Пенсійна реформа - основні моменти, які ще потрібно уточнити
Великий рух Росії Страйк 5 грудня Парадоксально, але він спрямований проти проекту пенсійної реформи, про який було представлено лише архітектуру, але точні умови якого поки що не відомі. Проект полягає у створенні універсальної точкової пенсійної системи, де однакові правила застосовуватимуться до всіх, замінивши 42 існуючі сьогодні схеми.
Законопроект про пенсії в парламенті в 2020 році
Верховний комісар з питань пенсійного забезпечення Жан-Поль Делевой приймає профспілки до четверга, і він поверне свої висновки приблизно 9 або 10 грудня прем'єр-міністру, який уточнить законопроект у наступні дні, перш ніж він пройде через парламент на початку 2020 року.
Зі свого боку, профспілки мають намір створити на свою користь баланс сил, від якого буде залежати масштаб майбутнього соціального руху, щоб впливати на переговори з урядом щодо заходів, відкритих для обговорення.
Ось основні напрямки реформи, які повинні спричинити майбутні роз’яснення уряду або переговори із соціальними партнерами.
> Хто буде першим зацікавленим поколінням?
Спочатку Жан-Поль Делевой просив у своєму звіті від липня 2019 року застосування реформи від покоління 1963 року народження, яке досягне 62 років у 2025 році. Потім президент республіки відкрито відкрив двері для адаптацій на цей план. Гіпотеза "клаузули дідуся", яка б дозволила застосовувати реформу лише до нових найманих працівників, після прийняття закону підтримується іншими. Дебати вирують між тими, хто вимагає його застосування, наприклад, CFDT-Cheminots, та тими, хто серед профспілок або в уряді вважає його застосування складним. Жан-Поль Делевой залишається проти застосування цього пункту з міркувань справедливості, але відкрив шлях до можливості переговорів у галузях, спеціальних режимах чи професіях до більш-менш тривалих переходів, що дозволило б відкласти застосування реформи до працівників, які знаходяться далі від виходу на пенсію.
> Які заходи підтримки державних службовців?
Кінець розрахунку за останні шість місяців перед виходом на пенсію для визначення їх пенсії глибоко впливає на кар’єрний розвиток державних службовців. Профспілки державного сектору ведуть кампанію за перегляд поточного розвитку кар'єри, початок якого характеризується нижчою зарплатою в порівнянні з приватним сектором та вищою зарплатою в кінці кар'єри: медсестри в державному секторі особливо стурбовані.
Якщо інтеграція премій при обчисленні пенсій державних службовців уже існує, залишається також визначити, коли і як будуть інтегровані пенсійні внески, що застосовуються до цих премій, і що зменшить чисту суму, отриману державним службовцем. Можна уявити підтримку державним роботодавцем більшої частки у вигляді внесків роботодавців з перерахуванням розподілу з часом на ті, що вираховуються із чистої зарплати державного службовця. Крім того, це включення карає державних службовців, загальна винагорода яких включає невелику кількість премій, а саме вчителів. В якості компенсації міністр національної освіти Жан-Мішель Бланкер, вчинені за принципом переоцінки заробітна плата, що гарантує той самий рівень виходу на пенсію вчителям, як і рівноцінним органам державної служби. Але якими будуть умови цих гарантій?
> Яке значення матиме пенсійний бал?
Якщо активні накопичуватимуть бали протягом своєї кар’єри, значення балу, яке визначатиме розмір пенсій, не встановлено. Ця невизначеність допомагає підсилити сумніви та страхи. Профспілки, які виступають проти реформи, такі як CGT та FO, побоюються, що ця бальна величина буде служити змінною для бюджетного коригування відповідно до розвитку економічної ситуації.
Конкретно, правила обчислення майбутніх пенсій за новою системою залежатимуть від двох параметрів: вартості придбання (мінімальна частка винагороди, що дозволяє отримати бал) та вартості послуги (скільки кожен отриманий бал перетворюється на пенсію заробляє він).
У звіті Delevoye висловлюється припущення, що 10 євро внесених заробляють один бал, а один зароблений бал дає 0,55 цента річної пенсії. Так само, важливий момент, який ще потрібно визначити, стосується переоцінки накопичених балів з часом. Звіт Делевого припускає, що пенсійні права в новій системі йдуть за еволюцією заробітної плати, а не за інфляцією, яка вважається менш сприятливою. Однак "перехід на більш сприятливе правило індексування, ніж раніше, не може бути здійснено негайно" попереджає цей документ.
> Яке управління для майбутньої пенсійної системи?
Ця, очевидно, технічна сфера в основному стосується соціальних партнерів, які вважають цей пункт фундаментальним. У звіті "Делевого" це згадується лише в дуже загальних рисах:
Як профспілки роботодавців, так і профспілки працівників побоюються, що держава відновить контроль або здійснить владу в управлінні майбутньою універсальною системою, тоді як вони відповідають за поточне управління додатковими пенсіями 20 мільйонів працівників у приватному секторі. (Агірк-Аррко). Проблеми цього управління стосуються як визначення параметрів, що визначають майбутню вартість пенсійних балів, так і контролю фінансових резервів, накопичених чинними пенсійними схемами.