Пенсійні системи Швеція, Італія, Великобританія ... ось як в інших місцях Le Parisien
Хоча Едуар Філіп повинен підняти завісу в цю середу щодо пенсійної реформи, ось ситуація з нашими основними сусідами. Повчальний !
“Коли я дивлюся на себе, мені стає шкода, коли я порівнюю себе, я втішую себе. Противники пенсійної реформи, Едуар Філіп, яку сьогодні розкриває широкий контур, могли б зробити свою сентенцію Талейрана. Одним з їхніх головних аргументів є не те, що у Франції найкраща система у світі, і тому було б достатньо для виправлення, не викидаючи дитину з водою для ванни. Правда чи брехня?
Щоб з’ясувати це, ми здійснили екскурсію по Європі чинних систем. Незалежно від того, чи береться законний вік виходу на пенсію (62 роки у Франції проти 65 у Німеччині та Іспанії), розмір пенсійного еквівалента в приватному секторі складає 74% від останньої зарплати (65% в Італії та ... 28% у цілому Channel), або навіть тривалість життя на пенсії, французи справді є одними з найкращих. І, крім жінок із нестабільною кар’єрою, наша система оплати праці здається більш захисною, ніж німецька чи італійська системи, країна, де кількість бідних пенсіонерів зросла.
Ми також можемо помітити, що в більшості країн пенсійні фонди переживають мінус. Це призвело до того, що наші сусіди відклали законний вік більш суворо, ніж вдома (67 років з 2029 року в Німеччині та 68 років у 2028 році у Великобританії, дві країни, де консерватори пропонують піднятися на ... 70 років ) або продовження періоду внеску.
Повернемось до прикладів шведської, італійської, британської, іспанської та німецької.
Швеція: пенсії падають вже двадцять років
Режим балів у шведському стилі часто наводять як приклад, зокрема кандидат Еммануель Макрон під час президентської кампанії, який неодноразово посилався на шведський режим, створений наприкінці 90-х, як на модель, де йому доводилося спиратися на добрі ідеї. Але піднімаються голоси, як Філіпп Мартінес, генеральний секретар CGT, щоб зазначити, що "у Швеції є вдвічі більше людей старше 65 років, які живуть за межею бідності, ніж" у Франції. "
Дійсно, за даними Євростату, бідності загрожує 16,1% шведів у віці 65 років і старше, проти 9,5% французів похилого віку, незважаючи на мінімальний вік, "який виплачується всім жителям старше 65 років, які проживають у Швеції сорок років по 8000 крон ( 758,39 євро) на місяць », - пояснює Оле Сеттергрен, керівник статистики шведської комісії з питань пенсій. Для інших розмір пенсії обчислюється, зокрема, відповідно до тривалості життя пенсіонера на момент його виходу на пенсію. Чим пізніше ви поїдете, тим вищою буде ваша пенсія. Основний вік, який зараз становить 65 років, повинен зрости до 67 років у 2026 році. Насправді середній вік виходу на пенсію становить 64,6 року.
Ще одна особливість: сума балів, внесених протягом всієї кар’єри, може змінюватися залежно від економічних показників країни. Пенсії шведів впали тричі у 2010, 2011 та 2014 роках через фінансову кризу. В середньому пенсія становить 17000 крон на місяць (тобто 1611,57 євро), якщо взяти до уваги державну систему та додаткову систему, характерну для кожної професійної галузі, і яку отримують 90% пенсіонерів.
"Розмір пенсій розділився з моменту початку діючої системи", - говорить Оле Сеттергрен. Це в основі дискусії в нашій країні, де середня зарплата становить 25 000 крон (або 2369,95 євро). «Спочатку система була розроблена для забезпечення рівня заміщення, еквівалентного 60% останньої зарплати, як і до реформи. Через двадцять років цей показник зараз досягає 45-50%.
Італія: система, надто щедра, щоб тривати
Італійці пізніше й пізніше виходять на пенсію, але недостатньо, щоб підтримувати регулярно реформовану та критиковану систему оплати праці.
“Невидимий ні! Ми 16 мільйонів пенсіонерів! “: Вони були десятками тисяч людей, зібраних у Римі місяць тому, остання демонстрація у довгій серії. В Італії ця тема викликала гнів після глибокої пенсійної реформи в 1995 р. Хоча раніше тисячі матерів могли кинути роботу у віці 35 років (після 15 років внесків), Італія 1990-х зробила менше. Дитина, живе довше і росте повільніше.
Немає щедрості. З 1996 року "відплатна" схема оплати праці (пенсія, розрахована на 80% заробітної плати за останні роки після 40 років внесків), стає "внеском": пенсія обчислюється пропорційно внескам оплачується протягом усього періоду кар'єри та індексується середньою тривалістю життя.
