PNA і доступ для всіх до прикладів дієтичного харчування в Рона-Альпах
1Національна продовольча програма (PNA) була визначена в законі про модернізацію сільського господарства та рибного господарства, оприлюдненому 27 липня 2010 р. Справжній пакт між фермерами та споживачами має на меті гарантувати достатню якість продовольства та доступний для всіх і встановлює принцип "Харчуватися добре - це справа кожного".
2 Ця програма, яку очолює міністр сільського господарства, сільського господарства та лісового господарства, є міжвідомчою програмою. Він поєднується з іншими існуючими планами, з якими він поділяє певні цілі, зокрема Національною програмою харчування у галузі охорони здоров’я (PNNS), Національною програмою допомоги в їжі (PNAA) тощо.
3 Національна продовольча програма має чотири осі:
- полегшити доступ усіх до якісних продуктів харчування;
- поліпшити продовольче забезпечення;
- вдосконалити знання та інформацію про їжу;
- пропагувати французьку харчову та кулінарну спадщину, матеріальну та нематеріальну.
4 PNA складається з конкретних дій, визначених та реалізованих узгоджено з усіма інституційними, асоціативними та приватними суб'єктами. Ця логіка партнерських відносин та взаємодії виявляє свою актуальність у варіації, максимально наближеній до реалій кожної території.
6 Кілька технічних груп працюють у роботі та стратегічних рішеннях цієї комісії, метою яких є створення взаємодії між діями та фінансуванням між планами та діями; і, зокрема, на теми їжі та фізичної активності, а також незахищеності.
7 Ці технічні групи дозволяють DRAAF наближатись до структур, що контактують з бенефіціарами (молодь, бідні), сприяти створенню мереж із сільським господарством та продовольством (сільськогосподарське виробництво, сільськогосподарська продукція, сади тощо) та сприяти реалізації всіх конкретних проблем регіон Рона-Альпи у продовольчій політиці.
8Технічні групи дозволяють організовувати дії у сферах міської політики або муніципалітетів.
9 Узгоджений підхід з DRJSCS дозволяє визначити дії, які слід підтримати на територіях, пов'язаних з договірними рамками міської політики на користь мікрорайонів, що перебувають у скрутному становищі, міських контрактів на соціальне згуртованість.
10 Насправді, використовувані показники та критерії підкреслюють спостереження значного відсіву в цих районах щодо медіанного доходу домогосподарств, що їх складають, порівняно з їхніми опорними одиницями у містах, і, зокрема, в одному з пріоритетних напрямків втручання, здоров'я. Цю тему охорони здоров’я ведуть муніципалітети, особливо в рамках міських семінарів з охорони здоров’я (34 АСВ у Рона-Альпах). Згадаймо тут дуже коротко, що проблеми зі здоров’ям, пов’язані з їжею, стосуються найбільш нестабільних та матеріально незахищених людей у пропорціях вище середнього (рівень ожиріння, серцево-судинні захворювання та діабет).
11Приклад проекту «Їжа з саду» ілюструє підхід пріоритетних аудиторій PNA, молоді та нестабільних людей шляхом націлювання на партнерські відносини, пов’язані з міською політикою.
12Цей в'їзд через території, що підтримують державну політику, дуже важливий для створення синергії між спонсорами. Це також дуже полегшує надання відчуття самобутності та сталого розвитку для підтримки кращого харчування: наявність місцевих сільськогосподарських або кустарних продуктів, зустрічі з місцевими виробниками або рестораторами, використання часу приготування їжі або їжі для просування групи, сприяння обміну між сусідами з різних фонів. Тим не менше, в'їзд на територію показує свої межі, якщо ми хочемо охопити максимальну кількість пріоритетних аудиторій в рамках НПД та полегшити доступ усіх до хорошої їжі. Перша складність виникає через факт множинності територій, що перекриваються в соціальній політиці. Кожен із різних суб’єктів та спонсорів має власну просторову чи територіальну приналежність і не вільний від них у дії, яка не вдається бути спільною, підкреслюючи плутанину між територією та місцевістю. Крім того, соціальне питання не обмежується лише міською територією.
13 Водночас структури в'їзду, визначені в наступному параграфі, також надзвичайно важливі для сприяння передачі досвіду через дуже велику територіальну мережу, навіть національну.
14 У Рона-Альпах DRAAF намагається надати пріоритет роботі з керівниками проектів у зв'язку з пріоритетними аудиторіями; створення мереж дозволяє поширювати дії на інші території; будуть представлені два приклади дій, проведених відповідно до Регіональної спілки молодіжного житлового будівництва в Рона-Альпах (URHAJ) та Групи асоціацій та обраних студентів Ліона, незалежних та об’єднаних (GAELIS).
