Пенсії Баланси планів державної служби складають; збалансований

Опубліковано 28 жовтня 2016 р
Державна служба, територіальна організація, обранці та установи

Запустити вікно друку
Поділитися цією сторінкою

Баланси "повних" планів державної служби є збалансованими в 2015 році. Це один з основних уроків, який можна отримати з читання "жовтого" бюджету на пенсії за державну службу, доданого до ФНП. Однак Берсі нагадує про перспективи довгострокової деградації цих планів. Таким чином, CNRACL, режим для територіальних та госпітальних державних службовців, може відчувати негативне технічне сальдо у майже 18 мільярдів євро в 2060 році, згідно з прогнозами, встановленими Радою з питань виходу на пенсію (COR).

Хоча питання майбутнього пенсійних планів, безсумнівно, має бути помітним у дискусіях на наступних президентських виборах - Рахункова палата закликає зі свого боку провести нові реформи (див. Навпроти нашої статті від 7 жовтня), "жовтий" бюджет Пенсії за службу, додані до законопроекту про фінанси 2017 року (ФЗП), нещодавно оприлюднений, надає повний огляд ситуації з різними пенсійними планами державної служби. Якщо "повні" плани, тобто не пов'язані з обов'язковим додатковим пенсійним планом, будуть збалансовані в 2015 році, еволюція демографічної структури державної служби та збільшення середнього розміру пенсій в кінцевому підсумку повинні спричинити цю ситуацію питання.

74 мільярди євро послуг у 2015 році

"5,4 мільйона державних службовців, постійних, військових або контрактних, які становлять 20% від загальної зайнятості (приватні + державні), покриваються ризиком похилого віку за допомогою шести схем, витрати яких у 2015 році склали близько 74 мільярдів євро. Без урахування Загальна схема (в рамках якої ми не можемо виділити пільги, що надаються колишнім контрактним державним службовцям), п'ять планів, "присвячених" державним службовцям, виплатили 73,3 мільярда євро виплат за віком у 2015 році 5,7 мільйонам пенсіонерів, або 24,1% витрат усіх пенсійних схем ", вказується бюджетний документ.
За план регіональних та лікарняних державних службовців, який налічує 1,2 мільйона пенсіонерів, CNRACL (Національний пенсійний фонд для працівників місцевого самоврядування) заплатив у 2015 році 17 мільярдів євро за відділення по старості та інвалідності. Додаткова пенсійна схема державної служби (Rafp) зі свого боку заплатив 0,3 млрд. євро.

«Повноцінні» дієти в рівновазі

"Повні" плани державної служби показують збалансований фінансовий звіт у 2015 році. Таким чином, залишок реалізації плану для державних службовців держави та військових перевищує 764 мільйони євро, тоді як у територіальних та лікарняних агентів отримує 296 мільйонів. Крім того, у звіті підкреслюється уповільнення пенсійних витрат з 2014 року через повільну інфляцію: загальна вартість пенсій зросла на 1,1% у 2015 році (порівняно з + 1,5% у 2014 році, +2,7% у 2013 році, + 3,8% у 2012 та + 4,7% у 2011 році).
З іншого боку, збільшення пенсійних видатків для місцевих та лікарняних працівників залишається на рівні, який Берсі визнав "високим": + 3,5% у 2015 році після + 3,9% у 2014 році. Зрештою, всі державні службовці разом взяті пенсійні витрати зростав швидше темпів, ніж інфляція з 1990 року. Середнє зростання становить 6,6% для місцевих та лікарняних службовців.

Знижується кількість вильотів

За всіма планами 119 000 державних службовців і державних службовців ліквідували пенсію у 2015 році проти 121 000 у 2014 році. З 2003 року кількість щорічних виїздів становить близько 133 000 у трьох сторонах державної служби (81 000 на державній службі). сектору, 52 000 для CNRACL), тобто на 53% вище, ніж у 1990 році. Це зростання з 1990 року було значним для державних службовців держави (+ 73%) та для CNRACL (+ 71%), тоді як кількість військових пенсій трохи зменшилася (-7%).
Логічним наслідком пенсійних реформ 2003 і 2010 років, середній вік виходу на пенсію керівників державної служби продовжує знижуватися з чотирма додатковими місяцями між 2014 і 2015 роками. Ліквідаційний вік суттєво різниться в залежності від державної служби та державного стану, солдата чи працівника агента (див. навпроти нашої статті від 19 лютого).

Пенсії зростають швидше, ніж інфляція

Довгострокові перспективи деградації

Нарешті, департаменти Берсі згадують висновки останньої доповіді Комітету з пенсійного орієнтування (COR) від червня 2015 року. Цей підкреслює, що, незважаючи на різні реформи, що відбулися з 2003 року, довгострокові перспективи збалансованого плану пенсій для державні чиновники негативно ставляться. Таким чином, COR підраховує, що для CNRACL ресурси, що дорівнювали 17,1 млрд. Євро в 2013 році (0,9% ВВП), повинні становити від 68 до 100 млрд. Євро (у поточних євро). Горизонт 2060 залежно від сценаріїв та варіантів.
Одночасно очікується зростання маси пенсій за рахунок збільшення кількості пенсіонерів і, згодом, збільшення середньої пенсії з 15,7 млрд євро в 2011 році до приблизно 33,7 млрд євро в 2030 році, щоб досягти близько 20 мільярдів євро в 2060 році.
Технічний баланс (різниця між зібраними внесками та сплаченими виплатами), профіцит у 2013 р. (+1,4 млрд. Євро), погіршиться з 2015 р. Протягом усього прогнозованого періоду у зв’язку зі збільшенням коефіцієнта. Він стане негативним з 2023 року, а потім погіршиться, досягнувши майже 18 мільярдів у 2060 році.

Лоран Терраде (з AEF)

Шість режимів приналежності державних службовців

Схема державних службовців та державних солдатів, передбачена державним бюджетом, на 31 грудня 2015 р. Мала 2,4 млн. Пенсіонерів. Вона виплатила 51 млрд. Євро соціальних виплат для галузі: старість у 2015 р .;

План для регіональних та лікарняних державних службовців на 31 грудня 2015 року передбачав 2,2 мільйона внесків та 1,2 мільйона пенсіонерів. CNRACL (Національний пенсійний фонд для працівників місцевого самоврядування) виплатив у 2015 році 17 мільярдів євро пенсій за віками та інвалідами;

На 31 грудня 2015 р. Державна схема робітників (FSPOEIE) мала 0,03 млн. Внесків та 0,1 млн. Пенсіонерів за 1,9 млрд. Євро виплат, сплачених у 2015 р .;

Загальна схема передбачає покриття пенсій державним службовцям за контрактом (приблизно 1,3 мільйона службовців на 31 грудня 2014 року);

Ircantec (Інститут додаткового виходу на пенсію недержавних службовців державного та державного секторів) виплатив 2,8 мільярда євро соціальних виплат у 2015 році 2 мільйонам пенсіонерів (станом на 31 грудня 2015 року);

Пенсійна схема додаткової державної служби (Rafp) виплатила у 2015 році пенсії державним службовцям (державні, територіальні та лікарняні державні служби) у розмірі 0,3 мільярда євро у вигляді ануїтету або `` єдиного капітального платежу.