Ось список країн з найкращою пенсійною системою

Оскільки страйківці продовжують протистояти урядовій пенсійній реформі, два нещодавні звіти намагаються виміряти ефективність пенсійних систем у всьому світі. Пояснення.

Один класифікує, інший порівнює. Кінець жовтня місяць відокремлює публікацію глобального пенсійного індексу Мельбурна Mercer 2019 від видання Пенсійної панорами ОЕСР 2019 року в кінці листопада. Два звіти з нетерпінням чекали, особливо у Франції, де дебати загострюються навколо архітектури майбутньої "універсальної" пенсійної системи. У звіті Mercer відзначаються системи 37 країн. Він базується на трьох критеріях: ефективність, життєздатність та цілісність, характерні для кожної моделі виходу на пенсію (див. Рамку нижче). Це єдине рішення вийти за межі їхньої специфіки та знехтувати великим філософським розколом між країнами англосаксонської культури, прихильниками нагромаджених режимів та країнами Латинської Америки, приєднаними до системи оплати праці; не забуваючи про ті, що поєднуються: відомі змішані моделі.

Крістел Бонне, старший пенсійний консультант Mercer France, наполягає на глобальному вимірі підходу: "На додаток до рівня доходу ми враховуємо середній коефіцієнт заощаджень та боргів населення, а також його багатство. Нерухомість або рівень зайнятості літніх людей ".

Чемпіони Нідерландів

Результат: Найкращими учнями класу є Нідерланди, за ними йдуть Данія та Австралія. У чому сила голландської моделі? Поєднання між обов'язковою накопичувальною схемою та приватними додатковими системами визначених виплат (працівники вносять внески, а в кінці своєї діяльності їх пенсія обчислюється відповідно до їхньої кар'єри та відсотка від їх минулих зарплат).

У Франції 1,7 активних людей фінансують пенсіонера, це дуже мало

Індекс Mercer надає великого значення фінансовій стійкості пристроїв. За цим показником Франція - 18-а в загальному заліку - їй не підходить. Під питанням: дуже незбалансоване співвідношення активних пенсіонерів, що погіршується внаслідок старіння населення. "У Франції існує 1,7 активних осіб, які фінансують пенсіонера, це дуже мало", - виправдовує Крістель Бонне. Ще одна слабкість: внески, що стягуються до 80% на заробітну плату працюючих, не фінансуються заздалегідь. "Виплата пенсій щороку поглинає у Франції 330 мільярдів євро, або 14% ВВП", - підрахував консультант.

Карта ефективності пенсійних систем у 37 країнах, згідно з індексом Мерсера

Що стосується доброчесності, Франція оцінюється ще гірше (30-е місце). Її система вважається важкою для розуміння громадянами та непрозорою з точки зору управління. "Більше 75% французів кажуть, що вони загублені: будь то мінімальний вік, необхідний для повного виїзду, або розрахунок їх умов, або організації, які керують їхнім планом", підтримує Chistel Bonnet.

Використання великих літер або розподіл

Для Ерве Булгола, керівника пенсійної групи департаменту зайнятості та соціальних питань ОЕСР, рейтинг Mercer схильний віддавати перевагу фінансується системам. І нагадати, що ця модель, відома під назвою "Беверіджіен", головним чином спрямована на боротьбу з бідністю людей похилого віку та "забезпечити їх захисною сіткою, що фінансується за рахунок податків, свого роду РДА для людей похилого віку". У моделі "Бісмаркана", яка прийшла з Німеччини, вихід на пенсію сприймається як страхування від старості, засноване на внесках, що відраховуються із заробітної плати, щоб уникнути занадто різкого падіння пенсійного доходу.

Датська модель працює добре, оскільки вона поєднує високу загальну надбавку, що фінансується податками, та рівень фінансування

З 36 країн-членів ОЕСР 18 країн мають систему оплати праці, 9 - систему фінансування та 9 - змішану систему. Ерве Булгол розшифровує: "Датська модель працює добре, оскільки вона поєднує в собі високі універсальні надбавки, що фінансуються за рахунок податків, і рівень капіталізації; голландці дуже залежать від фінансових ринків і тому ослаблені сьогодні в умовах низьких процентних ставок; нарешті, австралійська модель, що дозволяє пенсіонерам ліквідувати свої пенсії одноразово, часто призводить до того, що бенефіціари, які занижують тривалість свого життя, піддаються підвищеному ризику вразливості. за межею бідності в Австралії ".

