План ожиріння 2010-2013 - Doctissimo
Окрім податку на соду, уряд має намір боротися з ожирінням за допомогою амбіційної 4-річної програми. Доктіссімо озирається на надії та розчарування плану ожиріння.
Боротьба з ожирінням, яке зачіпає близько 15% французів - проти 8,5% 12 років тому - була одним із пріоритетів, оголошених на п'ятирічний термін президента республіки Ніколя Саркозі. Однак з відносним розсудом план ожиріння на 2010-2013 роки був опублікований у липні минулого року. Чотири основні осі (профілактика, пропозиції в галузі охорони здоров’я, вразливі групи населення та дослідження) керують цим планом, який, на жаль, включає лише „рекомендації” та занадто мало зобов’язань щодо агропродовольчої галузі.
План ожиріння, інтегрований в інші національні плани
У Франції за п’ятнадцять років поширеність ожиріння практично подвоїлася. В даний час майже 15% дорослого населення страждають ожирінням. Кожна шоста дитина має зайву вагу. Як визнає професор Арно Басдевант, пілот цього плану ожиріння на 2010-2013 роки, "найбільш критичним моментом є погіршення соціального градієнта: збільшення поширеності особливо вплинуло на неблагополучні верстви населення та важкі форми. Ожиріння є ознакою та фактором, що сприяє соціальна нерівність у здоров'ї. Нарешті, ожиріння є фактором стигматизації та дискримінації, що впливає на найм та соціальну інтеграцію. У цьому контексті Президент Республіки побажав, щоб наша країна брала участь у профілактиці та поліпшенні пропозицій охорони здоров'я та збільшувала дослідження зусилля ".
Учасники системи охорони здоров’я, інституційні партнери, асоціації, засоби масової інформації та суб’єкти економічної діяльності будуть покликані мобілізуватися навколо боротьби з ожирінням. Таким чином, цей план пов'язаний з 5 іншими основними національними планами: Національною програмою харчування у галузі охорони здоров'я (PNNS, третій компонент), Національною програмою харчування (PNA), Національним планом охорони навколишнього середовища (PNSE), Планом охорони здоров'я шкіл та національним планом введення їжі (PAI). Деякі заходи Плану ожиріння є спільними для інших планів, наприклад, такий, що спрямований на кращу підтримку та контроль за ожирінням дітей у школі. Це в основному передбачає сприяння їх фізичній активності за допомогою практичних інструментів та методів, які мають бути визначені усім зацікавленим професіоналам (Національний освітній персонал, Inpes, Французьке педіатричне товариство тощо).
Ожиріння: пріоритет для профілактики та боротьби з дискримінацією
Детально, План ожиріння розроблений за 4 осями:
Прекрасний приклад ЕПОДА
Серед ініціатив, спрямованих на зменшення ожиріння, які повинні слугувати прикладами для наслідування, не можна не думати про успіх програми EPODE, оскільки "разом дозвольмо запобігти ожирінню серед дітей".
У 2005 році 20,55% дітей у віці від 5 до 12 років у містах EPODE мали надлишкову вагу або ожиріння. У 2009 році вони становили лише 18,83%, що на 9% менше! Крім того, пілотні міста EPODE зафіксували значне і дуже значне падіння на 13% у зонах, що не є ZEP, і стабілізацію (- 2%) в зонах ZEP в середньому. Відповідальні за програму підкреслюють безліч розглянутих шляхів (політична відданість, мобілізація місцевих акторів, активна участь експертів), щоб пояснити такий успіх.
Ця програма, започаткована у 2004 році у 10 французьких пілотних містах і в якій наразі налічується 226 муніципалітетів, має на меті допомогти сім'ям зробити глибокі та довговічні зміни у своєму способі життя шляхом розвитку, завдяки мобілізації всіх місцевих гравців на міському рівні, місцевого пропозиція відповідно до рекомендацій PNNS. Ідея полягає в тому, щоб запропонувати дітям у містах EPODE різноманітне харчування у поєднанні з повноцінною фізичною активністю. Щороку зважують та вимірюють 24 000 відповідних дітей.
В рамках плану ожиріння йдеться також про збір антропометричних даних про дітей (зріст і вага) з метою можливого обстеження ожиріння у дітей. "Що стосується скринінгу, ми чекаємо результатів дослідження CNAM щодо оптимальних методів раннього скринінгу у дітей усіма терапевтами та педіатрами, кваліфікує професор Басдевант. Результати цього дослідження дозволять визначити політику щодо подальших течій скринінг: скринінг виправданий лише в тому випадку, якщо забезпечений послідовний та відповідний подальший процес ".
