Пенсійна реформа Ради РФ; Держава вказує на правові ризики Les Echos
У своєму висновку, опублікованому в п'ятницю, у день, коли проект пенсійної реформи був прийнятий Радою міністрів, Державна рада підтвердила більшість положень тексту, але зокрема застерегла уряд від великої кількості "наказів, яким він посилається, змушуючи його "втратити загальну видимість".
До цього часу увага була зосереджена на дослідженні впливу, що супроводжує законопроект про пенсійну реформу, представленому Раді міністрів у п’ятницю, остаточна версія якого мало чим відрізняється від оприлюдненого "Les Echos" минулого тижня. Сюрприз прийшов з думки Державної ради.
95% перевірено
Від рівноважного віку, що супроводжується бонусом-малусом, до майбутнього паритетного управління, включаючи перехід від 15 до 20 років, золоте правило, сімейні виплати або скасування окремої зарплати державних службовців, високий адміністративний суд "підтверджує все на рівні 95% ", ми вітаємо уряд. Головне відхилене положення - зобов’язання прийняти інший закон, який передбачає збільшення зарплати, щоб гарантувати викладачам певний рівень виходу на пенсію. Положення вважається "неконституційним". Однак вплив цієї несприятливої думки буде обмеженим, оскільки зобов'язання насправді є політичним, а не юридичним.
Але Державна рада не видає чистий чек уряду. Насправді він вважає, враховуючи короткі терміни, дані йому, що у нього не було часу, необхідного "для забезпечення якнайкращої правової впевненості в проведеній ним" реформі ", безпрецедентній з 1945 року і призначеній для перетворення протягом десятиліть майбутній […] один із головних компонентів суспільного договору ». Крім того, вищий адміністративний суд висловлює низку дорікань у цій надзвичайно довгій думці - 61 сторінка.
Юридичний ризик
Найважливішим є, безсумнівно, юридичний ризик, пов'язаний з вибором виконавчої влади, щоб віднести велику кількість положень до постанов: 29 щодо "близько сорока питань", включаючи "структурні елементи нової системи", такі як засоби. 2027 або навіть перехідні заходи. Це "втрачає загальну видимість [реформи], необхідну для оцінки [...] її конституційності та умовності", попереджає Державна рада. Він, зокрема, вказує на обіцянку гарантування 100% набутих прав: якщо вона не буде реалізована, реформа не зможе застосуватись, попереджає він.
Якщо вона лише зазначає серйозний відступ від принципу рівності - щодо додаткового режиму для повітряного екіпажу - Державна рада тим не менше закликає уряд бути пильним у цьому питанні. Це не пов'язано з тим фактом, що він зауважує, що [[декларована мета реформи], згідно з якою `` кожен внесений євро відкриває однакові права для всіх '', неідеально відображає складність та різноманітність правил внеску або права ". Це "не` `загальна пенсійна схема ''", а "універсальна система балів" з п'ятьма різними схемами (службовці; державні службовці, магістрати та солдати; службовці сільського господарства; несільськогосподарські службовці; моряки) передбачає реформування, говорить Державна рада.
Читайте також:
Він також займається дослідженням впливу, що супроводжує законопроект, з його "неповними" фінансовими прогнозами. Він також попереджає уряд, зокрема, про необхідність у разі збільшення рівноважного віку "усвідомити вплив такого розвитку подій на рахунки страхування від безробіття, враховуючи низький рівень зайнятості. Старше 65 років та соціальні мінімальні витрати, всі дані відсутні у дослідженні впливу ”.
Лейла де Комармонд
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.