15 Кожен керівник проекту дає змогу орієнтуватися на певну пріоритетну аудиторію, в даному випадку на нестабільних людей, які мають доступ до соціального продуктового магазину, мешканців гуртожитків для молодих робітників чи студентів, які перебувають у матеріальних труднощах у студентському містечку. Ці структури дають змогу підтримувати проекти у розумінні НПД, пристосовуючи їх до певних операцій, до конкретної сільськогосподарської та продовольчої ідентичності своєї території. Кожен із них є джерелом соціального змішування, а також вітає нестабільну аудиторію.
16За допомогою цієї програми DRAAF надає технічну та/або фінансову підтримку певним проектам, надаючи пріоритет проектам, що співфінансуються, та проектам, що дозволяють передачу досвіду. Одночасно він публікує керівництва та нормативні стандарти для підтримки конкретних питань, пов'язаних з Рона-Альпами; давайте наведемо, наприклад, публікації, спрямовані на сприяння зближенню виробників/споживачів у колективному харчуванні або в коротких замиканнях, доступні на нашому веб-сайті.
17 Асоціація À Conte-Goûte пропонує семінар для молоді за програмою Ville vie vacances, що проводиться у Grand Parc de Miribel Jonage. Цю молодь у віці від 16 до 21 року запрошують у Парку на освітні та реінтеграційні проекти протягом тижня під час шкільних канікул. Ці проекти виконуються CUCS (Договір про соціальну згуртованість міст), головним чином, з Сен-Фонсу, Воль-ан-Веліна, Рілле, Олліну та Ліона 9-го і призначені для молоді, в школі чи ні, у соціальних чи сімейних труднощах, поведінковий або причетний до актів правопорушень. Отже, цілями цього проекту семінару є розвиток психосоціальних навичок та сприяння підвищенню самооцінки та духу екомещанина шляхом приготування їжі та спільного використання їжі. Врахування культурної суміші та її багатства є важливим елементом під час кулінарних відкриттів та дегустацій. Знайти та отримати задоволення від того, щоб харчуватися здорово та просто, буде однією з цілей для підвищення якості життя.
19 За анімацією URHAJ, основною метою цього проекту є сприяння автономії молодих мешканців в гуртожитках для молодих робітників щодо їх харчування та сприяння діям молодих людей та посиленню їхніх можливостей.
20 Дюжина домогосподарств в Рона-Альпах взяли участь у цій акції в 2011 та 2012 роках, створивши різні кулінарні майстерні.
21Принцип полягав у тому, щоб готувати страви або страви із сезонних продуктів, придбаних у виробників або поставлених AMAP; кожному домогосподарству було запропоновано кілька тематичних майстер-класів, наприклад: виготовлення хліба, фруктових та овочевих соків; зустріч виробників, майстерня під керівництвом шеф-кухаря ресторатора; організація змагань між домогосподарствами на тему Майже ідеальна вечеря, складіть їжу за низькою ціною, керуйте своїм харчуванням ...
22Участь у цих семінарах була доброю та сприяла атмосфері та змішанню між мешканцями. Залучені домогосподарства хочуть продовжити цю акцію та подивитися її поширення.
23Відеоінструмент готується від насіння до тарілки: насолоджуйтесь їжею, щоб рекламувати акцію з професіоналами та партнерами, а також для використання мешканцями гуртожитків.
24Це відео об’єднає кілька інтерактивних блоків:
- блок меню та сезонні продукти (що можна знайти, коли? ...), проведення майстер-класів;
- блок підтримки рецептів;
- підрозділ втручання (La Route du Pain, зустріч з кухарем тощо).
Сьогодні завдання полягає в тому, щоб зробити цей проект відомим та поширити його, зокрема, у всіх будинках молодих робітників, шляхом створення нових фінансових партнерських відносин. Їжа була тут, як і в майстернях «Їжа з саду», дуже об’єднуючою, спонукальною та джерелом прив’язки до території через пошук сезонних продуктів чи місцевих гравців.
26 Крім того, організація майстер-класів протягом декількох місяців також дозволила молодим людям мотивувати себе до організації громадського харчування. Це аргумент проти багатьох кухарів-ресторанів взяти участь у цих семінарах та просувати свою професію та свої традиційні рецепти з місцевих продуктів.
27GAELIS прагне стати органом демократії участі для студентів Ліона, відкритим для всіх і завжди пропонуючи більше послуг для студентів.
28Для боротьби з бідністю, GAELIS відкрив перше Agoraé у Франції. Ця платформа сервісних та соціально-культурних зв'язків та для студентів об'єднує продуктовий магазин солідарності та місце для проживання, він був відкритий 19 жовтня 2011 року. Продуктовий магазин пропонує різноманітні якісні товари за невеликий фінансовий внесок: близько 20% від середньої ціни супермаркету.
29Принцип - це не форма асистентської роботи, а спільна пропозиція їжі, що сприяє автономії та стійкій інтеграції.
