Парламент штату Північний Рейн-Вестфалія припиняє приховані політичні бонуси Рахункової палати СВІТ
Чи є бонусні виплати парламентарям Північноамериканських островів неконституційними?
Майже чверть усіх парламентаріїв парламенту Дюссельдорфа роками збирають приховані бонуси, хоча Конституційний суд вважає таку практику неконституційною. Зараз Рахункова палата втручається.
Після вітряного квінтету президент Державного парламенту Андре Купер (ХДС) виступив з риторичними фанфарами в Державному контрольно-ревізійному управлінні (LRH) у Північному Рейні-Вестфалії. "Аудиторська служба з її контрольною функцією є незамінною для статики нашої держави", - сказав Купер наприкінці жовтня на церемонії з нагоди 70-ї річниці LHR у пленарному залі парламенту Дюссельдорфа. "Зрештою, мова йде про гроші на податки, які громадяни заробили".
Але поки Купер святкує Рахункову палату в недільних виступах, він та парламентські групи суперечать контролюючим повноваженням у повсякденному житті. Згідно з інформацією WELT, парламент штату повинен розрахуватися з черговим блакитним листом від LRH протягом найближчих тижнів. Оскільки, незважаючи на неодноразові догани, парламентські групи виплачують своїм керівникам високі функціональні надбавки за рахунок коштів, що фінансуються податками. На думку Федерального конституційного суду (BVerfG), такі виплати є незаконними у переважній більшості випадків.
Справа не в арахісі. На додаток до щомісячної дієти у 11 185,85 євро, багато парламентарії таємно збирають пожертви від 240 до 11 000 євро на місяць. Щороку бонуси виплачуються приблизно чверті з 199 депутатів парламенту штату Північноатлантичний альянс - загалом близько мільйона євро, що ніде детально не розголошується.
SPD допускає подвійну дієту
Двома найбільшими зароблячами є лідер парламентської групи ХДС Бодо Лоттген та його опонент СДПН Томас Кутсчаті, котрі кожен отримуватиме щомісячну зарплату в сумі 22 371,70 євро. Поки депутатська група ХДС зберігає мовчання і не підтверджує та не спростовує додаткові виплати, СДПН надає подвійну дієту для лідера своєї парламентської групи за запитом. Згідно з рішеннями Конституційного Суду, певні надбавки за функції є допустимими для голів груп та керівників парламентських груп як «центр контролю влади в парламенті». Але додаткова компенсація повинна бути "не непропорційною базовій компенсації", судили судді Карлсруе.
Але лідери парламентських груп ХДС і СДПН у парламенті штату Дюссельдорф наразі заробляють більше, ніж прем'єр-міністр Армін Лашет (ХДС), який раніше користувався подвійною дієтою як лідер парламентської групи. Спочатку цього не можна розглянути детально, оскільки парламентські групи відображають лише загальну суму виплат за свої функції. Функціональні надбавки також не перелічені в довіднику Landtag, в якому депутати мають розкривати свій додатковий дохід. Тому що, за словами спікера парламенту, ці надбавки "не є другорядною діяльністю у розумінні закону про парламент".
Незалежність під загрозою
Для Герберта фон Арніма, конституційного юриста з Шпаєра, можна сказати одне: «Ці функціональні надбавки є неконституційними, - сказав він в інтерв'ю WELT, - вони насправді не повинні існувати». На його думку, вони суперечать «принципам свободи та рівності повноважень. та судова практика BVerfG, заснована на ній ”. Суд вважає незалежність депутатів ризикованою. Слід побоюватися, що парламентарі шукатимуть таких функцій лише заради грошей і таким чином потраплять у залежність від своїх парламентських груп.
З цієї причини парламентські групи повинні зважати на догану Рахункової палати через непрозорі функціональні надбавки на суму, що перевищує мільйон євро на рік після щойно завершених перевірок готівки за попередній законодавчий період (2012-2017). Раніше LRH "давав рекомендації з посиланням на відповідну прецедентну практику", підтвердив на запит аудиторський орган. "Оскільки ці рекомендації ще не виконані парламентом штату, вони продовжують діяти".
Аудиторську палату турбують непрозорі статистичні дані майже для чверті всіх членів парламенту Дюссельдорфа. Він зазначає, що парламент Баден-Вюртемберга тим часом змінив закон про представників таким чином, що компенсація як офіційна допомога виплачується лише головам парламентських груп та керівникам парламентів. Саме цього вимагає практика BVerfG. Тому надбавки "повинні бути обмежені кількома політично особливо відомими парламентськими функціями, щоб гарантувати свободу повноважень, задовольнити принцип рівності статусу членів парламенту та забезпечити прийняття політичних рішень без сторонніх впливів".
