квітня 2020 року.
Дисциплінарна процедура, згідно зі ст. 35 4 Закону No. 80/1995 з подальшими поправками та доповненнями, полягає у попередньому дисциплінарному розслідуванні та/або діяльності почесних рад. Вони ґрунтуються на таких принципах, як: презумпція невинуватості, гарантія права на захист, швидкість провадження, змагальність, пропорційність, законність та унікальність. Дисциплінарна процедура не є публічною.
Почесні ради є дорадчими органами, незалежними при виконанні своїх обов'язків і мають повноваження аналізувати факти військовослужбовців, повідомлених про відхилення від військової дисципліни, та індивідуалізувати дисциплінарні стягнення, які можуть застосовуватися.
Військовослужбовці направляються до почесної ради лише в тому випадку, якщо вчинені дії, згідно із законом, не становлять злочинів. Якщо під час розслідування фактів буде виявлено, що вони мають кримінальний характер, процедура зупиняється та повідомляється про це компетентний орган кримінального розслідування.
Почесні ради створюються на рівні військових частин, в яких наявний штат становить не менше 30 військових, а також на рівні центрального апарату Міністерства національної оборони. Відповідно до Закону № 80/1995 з подальшими поправками та доповненнями, вони складаються з трьох або п'яти повноправних членів, посадових осіб, які обираються строком на два роки.
Офіцер з найвищим званням і посадою є також головою правління. Для кожного дійсного члена призначається заступник члена. Члени почесних рад обираються, як правило, у грудні, а у військових навчальних закладах - у перший місяць після початку навчального року.
Якщо персонал підрозділу не дозволяє створити почесну раду, військовослужбовці направляються до почесних рад вищого ешелону.
Військовослужбовці, яких пропонують обрати до почесних рад, повинні відрізнятися бездоганною поведінкою, князівством, моральним та професійним авторитетом серед них, мають стаж роботи не менше одного року у відповідній військовій частині та не менше п'яти років. серед активних військових. Військовослужбовці, які: • виконують посаду командира/начальника підрозділу або є його юридичними замінниками, не можуть бути запропоновані до обрання до почесних рад; • обіймає посаду юрисконсульта у/підрозділі, на рівні якого утворена рада пошани, і може опинитися в ситуації згодом затвердити акт адміністративного санкціонування.
Члени почесних рад обираються на засіданнях військовослужбовців, в яких бере участь також командир/начальник військової частини. У засіданнях, скликаних для виборів почесних рад, має брати участь принаймні половина плюс одна кількість військовослужбовців. Порядок також передбачає, як повинні проводитись збори військовослужбовців для обрання почесних рад.
Якщо військовий офіцер виніс попередження в інтересах суспільства і в результаті попередження проходить експертизу, він може вимагати запрошення преси та представника професійної асоціації, до якої він належить. У цьому сенсі оголошення робиться за письмовим проханням президента почесної ради комюніке на веб-сайті Міністерства національної оборони, принаймні за три робочі дні до засідання, під санкцією недійсності рішення почесної ради.
Умови попередження в інтересах суспільства та акт попередження мають значення, передбачені Законом № 571/2004 про захист персоналу в органах державної влади, державних установах та інших підрозділах, які повідомляють про порушення законодавства.
Для доступу преси та представника професійної асоціації до засідання почесної ради слід враховувати, що: ♦ обговорювана інформація не повинна входити до категорії інформації, класифікованої відповідно до закону; ♦ щодо розповсюдженої секретної інформації представники повинні мати відповідний сертифікат безпеки або дозвіл на доступ.
Закон № 571/2004 регулює деякі заходи щодо захисту осіб, які скаржились/повідомляли про порушення законодавства в органах державної влади, державних установах та інших підрозділах, вчинених особами, що мають управлінські або виконавчі функції від органів влади, державних установ та інших бюджетних одиниць.
Порядок роботи почесних рад
У ситуації, коли після проведення попереднього дисциплінарного розслідування рішення, передбачене ст. 35 7 абз. 3 літ. в) Закону No. 80/1995 з подальшими поправками та доповненнями - направлення до почесної ради на підставі пропозицій, що містяться у звіті про розслідування, коли тяжкість вчинених дій вимагає застосування жорсткіших санкцій, - командир/керівник військової частини, яка призначила попереднє дисциплінарне розслідування порядок направлення на почесну раду, протягом максимум трьох робочих днів.
