Пенсії повинні наслідувати скандинавську модель
Закрити Created with Sketch.
Північна Європа часто демонструється як приклад для своїх пенсійних систем, а Еммануеля Макрона, як кажуть, надихнула скандинавська модель для своєї універсальної точкової пенсійної реформи. Звіт у Швеції та Данії. Що це? Чи слід їм слідувати ?
У Данії пенсіонерам рекомендується залишатися активними. Уроки аеробіки • Подяки: Девід Троод - Гетті
У Данії всі зусилля сходяться до єдиної мети: зробити пенсіонерів якомога незалежнішими, щоб якомога більше затримати вступ до будинку для престарілих - все це фінансується за державні кошти. Протягом тридцяти років країна вирішила не будувати нових будинків для престарілих, вважаючи за краще створити ефективний план підтримки дому. Сьогодні менше 5% датчан проживають у будинках для престарілих - закладах, які були реконструйовані та пристосовані до нових стандартів життя людей похилого віку. У Слоттеті, на північ від Копенгагена, який також називають містом древніх, кожен житель має власну студію з міні-кухнею. Таким чином, він має вибір брати участь у житті громади, але також залишатись у приватному житлі свого невеликого житла, отримуючи при цьому допомогу та допомогу цілодобово. Він повинен платити оренду, за яку він може скористатися. Але догляд та послуги безкоштовні.
Цей будинок для пенсіонерів вміщує трохи більше сотні жителів і відкритий для життя в околицях: дитячі садки та дитячі садки, городи, парк тварин мають однакові площі. У країні, де населення старіє, важливо не ізолювати людей похилого віку. Громадський транспорт, пандуси до будинків або навіть двері з автоматичним відкриванням, інфраструктура все більше пристосовується до третього віку та до людей з обмеженими фізичними можливостями.
Співоча майстерня для жителів Слоттета • Кредити: Аннабель Грельє - Радіо Франція
Муніципалітети відповідають за людей похилого віку. Їх мета - якомога довше тримати людей похилого віку; будинки для престарілих розглядаються як крайній засіб. Однак закон зобов'язує муніципалітети знайти місце в цих закладах протягом 4 тижнів.
Муніципалітети надають людям похилого віку домашню допомогу, медичну допомогу, харчування, організовують заняття з аеробіки, походи та майстер-класи з метою запобігання хворобі Альцгеймера. Вони також відповідають за облаштування своїх квартир. Гарячі лінії працюють вдень і вночі, і всі ці послуги безкоштовні та фінансуються податком.
Зіткнувшись із старінням населення, Данія зробила добробут своїх пенсіонерів головним питанням. У кожному муніципалітеті повинна бути своя "рада людей похилого віку", що є законодавчим обов'язком з 1998 року. Пенсіонери також мають своє лобі. Дуже впливова асоціація Danage налічує 870 000 членів, майже 200 співробітників, 20 000 добровольців та 250 мікрорайонів. Як і профспілка, Danage захищає інтереси пенсіонерів з урядом, нещодавно асоціація досягла кінця обов'язкового відрахування на пенсію в розмірі 0,3%. З демографічною кривою, яка передбачає бум октогенарів у суспільстві в найближчі роки та відновлення залежних людей похилого віку, Danage також засуджує брак місця в будинках для пенсіонерів. За даними асоціації, у найближчі десять років буде потрібно будівництво 20 000 нових споруд. Але Danage також проводить кампанію за підтримку людей похилого віку в діяльності та зайнятості. Асоціація є важливим гравцем у їх повсякденному житті, місцем прослуховування та підтримки, вона організовує різноманітні заходи, дозвілля та поїздки.
72-річний пенсіонер Біттен тренується 3 рази на тиждень і відвідує з Данейдж уроки комп'ютера та англійської мови. • Подяки: Аннабель Грельє - Радіо Франція
Я вважаю, що це хороший вибір, щоб залишатися активними. Ми повинні продовжувати бути в гармонії зі світом, робити вправи, ходити в театр, в кіно, на виставки. Мені не подобається ідея бути настільки старою, що я не можу бути незалежною. І тут все ще гарна країна для старіння, я не буду міняти країну на світ.
Що у завидної скандинавської моделі ?
Вони обидві є універсальними пенсійними системами, бали для Швеції, але не для Данії. Це обидві основні схеми оплати праці, відомі як державна пенсія, та обов’язкова додаткова накопичувальна система. Данія є однією з найкращих пенсійних систем, оскільки вона розподіляє щедрі пенсії за вислугу років, і рівень заміщення досягає 85%. Але перш за все це стійка та справедлива система.
Окрім системи, це перш за все місце людей похилого віку, враховуючи старіння суспільства, що є надзвичайно чудовим. Будь то в компаніях, де старшому співробітнику рекомендується залишатися, а досвід оцінюється, чи в державних службах, у місті, де організовано допомогу їм для полегшення подорожей.
Це національна філософія, необхідно залишатися активними, спортивними, цікавими новими технологіями, щоб якомога більше затримати втрату автономії. Це добре для морального духу і для фінансів країни. До будинку для престарілих слід їхати лише в крайньому випадку. З демографічним бумом у восьмиріччя, попереду нові виклики, і країна дуже просунулася з точки зору дематеріалізації та оцифрування своєї системи охорони здоров’я.
Незважаючи на це, скандинавські пенсійні системи не позбавлені слабких місць. Жінки, які працюють на неповний робочий день і мають нестабільну кар’єру, найбільше програли. У Швеції їх пенсія ледь перевищує мінімальний вік. Інші механізми, такі як той, що співвідносить пенсії за вислугу років та економічне зростання, стимулювали пенсіонерів, яким тричі скорочувались пенсії в 2010, 2011 та 2014 роках. Дуже потужна організація PRO шведських пенсіонерів бореться за те, щоб це положення зникло. Ян Андерссон, який був депутатом шведського парламенту на час реформи в 1994 році і став віце-президентом PRO на півдні країни, не соромлячись критикувати її сьогодні.
Ян Андерссон, колишній депутат шведського парламенту і євродепутат, а тепер віце-президент асоціації пенсіонерів PRO • Кредити: Аннабель Грельє - Радіо Франція
Я думаю, держава переконана, що система хороша, тому що їй вдалося домовитись і тому, що держава не ризикує в умовах кризи. Усі ризики тягають на плечах пенсіонерів. Якщо порівняти нашу пенсійну систему із системою Норвегії, яка має систему, подібну до нашої, це краще, оскільки ризик для них поділяють держава та пенсіонери. У роки поганих економічних показників держава зобов'язується компенсувати.
Чи досягне Франція наприкінці своєї загальної реформи щодо виходу на пенсію? Чи зможе вона черпати натхнення у скандинавської моделі, виправляючи її недоліки? Безперечно, на проект пенсійної реформи Еммануеля Макрона дме північний вітер. Але на даний момент він лише збирає бурю.
Корінна Віньйон, член парламенту LREM і співдоповідач проекту пенсійної реформи, уточнює, що "ми виявили, що моделі Північної Європи не обов'язково можуть застосовуватися у Франції. З кількох причин: ментальність, яка" не має нічого спільного, тоді, якщо ми маємо на увазі Швецію, то дуже важко застосовувати методи в масштабі населення в десять разів більший ".