30 Більше того, Agoraé також хоче бути місцем обміну завдяки, зокрема, своєму житловому простору, відкритому для всіх. Користувачам продуктового магазину солідарності пропонується продовжувати брати участь у їхньому житті, наприклад, беручи участь по-людськи в операціях Agoraé або в діяльності місця. Просування соціальних зв'язків через залучення громадян до користувачів - одне із завдань проекту.
Цього року Agoraé ставив за мету варіювати джерела постачання, щоб уникнути залежності від окремого закладу, і хотів поширювати продукцію високої якості, щоб додатково не стигматизувати людину в нестабільній ситуації. Окрім цього першого випуску, однією з цілей є пропонування місцевих свіжих фруктів та овочів, щоб поінформувати студентів про приготування сирих сезонних продуктів, придбаних у коротких замиканнях та, бажано, при контакті з виробниками.
32 Завдяки ваучерам, виділеним Національною асоціацією з розвитку солідарних продуктових магазинів (ANDES), продуктовий магазин зміг укласти контракт на півроку із сусіднім АМАП на 40 невеликих кошиків з овочами з органічного землеробства на п’ять євро.
33 Угода з AMAP обговорювалась за кількома пунктами, щоб зробити можливим партнерство:
- переїзд до студентського містечка одного з пунктів розподілу виробників із запевненням відкриття групи споживачів для співробітників університету;
- зміна розміру кошика з цінових причин - перший кошик зазвичай пропонується за десять євро, - але також і за кількістю, ізольовані студенти вживають менше фруктів та овочів, ніж сім'ї;
- саме асоціація зобов’язується брати кошики протягом півроку, а не кожен студент окремо. Таким чином, кількість кошиків, підписаних з самого початку, могла б бути більшою, а також кількість студентів, які могли б це вплинути.
34Задача на наступний рік полягає у розвитку обізнаності щодо коротких ланцюгів поставок та сезонності - цілі, яка була мало досягнута через відсутність індивідуальних зобов'язань.
35Ця мета подібна до цілі низки гравців, які беруть участь у цій темі в Рона-Альпах: які аргументи та які інструменти для підвищення обізнаності серед неінформованих споживачів ?
36 Підтримка проектів, що дозволяють покращити якість їжі для найбільшої кількості, залишається пріоритетом як ніколи раніше, причому робота, спрямована як на пріоритетні сфери міської політики, так і на керівників проектів, що контактують з людьми, які опинились у нестабільній ситуації.
37 Крім цих якісних підходів, європейський контекст поставлення під сумнів Європейської програми допомоги найбільш знедоленим (PEAD), у поєднанні зі зростаючими потребами благодійних організацій продовольчої допомоги, робить питання кількості та постачання доступним.
38 Нарешті, це кількісне питання виникає в новині, яка вказує на харчові відходи, від споживачів до підприємств, з проблемами, що виникають як з економічних та екологічних проблем, так і з людських та соціальних, навіть етичних. З огляду на закон Grenelle 2, який з 2012 року сортує та переробляє біологічні відходи, які є обов’язковими для великих виробників, все більше і більше компаній мобілізуються, щоб зменшити їх у джерелі, і одним із засобів є пожертви. Міністр агропродовольства запропонував в кінці жовтня 2012 року пакт, спрямований на зменшення харчових відходів на 50% до 2025 року.
39Новий напрямок роботи також буде складатися з співпраці з Агентством з охорони навколишнього середовища та енергетики (ADEME) та його мережами з метою залучення та опублікування якомога більшої кількості ініціатив щодо зменшення харчових відходів завдяки практиці пожертвування, як в супермаркетах, так і в колективному харчуванні. Хоча деякі партнерські відносини вже існують, мета полягає в тому, щоб значно збільшити кількість пожертв, виходячи за межі вже існуючих схем та партнерських відносин. Міністерство сільського господарства, сільського господарства та продовольства та лісового господарства створило Інтернет-платформу, Біржу грантів, щоб дозволити нові пожертви та, якщо можливо, встановити нові партнерські відносини.
40 У той же час сприяння прогресу пожертв швидкопсувних продуктів харчування передбачає детальні знання всіх організацій продовольчої допомоги, а також їх характеристик, що дозволяють орієнтувати місцеві пожертви, такі як дні їх відкриття, їх холодильна потужність, можливості транспорту. тощо Ми будемо працювати в Рона-Альпах, щоб скласти карту всіх цих асоціацій, щоб максимізувати пожертви, а також сприяти соціальним зв'язкам, інформуючи всіх про своє існування та свою діяльність.
41 Управління біологічними відходами, як і пожертвуваннями, вимагає повного роздуму та створення нових логістичних ланцюгів, що передбачають перенесення в зменшеному територіальному масштабі бірж швидкопсувних харчових продуктів, що закінчуються до закінчення терміну дії або стають біовідходами.
Ці пріоритети відповідають орієнтаціям, наданим ПНА в Рона-Альпах, підсилюючи логіку повторної територіалізації продовольства шляхом об'єднання виробників та споживачів та пошуку сирої або переробленої продукції на місцевому рівні.