Реформа Форнеро 2011 року зазнала великої критики
Благодатний переворот відбувся з кризою 2008 р. Італія, яка опинилася на межі банкрутства, проголосувала повним ходом, у 2011 р. Дуже непопулярну реформу Форнеро, названу на честь міністра, який її провів. Пенсії переглядають у бік зменшення, а законний вік виходу на пенсію для жінок підвищують з 62 до 66 років, щоб привести їх у відповідність із віком чоловіків. Погане засвоєння закони Форнеро стали мішенню популістів.
ВІДЕО. Страйк: "Я готовий піти в борг, щоб продовжувати боротьбу"
Обраний в 2018 році, бос ультраправої Ліги Маттео Сальвіні запровадив "Квоту 100", де сума віку та років внесків повинна досягти 100. Таким чином, починаючи з січня, після 38 років роботи, італієць може отримати свою виїзний напій у свій 62-й день народження.
Але цей захід, який повинен "послати мільйон італійців на пенсію" і залишити "відкриту магістраль" для молодих безробітних, б'є тривогу. ОЕСР стурбовані занадто ранніми виїздами з Італії (62 роки - ефективний середній вік виїзду для законного віку 67 років), тоді як країна працює найнижче в Європі (31,8 року - за даними Євростату). А "Квота 100" коштує занадто багато на завантаженні.
Дефіцит його пенсійної системи ще більше зріс на 2,5 млрд євро. “Баста”, реагуйте на все бідніших пенсіонерів: більше кожного третього життя мешкає менше 1000 євро на місяць. А італійський бюджет на 2020 рік планує збільшити пенсії лише на 6 євро на рік ... або на 0,50 € на місяць.
Дефіцит режиму Ватикану
До 1992 року жандарми, лікарі, куратори музеїв Папи повинні були робити внески через італійську систему. Тоді Святий Престол створив власний пенсійний фонд, який з часом мусив бути адаптований. Так, у 2009 році Бенедикт XVI на два роки знизив початковий вік своїх 4000 маленьких долонь: 72 для релігійних, 67 для мирян, з пенсією, еквівалентною 65% від останньої зарплати. Зміни стратегії з Папою Франциском.
У 2015 році експерти стурбовані дефіцитом пенсій у 800 мільйонів євро, який загрожує економічному майбутньому Святого Престолу. Отже, щоб зменшити масу майбутніх пенсіонерів, система пенсійних премій буде обговорюватися. Завдання: 1500 дострокових виїздів і не замінено. З іншого боку, для архієпископів та кардиналів немає раннього відпочинку. Глава Католицької Церкви вирішив тримати їх за межами "вікової межі" 75 років.
Сполучене Королівство: кожен має вирішити, як планувати пенсію
Британська система, в основному приватизована, коштує дешевше, ніж французька система в масштабі національного багатства. Але його складність живить невизначеність майбутніх пенсіонерів.
«Цей захід є дискримінацією працівників, особливо тих, хто займається ручною торгівлею. Опозиційний лідер лейбористів Джеремі Корбін не поцікавився своїми словами минулого літа після пропозиції Центру соціальної справедливості, аналітичного центру, близького до прем'єр-міністра Бориса Джонсона.
Аналітичний центр пропонує встановити пенсійний вік 70 років у 2028 році, потім 75 років у 2035 році проти майже 66 сьогодні. Він стверджує, що сценарій настільки мислимий, що повна зайнятість - або майже - у Великобританії дозволить літнім людям залишатися на роботі набагато довше.
Якщо пропозиція не спричинила великої демонстрації, це викликає гнів у тому числі в рядах правих. "Це огидна зрада людей, які протягом багатьох десятиліть багато працювали, сплачували податки та робили внески на національне страхування", - сказала баронеса Рос Альтман, колишній державний секретар з питань пенсій.
Цей ударний захід виходить набагато далі, ніж траєкторія, вже запланована наступними урядами для подолання дефіциту системи: зменшення віку виходу на пенсію до 67 років у 2028 році, 68 років з 2037 року.
Дохід, еквівалентний 28% від останньої зарплати
Це зниження стосується державної частини пенсій. У Великобританії державна пенсія еквівалентна 200 євро на тиждень за повною ставкою для працівників, які пропрацювали 35 років. За британської системи, однієї з найменш щедрих в ОЕСР, пенсіонери в середньому отримують дохід, еквівалентний 28% від останньої зарплати, проти Франції - 74%. Протилежність: система представляє лише 7% виробленого національного багатства (ВВП) проти Франції майже вдвічі.
Але це лише перша частина надзвичайно складного режиму. Двоє з трьох британців також отримують приватну пенсію, яку отримують індивідуально або, частіше, через пенсійний фонд, що фінансується їхньою компанією. Досить, щоб довести середній дохід пенсіонерів до € 362 на тиждень. Але з часткою невизначеності: банкрутство компаній, потрясіння на ринку і навіть Brexit можуть змінювати отримані суми.