Засідання почесної ради проводиться протягом максимум шести робочих днів з моменту передачі наказу військовому кадрові почесній раді, протягом якого картотека вивчається членами почесної ради.
Під час вивчення справи, а також для підготовки до засідання члени почесної ради можуть вимагати правової допомоги у юрисконсультів.
Дата та час засідання визначаються головою почесної ради за погодженням з командиром/начальником військової частини, заносяться до порядку денного підрозділу та повідомляються членам, призначеному офіцеру/комісії та військовому персоналу. спілкування, яке може забезпечити підтвердження отримання ним.
Якщо військова посадова особа, яка направляється до почесної ради, обґрунтовано відсутня - місія, госпіталізація, відпустка, відпустка або у випадках форс-мажорних обставин - укладається протокол, який додається до матеріалів справи. У разі, якщо військова посадова особа, яка направляється до почесної ради або обраного захисника, безпідставно відсутня, засідання почесної ради відбувається за їх відсутності, конкретизуючи цю ситуацію в протоколі засідання.
Під час засідання голова почесної ради читає наказ про передачу до цієї ради військового штабу, про який йде мова, а офіцер/комісія, призначена попереднім дисциплінарним розслідуванням, представляє звіт та інші відповідні документи про скоєне. Після цього Голова Почесної ради просить заінтересовану особу викласти свою позицію щодо актів, що йому приписуються, а також будь-які аргументи, підготовлені на його захист.
Для того, щоб спиратися на вчинений вчинок/факти, члени почесної ради ставлять запитання особі, на яку вона відповідає особисто або через представника.
Президент Почесної ради надає слово призначеному офіцерові у випадку, якщо він повинен пояснити зміст справи. Потім він надав слово військовому офіцеру, направленому до Почесної ради/обраному захиснику, з тим, щоб представити свої висновки щодо фактів, що зберігаються в його обвинуваченні, а також запропонувати будь-які докази на його захист.
Коли повідомлений акт являє собою відхилення від військової дисципліни, рада пошани пропонує застосування дисциплінарного стягнення. Індивідуалізація дисциплінарного стягнення враховує причини та тяжкість порушення військової дисципліни, обставини, за яких воно було вчинено, ступінь вини та наслідки порушення, загальну поведінку та наявність в історії особи інших дисциплінарних стягнень. за винятком тих, які були видалені.
Почесна рада приймає рішення після того, як кожен член, починаючи з найнижчого в класі, і при однакових ступенях, із тим, хто має найнижчу стажування в класі, пропонує одне із рішень, передбачених у ст. 35 9 Закону No. 80/1995, з подальшими поправками та доповненнями, що накладають запропоновану більшістю членів.
Відповідно до згаданої статті закону, почесна рада може прийняти одне з таких рішень: ♦ встановити відсутність правочину, невинуватості чи припису правочину; ♦ визнання вини військовослужбовців з пропозицією застосувати одну із санкцій, передбачених ст. 35 абз. 1, наступним чином: • попередження; • письмова догана; • зменшення балансу функцій на відсотки до 10% протягом максимум трьох місяців; • зменшення залишку замовлення на відсоток 5-10% протягом максимального періоду в три місяці; • відкласти підвищення на наступний ступінь на рік-два; • зниження до максимального рівня пройденого ступеня; • переведення в резерв.
Результат обговорення колегії фіксується у протоколі засідання, в якому зафіксовано прийняте рішення.
У перший робочий день, після складання рішення, президент почесної ради складає протокол на ім’я командира/начальника військової частини, до якого він додає матеріали справи.
Ознайомившись із документами, командир/начальник військової частини приймає одне з наступних рішень ♦ розпоряджається заходами щодо застосування запропонованого дисциплінарного стягнення чи більш легкого, відповідно до юридичної компетенції, як тільки рішення почесної ради стає остаточним; ♦ розпоряджається повторним аналізом справи протягом максимум трьох робочих днів з дати складання рішення почесної ради тією ж почесною радою, у разі виявлення відповідності процесуальних норм, передбачених ст. 35 10 Закону No. 80/1995, з подальшими поправками та доповненнями.