Новий поділ Європи на горизонті

Увійти

Створити акаунт

Відновлення паролю

ФП Румунія

Росія кидає виклик правилам, встановленим на європейському континенті, - а також глобальному порядку та американському пануванню. Звідси побоювання, що компроміс між великими державами може насамперед пожертвувати інтересами Східної Європи, які є порівняно незначними порівняно з іншими міжнародними проблемами. Автор Оана Попеску

У середині травня міністр закордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр заявив, що санкції проти Росії повинні бути скасовані поступово, якщо Москва виконає свої зобов'язання за Мінськими домовленостями. Приблизно в той самий час у Бухаресті колишній прем'єр-міністр Франції Домінік де Вільпен доводив ні більше, ні менше, що Європейський Союз повинен докласти зусиль для повернення довіри Росії, втраченої через конфронтаційну позицію ЄС. Ці заяви не лише відображають наміри ізольованих груп інтересів, але виявляють зростаючий інтерес до переговорів з Москвою щодо всієї архітектури безпеки в Європі. Ідея виходить з реальності, якій важко суперечити: не може бути стійкої безпеки на континенті без участі Росії як партнера. Навіть якщо вони пропонують короткострокові рішення, чинний режим санкцій та жести взаємного знеохочення лише отруюють середовище безпеки та поглиблюють суперечливу, антагоністичну позицію. Ніхто не хоче конфронтації з Росією, ніякої нової холодної війни - всі хочуть угоди.

Що стосується Румунії та держав регіону, особливо країн, що не входять до НАТО та ЄС, одне лише згадування такої ідеї змушує бити всі тривожні дзвінки: нова Ялта, новий пакт з дияволом, новий Ріббентропп-Молотов!? Занепокоєння є законним, враховуючи, що ця ідея, схоже, переосмислює проект, започаткований у 2008-2009 роках Дмитром Медведєвим. Тоді Росія пропонувала нову конференцію з питань безпеки та новий європейський договір з максимально чітким наміром підірвати НАТО та ОБСЄ. Москва закликала відмовитися від політики "блоків" безпеки і натомість просунула концепцію євразійського "спільного економічного та гуманітарного простору" від Владивостока (!) До Лісабона - рівних відносин з ЄС, які автоматично їм буде надано величезний простір для нав'язування своїх інтересів континенту. Досить поглянути на карту, щоб усвідомити, наскільки це розширення "спільної" зони відповідальності збільшило б вагу, важливість і вирішальну роль Росії, особливо з точки зору долі її сусідів.!

Погрози Путіна проти Румунії націлені вище

У відповідь у той час Європа поставилася до цієї пропозиції з належною зневагою, мотивована ще свіжим спогадом про військове втручання Росії в Грузію. У Румунії політичне та дипломатичне середовище втекло від пекла, щоб навіть негативно прокоментувати цю ідею, саме для того, щоб уникнути ситуації, коли, звертаючи увагу (навіть негативну) на несерйозну пропозицію, вона починає набувати легітимності та перетворюватися на справжнє питання.

Однак Росія продовжує проявляти ще більшу агресію, що вона має намір залишатися якомога присутніми в Європі; суттєво впливати на безпеку в регіоні; саботувати розширення, а також згуртованість НАТО та ЄС; попередити силовим, прямим або непрямим військовим втручанням, як передбачається чи не передбачається, остаточний відрив своїх сусідів від сфери впливу Москви. Він також продовжував кидати виклик глобальному та регіональному порядку та статус-кво, порушувати договори та міжнародне право, принципи ООН, ОБСЄ та Гельсінкський заключний акт, на основі яких будувалася архітектура безпеки в Європі - наприклад, державний суверенітет, незміна кордонів силою тощо. . Поставивши їх перед їх власними поділами та обмеженнями, він змусив НАТО та ЄС побачити, що вони не бажають вступати в конфронтацію з Росією і що вони можуть нанести обмеження шкоди лише на тлі здійсненого факту - наприклад, анексії. Кримський.

Політичний контекст призводить до того, що ослаблену Росію, особливо в економічному плані, приймають сильніші глобальні об'єктивні суб'єкти як партнера на переговорах із претензіями.!

Все це має чітку мету продемонструвати, що існуючі документи просто перестають бути адекватними для регулювання ситуації в галузі безпеки, що Москва не має наміру їх визнавати і приймати, а також змусити повністю переглядати існуючі договори в на користь нових, заснованих на сферах впливу та владної політики, а не на принципах та цінностях - і які офіційно визнають та обслуговують інтереси Росії.

Включно воюючі заяви проти Румунії та Польщі щодо розміщення протиракетного щита або військ/баз НАТО також мають показати, що Захід порушує угоди з Росією та міжнародні норми, розміщуючи можливості на своєму східному кордоні, і Москву вона реагує "мовою, яку розуміє Захід", тобто "взаємними" актами агресії.

Однак Росія кидає виклик не лише статус-кво на європейському континенті, але глобальному порядку та американському пануванню - від Сирії до Арктики. Звідси побоювання, що компроміс між великими державами може пожертвувати насамперед інтересами Східної Європи, порівняно незначними порівняно зі стабільністю на Близькому Сході, експлуатацією арктичних ресурсів тощо. Тим більше у випадку перемоги Дональда Трампа на виборах у США, що може привести до крісла головного переговорника з Путіним домовленості, бізнесмена, який мислить виключно співвідношенням витрат і вигод і готовий " дати Росії менш важливі частини, такі як Україна, Республіка Молдова (або навіть безпека членів НАТО, які, на думку кандидата від республіканців, повинні дбати про себе, а не про гроші США) та регіональна безпека у Східній Європі загалом., для економічних вигод або для "гарячіших" регіонів США (тобто Близького Сходу, Тихого океану).