Немає доступу до сторін
Ясною мовою, LRH закликає внести поправки до законодавства парламенту Північного Рейну-Вестфалії зі скасуванням пункту 16.2, який говорить: "Спеціальні парламентські завдання, які делегати виконують для своїх парламентських груп, можуть отримувати винагороду". додаткові жирні сосиски. Це протиконституційно, така ж думка в LRH. «В технічній літературі зараз більшість думок дотримується думки, що не має значення, виплачуються чи функціональні надбавки з державних фондів чи з коштів парламентських груп, - пояснює один аудитор. Адже обидві каси харчуються з податків.
Здається, проблема не дійшла до політичних груп. "LRH не критикував функціональні надбавки як неконституційні", - заявив речник парламенту штату. "Він лише представив свою юридичну думку з цього приводу." Також необхідність змінити закон про депутатів парламенту і обмежити надбавки для голів груп та керівників "," раніше групи не бачили ".
У постанові BVerfG прямо зазначено, що компенсація голів депутатських депутатських груп, голів комітетів, представників та спеціалізованих політичних представників несумісна з конституційним законодавством. У цьому рішенні (файл № 2 BvH 3/91), однак, йшлося про функціональні надбавки парламенту Тюрінгії, які, на відміну від Північно-Західної Республіки, виплачувались не від парламентських груп, а від парламентської скарбниці.
Стіна мовчання
Саме тому Дюссельдорфери роблять вигляд, що їхній парламент не зачеплений. Рішення Федерального конституційного суду "не впливає на Північний Рейн-Вестфалія", говорить президент парламенту штату Купер. Але чи не суперечить це рішення BVerfG від 27 листопада 2007 р.? У ньому судді пояснюють, що їхнє перше рішення від 2000 року аж ніяк не є Lex Thuringia. Швидше тут "загальні стандарти" були встановлені найвищою судовою інстанцією, "для яких офісів можуть бути надані функціональні надбавки".
Жінки-члени правління заробляють більше
Жінки-члени правління компаній DAX рідкісні. Але жінки, які роблять це там, заробляють в середньому більше, ніж їх колеги-чоловіки. Це результат недавнього дослідження.
Джерело: СВІТ/Себастьян Струве
Жителі Дюссельдорфа все ще намагаються приховати це з недостатньою прозорістю. Особливо християнські демократи. На запитання, які депутати ХДС зараз збирають функціональні виплати та скільки, речник парламентської групи лаконічно посилається на загальні вимоги до публікації. Зрештою, СПД підтверджує, що 31 із 69 депутатів отримує функціональні надбавки або надбавки на витрати. Ці виплати варіюються від 11 185,85 євро для лідера парламентської групи Куцчати до 5592,93 євро для виконавчого директора парламенту Сари Філіп до 2187,50 євро для восьми депутатів парламенту та 260 євро для 21 політичного спікера.
У парламентській групі СВП голова Крістоф Раше отримує 80 відсотків свого раціону як функціональну надбавку, тобто майже 9000 євро додатково. Управляючий директор парламенту Хеннінг Хене отримує додаткові 4500 євро. Троє заступників керівника парламентської групи збирають бонуси на суму понад 2000 євро. Зелені, навпаки, виглядають скромно. Вони надають лише подвійне керівництво Моніці Дюкер та Йенсу Клокке щомісячної допомоги в розмірі 750 євро. Управляючий директор парламенту Верена Шеффер отримує додаткові 600 євро на місяць. За голів депутатських груп доплачується 400 євро. AfD не надає жодної конкретної інформації щодо суми виплачених надбавок.
Ось наскільки різними є зарплати глав урядів
Прем'єр-міністр Сінгапуру Лі Сянь Лун є світовим лідером за рівнем доходів. Ангела Меркель, мабуть, теж не може поскаржитися. Зі своїм річним доходом вона перебуває у верхній частині півзахисту.
Джерело: N24/Ізабель Бхуян
Тим часом попередня всепартійна коаліція, здається, руйнується з точки зору підтримки депутатів. "Час нарешті внести юридичну впевненість у парламентську групу та парламентський закон", - закликає зелений лідер парламентської групи Дюкер на ЗВІР. Президент Державного парламенту Купер повинен "розпочати юридичну експертизу".
У своєму ювілейному виступі Купер весело оцінив Аудиторську палату "як радника парламенту" і як "партнера на рівних" - і додав, що LRH є "опорою нашої держави, яку, звичайно, іноді не помічають".
Скандальна зарплата стає справою прокуратури
Розелін Рогг заробила 376 000 євро на посаді керівника дуйсбурзької майстерні для інвалідів - нібито без відома наглядової ради. Колегія звільняє їх. За скандалом настають юридичні наслідки.