Огляд загальноєвропейської системи притулку 21 пропозиція щодо європейської системи притулку

Форум Réfugiés-Cosi вважає, що ініціювати перегляд CEAS у 2016 році не було доречним і що умови досі не виконуються, щоб гарантувати ефективність цього огляду, зберігаючи повагу до права на притулок у Європі.

Директиви щодо прийому та процедур ще не підлягали зовнішньому оцінюванню. Таким чином, всі відповідні та необхідні якісні дані відсутні. Більше того, Європейська Комісія не повністю виконує свою роль охоронця договорів та європейського законодавства. Надмірно обережне ставлення Європейської Комісії до держав-членів, які нібито порушують законодавство Співтовариства та міжнародне право, послаблює довіру до ЄС та охоплення acquis communautaire у сфері притулку. З іншого боку, багато держав-членів не грають у гармонізаційну гру і демонструють серйозну відсутність політичної волі застосовувати CEAS та бути частиною загальної та захисної системи надання притулку. Нарешті, надзвичайна мінливість контексту, зокрема, через проведення важливих виборів у кількох державах-членах ЄС та великі та швидкі геополітичні події, що спостерігалися в останні місяці, в тому числі щодо міграційної ситуації та притулку, а також " терміновість ", в якій були сформульовані пропозиції Європейської Комісії, викликає побоювання, що реформі бракує довгострокового бачення.

Визнаючи, що контекст не такий, як під час попереднього перегляду CEAS, Forum Réfugiés-Cosi нагадує, що будь-який роздум про коригування існуючих стандартів повинен гарантувати, що вони є частиною міжнародних зобов'язань ЄС та його держав-членів щодо притулок.

Європейський Союз стикається з винятковою ситуацією щодо кількості людей, які потребують міжнародного захисту на своїй території. Ця ситуація покладає на ЄС та його держави-члени більшу відповідальність: захищати більше людей, зберігаючи високі стандарти захисту. Крім того, знаючи про аргументи, висунуті для виправдання закриття кордонів та здійснення заходів, що відбивають людей шукати захисту в Європі, Forum Réfugiés-Cosi нагадує, що всі серйозні дослідження погоджуються продемонструвати позитивний внесок міграції для національних економік, a fortiori в контексті демографічного занепаду та підкреслює, що організована, об'єднана та відповідальна політика щодо надання притулку найкраще може відповісти на проблеми безпеки країн-членів. У будь-якому випадку, право притулку повинно поважатись і забезпечувати доступ до міжнародного захисту людям, що бояться переслідування, якщо вони повернуться до країни походження.

Форум Réfugiés-Cosi закликає інституції ЄС та держави-члени, зокрема Францію та її представників у Раді ЄС та Європейському парламенті, прийняти правові положення, які є частиною безперервності переглядів CEAS, розпочатих у 2012 році. і які дозволяють захищати та просувати захисну систему притулку. Хоча нинішні реалії, викладені вище, не слід затьмарювати, відповідь на них закриттям і уходом у себе означає відмову від цінностей привітання, солідарності та спільного життя, які несуть мільйони європейців, і залишаючи місце для націоналізму, страху та комунітаризм.

Таким чином, загальний підхід, прийнятий європейськими установами та державами-членами, структурований навколо двох центральних опор, створює реальні виклики.

Це насправді:

Форум Réfugiés-Cosi, стурбований тим, що цей перегляд призведе до гармонізації знизу вгору європейських систем притулку, і виступає за захисний CEAS. Форум Réfugiés-Cosi поділяє цілі, які захищала Європейська Комісія, оголошуючи про цей перегляд - і про них вже згадували раніше, - але шкодує, що вони не відображені в запропонованих заходах. Замість того, щоб пропонувати людям, які потребують міжнародного захисту, достатньо легальних каналів до ЄС, вони могли мати наслідком збереження переважної більшості людей, які потребують захисту, на зовнішніх кордонах, у третіх країнах першого притулку або вважати їх "безпечними третіми сторонами". ".

Цей документ представляє позиції та рекомендації Форуму Réfugiés-Cosi щодо перегляду CEAS. Таким чином, перехресне читання пропозицій щодо регламенту процедур, регламенту кваліфікації, перегляду Директиви прийому та Дублінського регламенту та регламенту загальних рамок переселення, Форум Réfugiés-Cosi захищає 6 ключових напрямків:

Спільна європейська система притулку, яка захищає та поважає основні права
Повністю гарантований доступ до притулку та захисту в ЄС
Доступні, справедливі та справедливі процедури надання притулку
Гідні умови прийому
Інклюзивний підхід до міжнародного захисту.
Реальна система розподілу