Що стосується Європи, яку розірвали власні внутрішні кризи, вона все більше усвідомлює, що не може і не хоче протистояти викликам власних кордонів. Дедалі більше самотня в керівництві ЄС, Німеччина взагалі не почуває себе комфортно на цій посаді. Крім того, будучи іншою великою континентальною державою, крім Росії, вона завжди знала, що приречена мати з нею відносини співпраці. Хибна ідея, яка має багато прихильників у Румунії, що Німеччина буде просто «троянським конем», схильним легше поступитися безпринципній політиці Росії, опускає цю прагматичну реальність: Німеччина не може дозволити собі відносин, окрім співпраці з Росією, альтернативою конфлікт - з катастрофічними наслідками для всього континенту. До речі, В даний час Берлін є однією із столиць, яка найбільше усвідомлює труднощі відновлення відносин з Москвою, і непередбачуваний Володимир Путін, який кинув виклик довірі канцлера Меркель і саботував Німеччину вдома шляхом дезінформації, пропаганди та маніпуляційних стратегій.

І все ж саме так політичний контекст виводить ослаблену Росію, особливо в економічному плані, у позицію прийняття її об'єктивно сильнішими світовими акторами як партнера на переговорах із претензіями.!

Паралельні - або навіть протилежні - історії

На початку цього року в Мюнхенській конференції з безпеки повністю домінували занепокоєння щодо російського напрямку дій, цілей та методів та того, як вони загрожують глобальній стабільності. Наприкінці 2015 року Група видатних осіб, скликана в 2014 році швейцарським головуванням в ОБСЄ для аналізу причин поточної кризи в Європі та можливих рішень, опублікувала звіт під назвою "Назад до дипломатії". Документ починається з висновку про відсутність безпеки на континенті; називає ситуацію, що склалася, більш небезпечною та нестабільною, ніж тоді, коли 40 років тому був підписаний Гельсінський заключний акт, і вважає, що існує нагальна потреба зменшити ризик ескалації та випадкової конфронтації, і пропонує повернутися до співпраці на більш стабільній основі.

У доповіді зазначається, що члени групи - колишні та нинішні світові лідери - не змогли домовитись про причини кризи та мають кардинально різні, навіть протилежні версії недавньої історії, що призвело до патової ситуації у західних відносинах. з Росією.

Захід розглядає приєднання колишніх радянських супутників до НАТО та ЄС як наслідок того, що наприкінці холодної війни вони обрали демократію та свободу. Він також вважає, що доклав зусиль для інтеграції Росії в цю динаміку шляхом пропозицій щодо стратегічного партнерства та консультацій щодо розширення НАТО. Нинішня криза настала, коли Росія припинила будь-яку співпрацю із Заходом - замість цього примусово анексувала Крим та втручалася в інші частини України, попереджаючи таку поведінку нападом на Грузію 2008 року. Через них Росія, здається, відмовилася від основних принципів міжнародного порядку: суверенітету, територіальної цілісності та невикористання сили. Отже, проблема полягає не в системі правил, а в тому, що Росія їх порушує.

У будь-якому рівнянні "співвідношення сил" регіон, в якому знаходиться Румунія, є надзвичайно вразливим. Тільки система цінностей та принципів може захистити нас.

Москва, навпаки, в основі всіх проблем бачить експансіоністську політику Заходу на шкоду Росії. Після закінчення "холодної війни" Захід ніколи б не намагався побудувати безпеку в Європі з Росією, але лише без неї або проти неї. Скориставшись своєю слабкістю, ЄС забрав свої ринки та свободу пересування громадян, оскільки розширення Шенгену означало все менше місць, куди росіяни могли їздити без візи; НАТО проводило нову політику оточення, і Москві було запропоновано нерівну, неповноцінну позицію в Раді НАТО-Росія. Захід першим порушив міжнародні норми шляхом одностороннього втручання в Сербію, потім в Ірак, Лівію та зміни режиму, які він підтримував під час арабської весни, залишивши лише хаос Україні та Грузії. Весь Захід спочатку розпочав негативну пропагандистську кампанію проти Росії. Проблема, як це бачить Москва, полягає в тому, що Захід не створив спільну систему безпеки, а нав'язав своє панування - тому Путін був змушений відповісти відповідним чином.

Країни НАТО/ЄС та Росія звинувачують у нав'язуванні власних інтересів різними способами, незалежно від інтересів відповідних країн. Серед іншого, лицемірство євроатлантичних партнерів, які, наприклад, продовжують стверджувати, що розширення НАТО та ЄС суворо ґрунтується на дотриманні державами-кандидатами своїх правил та цінностей, але з часу саміту в Бухаресті 2008 року відмовився надати Грузії принаймні, дорожня карта через тиск Москви знищила внутрішню мотивацію цих держав продовжувати реформи, а також довіру Заходу до протидії Росії.

Порушення правил дорожнього руху - при лобовому зіткненні

Оана Попеску є директором GlobalFocus Center - і старшим редактором RPF.