Пенсійна реформа - фінансовий баланс в основі розбіжностей

Прем'єр-міністр Едуар Філіпп запропонував соціальним партнерам швидко відновити діалог. Основні розбіжності між виконавчим та реформаторським профспілками пов'язані, зокрема, з необхідністю короткострокових заощаджень.

Генеральний секретар CFDT Лоран Бергер (в центрі) під час бесіди з президентом CFTC
Кирила Шабаньє (праворуч), перед тим, як 11 грудня були оприлюднені деталі плану пенсійної реформи./Томас Самсон/EPA

Попередження було абсолютно чітким і повторювалося знову і знову: реформаторські профспілки, і в першу чергу CFDT, виступали за створення універсальної бальної пенсійної системи, яка, на їх думку, могла б виправити нерівність нинішньої системи. З іншого боку, не йшлося про те, щоб прийняти короткострокові заощаджувальні заходи, і особливо не за допомогою "основного віку", який вважається особливо каральним для найскромніших робітників.

Виконавча влада вирішила відчужувати CFDT, CFTC та Unsa, ризикуючи опинитися на самоті, взявши на себе відповідальність за її реформу, усіх соціальних партнерів - крім роботодавців - та червоні кулі політичного класу щодо його проекту. Прем'єр-міністр Едуар Філіп не лише оголосив у середу 11 грудня про фактичне встановлення "віку рівноваги" з 2022 року, але відклав до 2037 року ефективне впровадження нової універсальної системи.

80% статті залишається прочитати.

Хрест,
Розвивайте свою різницю

Включено в передплату:

Всі статті необмежені в Інтернеті та додатках
Щоденна газета в цифровій версії
Доступ до архівів та тематичних файлів
Наші поточні та тематичні бюлетені

Пробна пропозиція від

"Ключовий вік - це запорука, подана електорату філлоністів і ширше правому, який приєднався до Еммануеля Макрона на європейських виборах, щоб він не пішов! ", Аналізує Рашид Темал, сенатор від Валь-д'Уаз і член національного офісу Соціалістичної партії. Насправді Еммануель Макрон пройшов кваліфікацію у другому турі президентських виборів, виділивши колишній лівоцентристський електорат Франсуа Олланда. Але з моменту призначення екс-LR Juppeist Édouard Philippe до Matignon, це був правий електорат, який, у свою чергу, був відібраний. Виборці вважають стурбованими балансом державних фінансів.

"Сигнал до правого електорату"

"Основним питанням є фінансовий баланс", - заявив у четвер колишній міністр бюджету, а потім праці, Ерік Верт, президент фінансового комітету Національної асамблеї, представляючи проект "проти республіканців", орієнтований на підвищення законної пенсії вік від 62 до 65 років. "Це сигнал до правого електорату", підтверджує колишній супутник Еммануеля Макрона.

Пояснення до виборців, яке, однак, кидає виклик Фредеріку Лефевру, колишньому міністру Франсуа Фійона та мультиплікатору правого руху з Макроном. «Говорячи про вік рівноваги, Едуар Філіпп вийшов з протистояння з босом КГТ Філіппом Мартінесом і поставив свого колегу з CFDT Лорана Бергера в основу виходу з кризи, встановивши публічний діалог з ним, аргументує цей колишній саркозист. Питання полягає в тому, щоб знати, коли, між 2022 і 2027 роками, і який важіль ми активуємо для балансу пенсій: уряд говорить про основний вік, але залишається відкритим для будь-яких зустрічних пропозицій CFDT, CFTC та Unsa. "

Швидко відновіть діалог

У четвер Едуар Філіпп заявив про намір зателефонувати соціальним партнерам в другій половині дня, щоб "побачити з ними, як швидко відновити діалог". У спільній заяві, опублікованій того ж дня, студенти CFDT, CFTC, Unsa та Fage також закликали "відновити обговорення" з урядом.

Важкий момент переговорів - якщо вони все ж таки закріпляться - не повинен полягати в тому, чи буде потрібно довго працювати в довгостроковій перспективі. Цей момент справді вже врегульований у поточній системі, як і в майбутній. Туренська реформа 2014 року продовжує давати свої наслідки: тривалість внесків, щоб мати можливість отримувати повну пенсію, регулярно збільшується і повинна досягти сорока трьох років у 2035 р. Як результат, Рада з орієнтації на пенсію (COR) передбачає, що ефективний вік виходу на пенсію із незмінним законодавством буде підвищений до 63,3 року в 2030 році для всіх страхувальників і буде близький до 64 років для страхувальників за загальною схемою.

Так само майбутня бальна система, природно, призведе до перенесення його пенсійного віку. "У бальній системі, чим довше ви працюєте, тим більше балів у вас і тим більше пенсії", - говорить експерт, обізнаний у цьому. Бальне значення забезпечить, що якщо ви підете занадто рано, ваша пенсія буде занадто низькою. "Верховний комісар з питань пенсій планував у своїх рекомендаціях у липні минулого року пришвидшити цей природний рух за допомогою системи дисконтних премій.

Питання в тому, чи прискорювати рух зараз, ще до того, як буде створена майбутня універсальна система, і за допомогою якого інструменту. Прем'єр-міністр закликає французів вимагати довшої роботи з 2022 року, щоб досягти збалансованої пенсійної системи в 2027 році. З цією метою він підкреслює перспективи COR, який прогнозує дефіцит пенсій від 7, 9 млрд. Євро до 17,2 мільярдів євро в 2025 році.

Дієта, якій не загрожує безпосередня небезпека

Аргумент, який недобросовісно розглядається профспілками. Останні нагадують, що КОР пояснює цей дефіцит не прослизанням пенсійних витрат, а падінням ресурсів системи через падіння державної зайнятості та гальмування оплати праці державних службовців. "Страхувальникам, які вже були залучені до останніх пенсійних реформ, не потрібно платити знову за ці урядові бюджетні рішення", - благає CFDT.

"Для економіста правильним критерієм оцінки фінансової стійкості пенсійної системи є не її збалансованість, а частка пенсійних витрат у ВВП", - продовжує експерт. Сьогодні він оцінюється в 14%. Однак, завдяки минулим реформам, цей відсоток не збільшиться, і навіть очікувалося його зменшення в поточній системі. "

Якщо пенсійному плану не загрожує безпосередня загроза, чи справді виконавча влада хоче відновити бюджетну свободу дій? Очевидно, чи хоче він зменшити пенсійні витрати - заохочуючи французів працювати більше - для фінансування нових заходів чи зменшення державного дефіциту? Едуар Філіпп у своїй промові в середу нагадав, що заявлені заходи - і, зокрема, переоцінка зарплати вчителів, розпочата в 2021 році, повинні фінансуватися.

"Можна цілком стверджувати, що вага пенсій у ВВП занадто висока і що її потрібно зменшити для фінансування досліджень, лікарень або освіти. Але ми могли б також покласти свої карти на стіл і поставити цю центральну дискусію публічно, коли вона буде повністю прихована, вважає знайома з цим питанням. Очевидно, що щодо цього питання у самій виконавчій владі є розбіжності, що пояснює значну частину какофонії останніх часів. "