Сильні сторони Франції

За даними ОЕСР, найефективнішими моделями є країни з високими ставками внесків, такі як Франція чи Італія, або з високим пенсійним віком, такі як Нідерланди чи Норвегія, і які можуть фінансувати високий рівень пенсій. Тому французька модель є однією з найщедріших щодо пенсіонерів. "Люди старше 65 років мають дохід, що дорівнює 103% середнього населення; це становить близько 2200 євро на місяць", зазначає Ерве Булхол.

Рейтинг ефективності пенсійних систем у 37 країнах, згідно з індексом Мерсера

Французи також раніше виходять на пенсію. Як і словаки та люксембуржці, вони виходять з ринку праці у середньому у віці 60,8 років, на чотири роки раніше, ніж в інших країнах ОЕСР. Франція встановлює мінімальний вік для виходу на пенсію 62 роки, порівняно з 65 та 67 у більшості країн ОЕСР. На практиці французи виходять на пенсію в середньому за повною ставкою в 63,3 року після 41,3 року діяльності (за загальною схемою для працівників приватного сектору). Ще одна французька морква: розрахунок пенсій за найкращі двадцять п’ять років кар’єри, тоді як більшість країн ОЕСР роблять це за всі відпрацьовані роки.

Жінки дискриміновані

Усі режими залишаються нерівними між жінками та чоловіками через різницю в зарплатах, вазі неповної зайнятості та перервах, що перешкоджають їхній кар'єрі. У 27 з 36 країн пенсійний розрив становить у середньому 25% і близько 40% у Німеччині, Люксембурзі, Австрії та Нідерландах. У Франції середня пенсія для чоловіків становить 1739 євро проти 1065 євро для жінок та 1322 євро з поверненням. Що стосується пенсії по втраті годувальника, то ставки становлять від 50 до 60% і залежать від умов ресурсів, віку або неповторного шлюбу.

У деяких країнах, таких як Австрія та Італія, не застосовуються вікові критерії, що дозволяють певним жінкам отримувати пенсію у зв'язку з втратою годувальника довічно. Натомість у Швеції, в ім’я гендерної рівності, реверсія була вилучена із системи оплати праці. Розрив у віці виходу на пенсію скрізь зменшується, але зберігається в 12 країнах ОЕСР, коливається від п'яти років у Польщі та Ізраїлі до одного року у Швейцарії. Жінки виїжджають раніше, але їх пенсія нижча, оскільки вони накопичують менше прав.

Три критерії для глобального індексу

Щойно вийшло 11-те видання Mercer Index. Він порівнює 37 пенсійних систем у всьому світі, використовуючи середньозважене три субіндекси, щоб мати можливість порівняти їх: їх результативність, життєздатність та цілісність.

Індекс ефективності вимірює, чи може пенсіонер гідно жити на пенсію, яку він отримує. Це враховує 40% підсумкового балу. Показниками, що враховуються для оцінки ефективності системи, є розмір виплачених пенсій, вага оподаткування, лікування перерв у кар'єрі (звільнення, безробіття та професійна мобільність), особисте життя (розлучення та розлучення) або фізична цілісність (інвалідність), хвороба), а також рівень заощаджень, майнових активів та боргу.
Індекс стійкості оцінює, чи система є фінансово надійною. Це враховує 35% підсумкового балу. Цей індекс включає у свій розрахунок коефіцієнт заміщення, іншими словами, скільки попереднього доходу зберігається, сплачуваних внесків, співвідношення платників внесків до пенсіонерів, рівень боргу держави та рівень зростання її економіки.
Індекс цілісності стосується читабельності режиму та довіри до нього з боку громади. Це враховує 25% підсумкового балу. Цей індекс оцінює регулювання, управління та захист та інформаційні механізми, пов'язані з пенсійною системою, а також її експлуатаційні витрати.