Пенсійна реформа 5 золотих правил Еммануеля Макрона - Економіка L; Думка
Труднощі, ранній від'їзд, основний вік, значення балів, закінчення спеціальних дієт ... Президент Еммануель Макрон хотів відповісти на занепокоєння французів. Він уточнив контури пенсійної реформи
У Родесі, у четвер ввечері, під час перших великих дебатів щодо пенсійної реформи, президент республіки Еммануель Макрон намагався відповісти на всі гнівні питання. Пенсійний вік, розмір пенсій та встановлення балів, виведення із резервів певних схем, скасування спеціальних схем, врахування напруженості певних професій, соціальний пакт з державними службовцями ...
Переговори між соціальними партнерами та Верховним комісаром з питань пенсійного забезпечення Жаном-Полем Делевой триватимуть до кінця року, як і громадянська консультація, яка буде зосереджена на трьох взаємодоповнюючих механізмах: платформі - онлайн-форма, регіональних дебатах та місцевих інформаційні зустрічі.
Завданням уряду є прийняття "рамкового закону" до липня 2020 року, "який гарантуватиме певну кількість золотих правил", за словами Еммануеля Макрона, і, зокрема, "базове та індексне значення пункту виходу на пенсію, законного виходу на пенсію" вік, який залишається фіксованим на 62 роки, і правило фінансової рівноваги схеми, яке має бути досягнуте в 2025 році і яке повинно залишатися таким і після цього ".
1/Зусилля щодо пенсійного віку
«Якщо в 2025 році буде дефіцит від 8 до 10 мільярдів євро, нам доведеться працювати довше. Якщо режим буде збалансований у 2025 році, не потрібно буде докладати зусиль », - сказав Президент. Щоб перевірити це, прем'єр-міністр Едуар Філіп запитав нову оцінку у Раді з питань орієнтації на пенсії (COR), яка повинна подати свою копію в кінці листопада.
Апріорі новини мають бути досить поганими, оскільки згідно з її останньою оцінкою у червні 2019 року, а в найкращому випадку дефіцит пенсійної системи склав би ... 8 мільярдів євро у 2025 році, але це може зрости до 15 млрд.
І все-таки дефіцит повинен ще більше збільшитися, оскільки з тих пір рахунки соціального забезпечення впали, і з цього боку також новини погані: галузь старості, яка повинна була балансувати в 2019 році, буде дотримуватися заходів поступився жовтим жилетам і гіршій економічній ситуації, дефіцит склав 2,1 млрд. у 2019 р. і 2,7 млрд. у 2020 р. Отже, за винятком здивування, новий звіт КР повинен враховувати цей новий стан справ, і ми не повинні уникати вимірювання віку, звичайно навіть до 2025 року.
>>>>> ВІДЕО - Пенсійний вік: чого хоче Еммануель Макрон
Більше того, в Родесі Еммануель Макрон підтвердив, що питання про головний вік не було поховано. “Ми не служили дебатам. Це один з найбільших проектів, відкритий із соціальними партнерами ", - пояснив він. Уряд розглядає можливість запровадження основного віку, який перевищує 62 роки, та фінансові штрафи за виїзд до (знижка) або гру на тривалість внесків, щоб французи могли довше працювати. "Навіть обидва одночасно", - пояснює оточення глави держави.
2/Відсутність зниження значення бала
Вартість пункту та його можливе падіння, як це було у Швеції після фінансової кризи 2008 року, дуже турбують французів. Жан-Поль Делевой писав у своїй доповіді, що значення балів не впаде, занепокоєння навколо цього питання дуже відчутне.
Президент повторив Родезу, що одним із золотих правил буде те, що "вартість балу не може впасти", і що спосіб, яким ці бали переоцінюються щороку, - на зарплату, що вигідніше, ніж на ціни, як є справа сьогодні - також буде включена до золотого правила.
Залишається фіксація бальне значення, "Що не буде в руках лише уряду". По-перше, "незалежний орган влади без представника держави або соціальних партнерів щороку повідомлятиме, чи баланси рахунків. І тоді рішення прийме коледж, до складу якого входять парламентарі та соціальні партнери ", за словами Еммануеля Макрона.
Він також спробував відповісти президенту О-де-Франс Ксав'є Бертрану, який оголосив про зменшення пенсій за бальною схемою та відмову від найкраще правило 25 років для працівників. Тепер розрахунок буде зроблений на заробітну плату за всю кар’єру, включаючи погані роки, тоді як за правилом 25 найкращих років їх можна було б виключити. Президент, котрого в цьому питанні було важко простежити та зрозуміти, у підсумку дійшов висновку, що "все буде залежати від вартості, визначеної для виходу на пенсію", що, за його словами, може виправити потенційну втрату ...
Однак це правило найкращих 25 років застосовується лише до основної пенсії працівників, яку надає Національний фонд страхування від старості (CNAV). Частина пенсії, що виплачується додатковою схемою Agirc-Arrco, вже враховує всю кар'єру. Раптом, якщо не буде аналога, "найбільше покарають тих, для кого частина CNAV є найбільш важливою, і яка становить від 70% до 75% пенсії, а саме малі середні класи, за словами Бруно Кретьєна, президента аналітичного центру Інституту соціального захисту. Керівники вищої ланки, яким понад 60% пенсії виплачується за додатковим планом, втратять лише дуже мало. "
3/Відсутність конфіскації резервів
Це один з головних побоювань поточних додаткових пенсійних планів, які в майбутньому будуть вписані у великий універсальний план. Що буде з накопиченими ними фінансовими резервами? Вони побоюються, що їх використовуватимуть для покриття дефіцитів у системах пенсійного забезпечення державної служби чи спеціальних схемах. Є ще майже майже ... 130 мільярдів євро !
