Пенсійна реформа, чому немає нагальної необхідності включати лібералів у режим
Юристи, лікарі і навіть медсестри вже вийшли на вулиці, щоб висловити свою протидію пенсійній реформі. Для Франсуа-Ксав'єра Альбуя, директора з досліджень кафедри TDTE, їх участь у загальному пенсійному плані може зачекати.
Універсальний пенсійний план так ... але не для всіх відразу. По суті, це аналіз кафедри TDTE при Інституті Луї Башельє, аналітичному центрі, присвяченому, зокрема, питанням соціального захисту. Якщо його директор з досліджень Франсуа-Ксав'є Альбуї стверджує, що в цілому виступає за рекомендації, зроблені Верховним комісаром з питань пенсійного забезпечення Жаном-Полем Делевой, він, тим не менше, виділяє кілька нюансів. Важливим є те, що він не вважає необхідним для незалежних і лібералів негайно входити до універсальної системи.
Столиця: На вашу думку, які умови повинні бути дотримані, щоб реформа була успішною ?
Франсуа-Ксав'є Альбуй: Вам потрібно не поспішати і спочатку подумати, як ми можемо об’єднати державних та приватних службовців у загальну систему. В рамках державної служби існують досить різні світи. Ми бачимо це у звіті "Делеве", де відведені функції, такі як поліція, наприклад. Нам потрібен перерозподіл заробітної плати на державній службі, а також переосмислення кар’єрних планів. Це все дуже повільний і дуже чутливий рух. Після успішного завершення цього процесу ми можемо уніфікувати систему для працівників та державних службовців. Ми не можемо сказати, скільки часу це займе, але для нас з цього треба починати.
Столиця: Ви не включаєте незалежників та лібералів до загальнолюдського режиму ?
Франсуа-Ксав'є Альбуй: Багато з цих професій зробили вибір власних засобів виробництва, таких як фермери, ремісники або навіть лікарі. Часто вони роблять ці інвестиції, маючи на увазі майбутню пенсію. Тому ми не можемо з ними міркувати так само, як з приватними та державними службовцями.
Столиця: Чи слід до них ставитися окремо ?
Франсуа-Ксав'є Альбуй: Вони можуть зазнати невдач. Наприклад, аптека може збанкрутувати. Ось чому ми рекомендуємо їм внести свій внесок у універсальну систему аж до граничного рівня соціального страхування, тобто 40 000 євро річного доходу, а не трьох вершин, як рекомендує Жан-Поль Делевой. Тоді необхідно було б визначити ставку внеску, яка є прийнятною відповідно до їх економічного становища, а також до демографічної ситуації у їхньому секторі. Таким чином, деяким, можливо, доведеться внести більше, ніж іншим, оскільки найближчим часом чисельність пенсіонерів може бути більшою, ніж кількість працюючих. Спочатку ми повинні розглянути їх потреби, перш ніж розглядати потреби загального режиму.
Капітал: Якщо сьогодні деякі професії не хочуть інтегрувати універсальний режим, це ще й тому, що вони побоюються, що держава використає їхні резерви.
Франсуа-Ксав'є Альбуй: Наприклад, усі ліберали дуже пишаються своїми резервами, але їм потрібно з великою обережністю дивитися на ці резерви у світлі демографічних змін у своєму секторі. Якщо у них є 3 мільярди євро, і перспектива демографічного розвитку їхньої професії дуже швидко падає, ці резерви нічого не представляють. Вони закінчаться дуже швидко, тому їх доведеться вкласти в універсальний раціон в той чи інший момент. Це вирішувати їм. Вони не повинні вважати свої комори вежею зі слонової кістки.
Столиця: Отже, на вашу думку, необхідна реформа у два етапи?
Франсуа-Ксав'є Альбуй: Точно так. Запорукою успішної реформи є об’єднання приватних та державних службовців в одній системі. Це вже дуже складно, тому немає потреби додавати більше до вільних професій. Їх слід інтегрувати на другому кроці, сказавши, що вони бажані на висоті стелі, що забезпечує їм безпеку у разі проблем.
Столиця: Які інші умови для успіху реформи ?
Франсуа-Ксав'є Альбуй: Пенсії повинні бути проіндексовані із заробітною платою, оскільки нам потрібні пенсіонери, щоб мати порівнянний рівень життя, щоб вони продовжували споживати, щоб їх не виключили з суспільства. Ми також пропонуємо створити універсальний базовий дохід для пенсіонерів, а не лише для тих, хто пройшов повну кар’єру. Це важливо для всього суспільства, оскільки заважає найбіднішим людям опинитися в ситуації залежності занадто рано.
Капітал: Як це зробити, враховуючи, що витрати на пенсії продовжують становити 14% ВВП, як це відбувається сьогодні ?
Франсуа-Ксав'є Альбуї: Ми не хочемо, щоб витрати на пенсію становили більшу частку ВВП. Щоб досягти цього, якщо ми вирішимо індексувати пенсії до заробітної плати, ми повинні додати коефіцієнт, який буде змінюватися залежно від демографічних тенденцій. Ми також хочемо, щоб було введено компонент групових пенсійних заощаджень. Можна собі уявити, як пропонувати обов’язкові пенсійні заощадження на рівні 2% від загального доходу, і якими управлятимуть великі обов’язкові пайові фонди. Згідно з нашими дослідженнями, це призведе до позитивних наслідків для зростання, майже суверенного фонду, який буде величезним через 40 років і з припущеннями щодо дохідності порядку 3 пунктів.