Жодної заборони на рекламу, спрямовану на дітей ...
Цей скринінг був одним із 17 заходів, рекомендованих Французьким товариством громадського здоров’я (SFSP) для боротьби з ожирінням 2 ... як і заборона на рекламу певних харчових продуктів, призначених для дітей. ДФСН спеціально запропонував "заборонити (за законом) телевізійну рекламу, призначену для дітей, для всіх харчових продуктів (крім продуктів, промоція яких сумісна з цілями PNNS), у ранкові години до початку року. а також в середу, суботу та неділю вранці ".
Але цього положення у державному плані немає. Мова йде лише про підготовку звіту про хід "розвитку Хартії, спрямованої на пропаганду здорового харчування та фізичної активності в програмах та рекламі, що транслюються на телебаченні (2009 р.), Та ініціювання роздумів про можливі перспективи розвитку". Попереджувальні повідомлення, що пропонують уникати вживання занадто багато жиру, занадто багато солоного, занадто солодкого, та підписання добровільної хартії зобов'язань кількома харчовими компаніями йдуть у напрямку, обраному владою: заохочувати виробників, а не примушувати їх. Близько п'ятнадцяти компаній підписали такий статут, в якому вони зобов'язуються, наприклад, знизити рівень солі у своїх продуктах. Окрім оподаткування цукристих напоїв, не передбачається жодних регулятивних обмежень, і прес-версія цього нового плану ожиріння іноді виглядає як задоволення: фахівці, яких описують як "зайнятих активним підходом, що свідчить про бажання діяти з метою пропаганди здорового харчування та фізична активність ".
Для деяких це здається недостатнім. Хоча вона не може бути ефективною самостійно, заборона на рекламу в програмах, призначених для дітей, "є законною, щоб вона відповідала всім повідомленням, які ми передаємо", аналізує професор Серж Геркберг 3, пілот PNNS і відповідальний за Проект NutriNet-Santé. "Ми не можемо просити вчителів, з одного боку, давати рекомендації, ми не можемо проводити кампанії, що заохочують споживання певної їжі або обмежують інші, а, з іншого боку, заохочують перебільшену рекламу шляхом публічності, особливо для дітей, які менш здатні розрізняти різні повідомлення ". Відповідаючи на питання, професор Арно Басдевант, відповідальний за план ожиріння, не хотів говорити.
Посилення споживача ...
Харчова промисловість буде залучена через заходи, спрямовані на "захист споживача від оманливих комунікацій" ... Дійсно, захід 3.5 передбачає, що оператори, яких стосується "продаж харчових добавок, приладів, різних методів або продуктів, демонструючи дію на втрата ваги в різних засобах масової інформації "(ефективність яких не доведена) є частиною" доброчесного кола просування та збуту продуктів, що рекламують вплив на втрату ваги (керівництво з самодисципліни з передової практики), але також сприяє посиленню інформації споживачів щодо чинних нормативних актів, щоб дозволити їм легше реалізовувати свої критичні почуття ". Ці заходи саморегулювання не будуть розроблені до 2012 року та завершені в 2013 році, останньому році цього урядового плану.
Цей план демонструє справжнє бажання краще боротися з ожирінням, зокрема шляхом інтеграції соціального виміру (дискримінація, доступ до медичного обслуговування, фізичні навантаження тощо). Тим не менше, відсутність амбіцій щодо певних заходів може призвести до почуття голоду ... в той час як талія французів та частка людей із ожирінням та надмірною вагою продовжують збільшуватися.
1 - План ожиріння на 2010-2013 роки
2 - Об’єднавши 20 медичних компаній визнаних експертів та спеціалістів, ДФСП працював над цим питанням з нагоди створення комісії Де Данна в жовтні 2009 року. Президент Республіки Ніколя Саркозі створив цю Комісію з питань профілактики та управління ожиріння та призначила його головою Анну де Данн, яка в даний час є виконавчим директором Фонду Вайєта з питань охорони здоров'я дітей та підлітків. План ожиріння також базується на звіті, поданому цією комісією.
3 - Коментарі, зібрані під час інтерв’ю, проведеного у 2009 році, стосуються саме 17 пріоритетних проектів, запропонованих ДФСЗ.