Податки, рекламуючи ці заходи, які могли б покращити раціон французів
Податок, обмеження реклами ... Експертна доповідь радить уряду вжити більше інтервенційних заходів для пропаганди збалансованого харчування.
Опубліковано 12.04.2017 о 11:06, оновлено 12.04.2017 о 11:06
"П'ять фруктів та овочів на день", "Їжте рухаючись": хто ніколи не чув слоганів, винайдених Національною програмою харчування у галузі охорони здоров'я (PNNS)? Але після шістнадцяти років харчової політики, орієнтованої на освіту та доброзичливість промисловців, експерти, закликані Міністерством охорони здоров'я, вважають, що межі ефективності досягнуто. У звіті, опублікованому на початку листопада, вони пропонують підняти механізм з групою конкретних заходів, спрямованих на полегшення доброчесного вибору споживачів.
"Довгий час харчова політика мала на меті інформувати людину", - згадує професор Серж Геркберг, професор дієтології Паризького університету 13, президент PNNS і співавтор звіту у рамках Вищої ради з питань громадського здоров'я ( HCSP). "Але це не працює, якщо середовище, в якому він живе, штовхає його робити неправильний вибір. Якщо, наприклад, найдешевша їжа також є найменш збалансованою ". Отже, медична освіта не дозволила зменшити соціальну нерівність у цій галузі або навіть погіршила їх, зазначається у звіті.
Назустріч зміні харчової політики
"Тривалий час харчова політика мала на меті інформувати людину"
Пр Серж Герцберг, президент PNNSПокликаючись на "зміну напрямку", експерти HCSP, отже, уявляли собі модифікацію середовища споживача, щоб він міг покращити свої звички "без свідомих зусиль", пояснює Фабріс Етіле, співавтор, директор з досліджень INRA. Економіка. У звіті пропонуються численні конкретні заходи щодо цього та цитуються кожні наукові дослідження, що обґрунтовують їх ефективність. Що стосується фізичної активності, HCSP пропонує, серед інших заходів, сприяти "активним" поїздкам до школи або на роботу, наприклад, просячи компанії компенсувати компенсацію працівникам, які приїжджають на велосипеді.
З боку тарілки він пропонує надати ваучери на їжу на основі соціальних критеріїв для придбання свіжих, заморожених або консервованих фруктів та овочів; заборонити рекламу та рекламні пропозиції (дві за ціною однієї, "безкоштовний подарунок") для менш корисних продуктів (солодощі, газовані напої тощо); оподатковувати ці самі продукти; запровадити квоти на здорові продукти у торгових автоматах із закусками та напоями; встановити безкоштовні фонтани для води біля цих самих дозаторів ...
Оподаткуйте найжирніші та найсолодші продукти
Щоб забезпечити узгодженість цих заходів, експерти вирішили покластися на весь новий NutriScore, своєрідний рейтинг поживності, який присвоюється харчовому продукту. Якщо цибуля-порей або звичайна вода має найвищий рейтинг - А -, деякі газовані напої, готові страви, кондитерські вироби потрапляють до найменш корисних для здоров’я категорії, Е.
Таким чином, проект "податок на харчування" стосувався б лише продуктів із рейтингами D та E. Але це було б полегшено, якби виробник переглянув склад з метою вдосконалення NutriScore. Ці ж категорії охоплюються забороною на рекламу чи рекламні пропозиції. "Ідея полягає не в усуненні категорій продуктів харчування, а в тому, щоб підштовхнути виробників до переформулювання своєї продукції. Спред, який є менш жирним або менш солодким, завжди кращий », - пояснює Серж Герцберг. "Це працює як винагорода для компаній, які докладають зусиль", - додає Фабріс Етіле.
"Ідея полягає не в тому, щоб вилучити категорії продуктів, а в тому, щоб спонукати виробників переформулювати свою продукцію"
Пр Серж Герцберг, президент PNNSНа запитання Le Figaro Національна асоціація харчової промисловості (Анія) вважає навпаки, що "податковий важіль не працює". "Що потрібно змінити, це поведінка споживачів", - говорить Естер Калонджі, директор з питань харчування та охорони здоров'я, яка об'єднує 19 національних федерацій та 20 регіональних асоціацій, що представляють харчову промисловість Франції.
Назустріч посиленому втручанню держави?
Анія нагадує, що вже досягнуто успіху в рамках 37 добровільних хартій зобов'язань, підписаних виробниками з PNNS. Те, що підтверджує звіт HSCP: з 2008 року спостерігається зниження вмісту солі, ліпідів, доданих цукрів або насичених жирних кислот у продуктах цих активних компаній на 5-25%. Анія хоче "продовжувати оптимізувати якість продукції", але вважає, що держава повинна бути "більш мотиваційною". "Зусилля, докладені компанією, повинні бути видимими для споживача", - пояснює пані Калонджі.
"Що потрібно змінити, це поведінка споживача"
Естер Калонджі, директор з питань харчування та охорони здоров'я, Національна асоціація харчової промисловості"За шістнадцять років саморегуляція не показала своєї ефективності", - заперечує Серж Геркберг. Те, що ми пропонуємо, не божевільне, це розумні заходи, які, як можна передбачити, спрацюють. Деякі з них можуть бути непростими, і ми підозрюємо, що це не станеться за одну ніч. Але наші пропозиції відповідають виклику у галузі охорони здоров'я ".
"Держава має право втручатися, враховуючи величину прямих і непрямих витрат, пов'язаних з ожирінням, діабетом, серцево-судинними захворюваннями, раком", захворюваннями, спричиненими або сприяючими через неправильне харчування та низьку фізичну активність, нагадує Фабріс Етіле. Таким чином, приблизно 30% ракових захворювань можна було б уникнути, дотримуючись харчових рекомендацій, нагадує професор Геркберг. Звіт був поданий на початку листопада, поки що міністерство не повернулось.