Пенсії за довгу історію спеціальних дієт та їх поступове зникнення
Кілька десятків цих спеціальних дієт, іноді датованих 18 століттям, уже не існує, згадує журналіст Франсуа Шарпентьє *.
Хоча проект пенсійної реформи стосується 42 існуючих схем, дискусія зосереджується головним чином на спеціальних схемах, на сьогодні їх дванадцять. Вони виступають і як основа, і як доповнення. Їм властиво дефіцит. Вони фінансуються за рахунок внесків, вони отримують вигоду від "демографічної компенсації" - схеми із надлишковими демографічними показниками допомагають схемам дефіциту - та від "балансуючої субсидії" від держави. Іншими словами, конкуренція платників податків.
Розгорнуті в 19-20 століттях, спочатку їх було дуже багато, ця атомізація ландшафту через історичні фактори. В усіх країнах створення національних держав у 18 столітті призвело до ковдр для старості, що дало змогу відірвати військових та державних службовців від роботи на землі. У Франції перший великий режим був уніфікований в 1853 році: режим цивільних і військових чиновників.
Сто спеціальних дієт наприкінці 1980-х
Хоча закон Ле Шапельє 1791 р. Закрив двері для будь-яких колективних переговорів щодо пенсійних планів у приватному секторі, держава захищала своїх агентів у стратегічному енергетичному та транспортному секторах. Це встановлення 18 режимів залізничників з 1850 р., Потім їх об’єднання в 1911 р .; створення з 1830 р. гірничих режимів за басейном зайнятості або за "речовиною" (вугілля, залізо, калій та ін.) та їх об'єднання в 1914 р. Але також створення режиму RATP у 1924 р .; газ та електрики у 1928 році; писарі та службовці нотаріусів у 1937 році.
До цього додаються "малі" режими (Паризька опера, Комеді-Франсез), іноді екзотичні (як франко-ефіопська залізниця). Режими встановлюються у тютюні та сірниках, серед моряків або у 12 великих банках (по одному на бренд), серед 180 000 агентів соціального забезпечення, наземного персоналу Air France, працівників авіакомпаній. Страхування, культів ... До кінця 80-х років комісія з питань соціального страхування деталізувала понад сотню.
Не кажучи вже про "автономні" режими, на які також націлена реформа Макрона. Можна подумати про депутатів та сенаторів, створених у 1904 та 1905 роках. Незважаючи на зміни парламентарів, вони залишаються дуже вигідними для своїх бенефіціарів. Подумайте про "резерв" Сенату - понад 1,4 мільярда євро, який щороку харчується часткою податку на прибуток, який проголосували самі сенатори. Депутати зі свого боку здали ...
залишився десяток спеціальних дієт
У 1991 році Біла книга про пенсії підкреслює їх дисбаланс. Відкриваються два варіанти. Коли дефіцит занадто великий, закриття організовується: таким чином, у Сейті та для схеми неповнолітніх (1327 внесків у 2019 році та 241 130 бенефіціарів), 82% фінансуються державою.
Більшість також інтегрована в міжпрофесійну діяльність за "актуарно нейтральних" умов. Страхувальники переходять на страхування від старості, Agirc та Arrco (додаткові схеми для керівників та невиконавчих органів) з тими ж внесками та тими ж правами, що і в приватному секторі. Якщо пільги зберігаються, їх виплачують пільговики. Кілька десятків спеціальних дієт таким чином зникають з ландшафту.
Сьогодні їх залишилося лише десяток: державних службовців, державних службовців, електроенергетики та газової промисловості, SNCF та RATP (320 000 внесків та 500 000 бенефіціарів), моряків (30 000 контрибуторів, 109 000 бенефіціарів), клерків та службовців нотаріусів, Паризький Опера, Комеді-Франсез, Банк Франції, Автономний порт Страсбург. Спільна риса, всі надходять до державного бюджету через їх балансуючу субсидію: 7,5 млрд. Євро в 2019 році, у тому числі 3,2 лише для SNCF (141 000 внесків та 256 000 бенефіціарів), 1,3 - для працівників штату, 813 млн. Моряків та 710 - RATP ( 42 000 внесків та 50 000 пенсіонерів).
* Журналіст Франсуа Шарпентьє є автором «Нового соціального забезпечення» від Бісмарка до Макрона, вид. Економіка.