Податок на шкідливу їжу, чудодійний засіб проти неї; ожиріння
У звіті, опублікованому в четвер, Міністерство фінансів пропонує оподатковувати певні продукти харчування для боротьби з ожирінням. Ініціативи, вже реалізовані в кількох інших країнах, і які довели свою цінність.
З урахуванням 24,6 мільйонів людей ожиріння та надмірна вага є справжньою проблемою охорони здоров’я у Франції. Кілька разів державна влада піднімала цю тему для боротьби з цим явищем: розмножились інформаційні кампанії, ввели податки на цукристі та енергетичні напої та торгові автомати в громадських місцях.
Але, зіткнувшись із масштабами цієї напасті, вивчаються й інші шляхи. У звіті, опублікованому в четвер, Міністерство фінансів, яке консультує Міністерство економіки та фінансів, пропонує ввести податок на харчові продукти, що сприяють надмірній вазі.
- Навіщо застосовувати податок за шкідливу їжу ?
Згідно з останніми доступними даними опитування Обепі, у 2012 році 32,3% французів мали надлишкову вагу та 15% ожиріння. За останні п’ятнадцять років поширеність ожиріння зросла більш ніж на 4% на рік, а надмірна вага на 0,8%, що свідчить про те, що нинішні показники тому ще вищі. Однак це не позбавлено наслідків. Санітарна, по-перше. Люди з надмірною вагою мають більший ризик розвитку хронічних захворювань, таких як діабет, високий кров'яний тиск або захворювання органів дихання, суглобів та серцево-судинної системи. Деякі види раку також надають перевагу.
Окрім питання громадського здоров'я, існує надмірна вага для суспільства. "Соціальна вартість надмірної ваги становила близько 20 мільярдів євро (1% ВВП) у 2012 році", - зазначає Міністерство фінансів. Це включає як витрати на охорону здоров'я, так і недолік з точки зору продуктивності праці, ожиріння, що іноді спричиняє виключення з ринку праці або "створення прогулів з медичних причин", зазначає дослідження. Стільки причин для державних органів законодавства.
- Які існують різні варіанти ?
У своєму звіті Казначейство пропонує два способи оподаткування нездорової їжі. "Цікавим варіантом може бути оподаткування продуктів, що перевищують певний рівень калорій, або відповідно до їх харчових якостей", зазначають автори дослідження. Іншими словами, мова вже не йде про націлювання на певні продукти харчування, такі як газовані напої, або певні поживні речовини, такі як цукор, а про створення загального збору. Казначейство також рекомендує встановити порівняно високий податок, щоб він мав значний ефект. Якщо збільшення не перевищує 8% від стартової ціни товару, це не буде ефективним. Другий варіант, розглянутий казначейством: "модуляція ставки ПДВ". Це було б вищим для "найбільш шкідливих для здоров'я продуктів" і залишалося б зниженим на 5,5% для здорових продуктів.
Ці два важелі дії були відхилені у п'ятницю урядом. Державний секретар з питань бюджету Крістіан Еккерт зазначив у ефірі RTL, що "не йдеться про об'єднання всіх податків в один, який враховуватиме калорії". Міністр економіки та фінансів Мішель Сапен зі свого боку визнав, що "не надто хотів" зберігати жодну з пропозицій Казначейства.
- Чи ефективно ?
Обидва міністри висловили різні аргументи, щоб виправдати відсутність ентузіазму. Для Крістіана Еккерта єдиний податок відповідно до рівня калорійності продукту був би занадто складним для встановлення. Мішель Сапен посилається на занепокоєння щодо послідовності: в той час як уряд намагається "знизити податки, скасувати податки", "створити деінде" послало б неправильний сигнал. Але як щодо ефективності оподаткування нездорової продукції? ?
Щоб отримати уявлення, ми повинні звернутися до зарубіжних прикладів. У жовтні 2011 року Данія запровадила додатковий податок на м'ясо, молочні продукти та олію, що містять понад 2,3% насичених жирів. Згідно з дослідженням університетів Оксфорда та Копенгагена, опублікованим у Європейському журналі клінічного харчування, датчани зменшили споживання насичених жирів на 4% між реалізацією цієї ініціативи та січнем 2013 року. продуктів. З іншого боку, досвід був урізаний, оскільки цей податок штовхнув данців купувати певні товари в німецьких магазинах, вирішивши Міністерство економіки та внутрішніх справ вилучити їх у 2013 році.
Інший приклад може бути з Мексики, країни, яка особливо постраждала від проблем недоїдання, оскільки 70% населення страждають від надмірної ваги або ожиріння. Уряд вирішив запровадити з січня 2014 року національний податок у розмірі 10% на солодкі напої та 8% на перероблені продукти, що містять більше 275 калорій на 100 грам. Результат: згідно з дослідженням, опублікованим у науковому журналі PLOS Medicine, за рік придбання відповідних харчових продуктів впали на 5,1%. У будинках нижчого та середнього класів споживання навіть впало на 10,2%. Що стосується продажу солодких напоїв, результати ще більш вражаючі: зниження продажів на 12% в середньому та 17% серед найбільш незахищених верств населення.