"Збережені ресурси не будуть забиратися з жодного фонду, це юридично неможливо. Вони будуть використовуватися кожною з професій, що їх склали, до зникнення. Ми не збираємося конфіскувати ці резерви, щоб збалансувати режим », - наполягав Еммануель Макрон.
«Ми приймаємо до відома заяву Президента Республіки, яка нас не заспокоює. Він не повертається до пропозиції Верховного комісара, який розглядає можливість використання цих положень, щоб згладити збільшення наших внесків у новому режимі. Наші резерви не можуть бути використані для збалансування наших внесків. Вони там, щоб забезпечити нашу рівновагу в умовах демографічної невизначеності », - протестує президент Національної ради адвокатів (CNB) Крістіан Фераль-Шуль. Це питання буде предметом переговорів з кожним із відповідних планів.
4/Скасування всіх спеціальних режимів
Крістоф Кастанер, міністр внутрішніх справ, пообіцяв зберегти особливий режим поліції, створивши какофонію, тоді як Верховний комісар Жан-Поль Делевой вже оголосив про закінчення всіх спеціальних режимів. У Родесі президент чітко підтвердив це: "спеціальних дієт більше не буде, якщо ми їх дотримаємо, все впаде як доміно".
Сьогодні міліція, яка має 17 років служби, може виїхати раніше. Однак не можна говорити про те, щоб їх підвести, "ми за ними", наполягав Еммануель Макрон. "Час переходу буде адаптований, до того ж ті, хто має 17 років служби в активній категорії до 2025 року, звичайно, зможуть зберегти можливість виїжджати раніше, ми не повинні спотикатися ", - сказав він.
>>>>> Читайте також: За пенсійною реформою Макрон бере на себе державну службу
Перш за все, "потрібно буде краще просувати свою кар'єру та враховувати специфіку своєї професії, ризики та небезпеку", - пообіцяв він. Те саме стосуватиметься всіх спеціальних режимів або посадових осіб, яким зараз дозволено достроково виїхати. Переговори відбуватимуться за професіями, і перехідний період до цільового пенсійного плану може бути продовжений понад 15 років.
Президент хоче переглянути соціальний пакт, який пов'язує державних службовців з нацією, ще один великий проект. І поки їх умови праці не будуть переглянуті, вони не приєднуватимуться до нового пенсійного плану. Конвергенція до цільового режиму "відбуватиметься, коли ми почнемо мати більш справедливу кар'єру. Що стосується професійних груп, ми дамо собі час, тому що нам доведеться змінити роботу, щоб рухатися до нової пенсійної системи », - підсумував він.
Очевидно, що до 2025 року все не буде врегульовано, і доведеться давати час, про що прем'єр-міністр вже вказував у своєму виступі щодо пенсій 12 вересня.
5/Складність роботи, яка враховується " до реальності "
Дотепер державні службовці, які працювали на важких робочих місцях, мали змогу вийти на пенсію набагато раніше законного віку 62 років. Однак ця можливість буде усунена в новому універсальному режимі. Кожен, незалежно від його статусу, буде мати однакове ставлення до пенсійного віку. Система труднощів, що застосовується до приватного сектору і дозволяє виїжджати на два роки раніше, проте буде поширюватися на всю державну службу та інші спеціальні схеми.
Але ці труднощі більше не визначатимуться згідно із статутом, як це відбувається сьогодні, але відповідно до умов праці які насправді підтримують усі.
Очевидно, що те, що ви працюєте на SNCF або RATP, не означає, що ви матимете на це право. Ті, хто в цих компаніях, як і в приватному секторі, не мають труднощів у своїй роботі, не зможуть накопичувати труднощі, щоб виїхати раніше. Накопичувати їх можуть лише ті, хто має справді важку роботу (вночі, під загрозою фізичного ризику, хто зазнає дії хімічних речовин тощо), і лише в той період, коли вони насправді практикують цю важку роботу. "Соціальний діалог недостатньо підживлений з цього питання", - зазначив Президент, який ризикує розлютити Медефа, який взагалі не бажає відкривати цей файл.
«Ми дамо бонус за труднощі, коли роботодавець та працівник заявлять, що встановили всі прапорці біля цього бонусу. Наприклад, це також стосуватиметься майстрів. Це буде декларативно, і буде контроль », - сказав Президент.
«Больові точки більше не будуть автоматично прив’язані до компанії, сектору чи статусу. Вони будуть розподілятися відповідно до важкий робочий час. Той, хто припинить роботу вночі, не матиме бонусів на майбутнє. Це буде справжня система », - резюмував Еммануель Макрон. Це ідеальна ілюстрація соціальної справедливості, до якої вимагає уряд і до якої прив’язані французи. Для однакової роботи, однакової пенсії, незалежно від статусу.