Пенсійна реформа за 42 планами повинна продовжувати існувати принаймні до 2025 року
Створення універсальної схеми повинно змусити пенсійні фонди переглянути свою організацію. Однак це не означає, що вони будуть змушені зникнути.
Чи буде єдиний пілот для майбутньої універсальної пенсійної системи? З наступного понеділка вищий комісар з питань пенсійної реформи вивчає питання управління та інституційну архітектуру майбутньої універсальної системи. Великого вибуху в короткий термін не видно. На даний момент пріоритет не здається об’єднанням пенсійних фондів між собою, щоб вони становили єдиний, а скоріше сприяють поетапному об’єднанню. "Режим управління та управління пенсійною системою може піддаватися поступовій адаптації відповідно до відповідних термінів: універсальна система не означає єдиного режиму", - вказується у підготовчому документі Вищої комісії, надісланому профспілкам.
Перший крок: між прийняттям закону та ефективним встановленням точкової пенсійної системи, запланованої на 2025 рік. Протягом цього періоду до пенсійних фондів можна було б вимагати продовжувати виплачувати пенсії. Їхньою місією було б також керувати перетворенням прав між системами за кварталами та за балами. Однак не виключено, що відбудуться певні примирення. Робочий документ порушує питання про злиття додаткових мереж для працівників приватної компанії Agirc-Arrco та Національного фонду страхування від старості (Cnav). Водночас Вища комісія пропонує створити перехідну структуру. Його роль полягала б у "підготовці фінансової та організаційної архітектури майбутнього державного закладу, зберігаючи при цьому органи управління в їх ролі".
До державної установи з управління пенсіями
Після 2025 року може бути створена якась «суперструктура». Взявши юридичну форму державного закладу, він безпосередньо керував би частиною діяльності фондів та визначав основні напрямки. Це означає, що кошти можуть продовжувати існувати і після 2025 року, але з роллю, яку можна зменшити, державна установа бере на себе фінансове управління системою та координує різні соціальні дії. Рада директорів буде контролювати параметри системи. Потім він визначав значення балу або рівень переоцінки пенсій.
Більше, ніж стратегічна структура, яка може викликати у багатьох бажання сидіти там. Профспілок, асоціацій пенсіонерів, парламентаріїв і навіть громадян, список претендентів довгий. Федерації, що представляють працівників та роботодавців, вже є одностайними щодо цього питання. Вони хочуть відігравати свою роль і часто беруть за приклад керівництво компанії Agirc-Arrco, де вони сидять у раді директорів. Інше питання: якою буде роль держави? Щоб забезпечити максимальну репрезентативність, Висока комісія не виключає можливості "додати до ради директорів наглядової ради або загальних зборів більш представника різних компонентів системи".
Потім потрібно буде визначити, як повноваження розподіляються між державою, парламентом та цим майбутнім громадським закладом. Знайти натхнення можна було б у двох існуючих моделях: Cnav та Agirc-Arrco. По-перше, способи переоцінки пенсій встановлюються державними органами в рамках закону про фінансування соціального забезпечення, а керівництво фондом відповідає рада директорів. У компанії Agirc-Arrco майже всі рішення приймаються Радою директорів, в якій засідають профспілки, а держава здійснює обмежений контроль. Однак висока комісія не виключає змішування двох моделей та створення нового режиму роботи.
Інші статті, які можуть вас зацікавити