І, незважаючи ні на що, щорічна пенсія залишається нижчою за 24 000 євро, яка, за оцінками, необхідна Асоціації пенсій та довічних заощаджень для досягнення пенсії з "помірним" комфортом.
Іспанія: хороші пенсії, великий дефіцит
Іспанці можуть офіційно виходити на пенсію в 65 років і 8 місяців, якщо вони робили внески протягом 36 років і 6 місяців. Насправді вони виїжджають в середньому до 64 років, тобто на рік і на кілька місяців пізніше французів.
Щоб вирішити демографічну проблему - населення старіє і має дуже мало дітей - іспанські депутати проголосували за велику реформу, спрямовану на збільшення законного віку виходу на пенсію до 67 років та 38 років і шести місяців внеску до 2027 року. нижчий в Іспанії, оскільки рівень безробіття вищий, ніж деінде (14%).
Заснована на державній системі оплати праці, як у Франції, іспанська система залишається, на думку ОЕСР, однією з найщедріших в Європі з найкращим коефіцієнтом заміщення на континенті з Італією. Іспанські люди похилого віку зберігають в середньому 82% доходу, який вони отримували, коли були активними.
В середньому 1290 євро на місяць
Цифра, яку слід поглянути на перспективу: середня зарплата тут нижча, ніж у північній Європі. Пенсія розраховується на основі приблизно 85,7% середньої зарплати за останні двадцять років. Таким чином, дев’ять мільйонів іспанських пенсіонерів отримують в середньому 1290 євро на місяць. А люди, які не мають права на пенсію, можуть подати заявку на мінімальний вік у розмірі 400 євро щомісяця.
У розпал економічної кризи (2009-2015 рр.) Пенсіонери підтримували суспільство на відстані витягнутої руки: мільйони сімей, які постраждали від безробіття, змогли прожити лише завдяки допомозі батьків або Великих батьків. Отже, пенсійна система є дуже делікатною політичною темою і регулярно адаптується завдяки постійним консультаціям між профспілками та урядом в рамках "Пакту Толедо", конвенції, що об'єднує всі політичні та соціальні сили країни .
Інша сторона медалі полягає в тому, що система є дуже дорогою для держави: пенсії становлять 29% державних витрат і ведуть на рахунки соціального страхування (дефіцит 17 мільярдів євро в 2018 році).
Німеччина: до виходу на пенсію в 70 років ?
Незважаючи на перенесення пенсійного віку на 67 років, фінансування пенсій є бомбою уповільнення через Рейн, де 20% пенсіонерам загрожує бідність.
Німці, все ще вражені здатністю французів мобілізуватися, в даний час обговорюють мінімальну пенсію для подолання зростання бідності серед людей похилого віку. Після основних реформ ринку праці у 2000-х роках кількість незаможних пенсіонерів, що отримують зарплату, щороку збільшується. Дійсно, "міні-робочі місця" (понад 6 мільйонів), частково звільнені від соціальних внесків, не дозволяють забезпечити достатнє покриття.
"Більше одного з п'яти пенсіонерів житимуть за межею бідності через двадцять років", - попереджає Йоганнес Гаєр, соціальний експерт Берлінського інституту економічних досліджень (DIW). Як і у Франції, німці мають пенсійну систему на виплату. Протягом останніх двадцяти років він був неодноразово реформований, зокрема, стимулом до отримання додаткових накопичувальних пенсій. Але ці субсидовані контракти не мали великого успіху.
Обов’язкова загальна схема все ще залишається єдиним джерелом доходу для половини німецьких пенсіонерів (18,5% валової зарплати, половина виплачується працівниками, а половина роботодавцями). Німеччина, яка має один з найнижчих показників народжуваності в Європі, особливо стикається зі швидким старінням свого населення. Щоб обмежити дефіцит фонду, який погіршується з кожним роком, законний вік виходу на пенсію вже підвищено з 65 до 67 років.
Всім працівникам, народженим після 1964 року, доведеться працювати на два роки довше своїх старших. В даний час середній старший вік становить 64,1 року. Середній розмір пенсії за повною ставкою становить 1487,25 євро за 45 років внесків (48% від останнього валового доходу). Але виходу на пенсію в 67 років буде недостатньо, щоб зберегти систему оплати праці, до якої німці дуже прив'язані.
У 2018 році 100 працюючих фінансували пенсії 31 особі старше 67 років. З приходом "бебі-бумерів" він буде практично активним для 50 пенсіонерів у 2038 році. Звідси і пропозиція Центрального банку Німеччини перенести від'їзд на 70 років, ідея, яку також захищають деякі консерватори табору Меркель ( ХДС).
Нарешті, в Німеччині немає спеціальних дієт. 55 мільйонів застрахованих отримують одне і те ж виписку від “Deutsche Rentenversicherung” раз на рік, що повідомляє їм, скільки вони отримають у пенсійному віці. Близько 17 мільйонів працівників також отримують додаткову пенсію компанії.