Поділ влади у президентському режимі
Короткий зміст документа
"Щоб ніхто не міг зловживати владою, необхідно, щоб, влаштовуючи речі, влада зупиняла владу". Ця цитата Монтеск'є ("З духу закону") підсумовує необхідність поділу влади, необхідної в рамках демократичного суспільства, з метою запобігання зловживанням, пов'язаним з виконанням суверенних місій. Ці повноваження є незалежними суб'єктами, які конкретно встановлені в Конституції даної держави, і необхідно відрізняти їх від влади, яка за визначенням встановлює саме своє існування в залежності від вищого органу влади.
Розподіл влади, проведений Монтеск'є у своїй книзі "De esprit des lois", натхненний концепцією повноважень Локка, роз'ясненою у його Другому трактаті про громадянські уряди. Тому ми розрізняємо законодавчу владу - владу прийняття норм; виконавча влада - це повноваження забезпечувати виконання цих норм, а також судова влада, яка здійснюється судами і забезпечує чітке застосування норм. Якщо судова влада, яка розглядається як похідна від законодавчої влади LOCKE, але яка представляє реальну владу в концепції Монтеск'є, згодом не згадується, це тому, що ця влада перебуває під контролем застосування законів. однак мова йде про установи, які керують створенням та виконанням цих правил.
Резюме
- Теорія суворого поділу влади
- Взаємна інституційна незалежність
- Труднощі з експлуатацією
- Практика помірного поділу влади
- Рідкісний і тендітний політичний режим
- Поміркована незалежність влади: приклад США
Витяги
[. ] Ми виділимо два види президентського вето: експрес-вето, передбачене Конституцією, що надає Президентові 10-денний термін для оприлюднення тексту закону або відправлення його назад до Конгресу; і кишенькове вето, яке є політичною практикою і не передбачене Конституцією: воно може використовуватися в кінці парламентської сесії, це фактично експрес-вето, яке Президент не використовував, і воно не потребує його після сесії Конгресу закінчився до 10-денного строку, передбаченого Конституцією. Це називається кишеньковим вето, оскільки кінцевий результат однаковий: президент паралізував або уповільнив дії Конгресу. [. ]
[. ] Таким чином, теоретичний баланс повноважень можливий лише за умови розгляду законодавчої та виконавчої влади як рівнозначних, що не є так: доказ є у процедурі створення законів, що підкреслює залежність виконавчої функції від законодавчої. Виконавча влада не може бути без законів. Це є причиною того, що в даний час на практиці не застосовується політичний режим, який підпадає під чистий президентський режим: на практиці такий розподіл влади пом'якшується. [. ]
[. ] Однак президентський режим не передбачає жодної процедури або механізму, такого як політична відповідальність або розпуск, призначені для вирішення цих можливих конфліктів. З іншої точки зору, це невтручання, яке може виявитися проблематичним на політичному рівні, забезпечує Президенту та парламентарям виконання своїх мандатів, їх політична відповідальність не може бути поставлена під сумнів: Окрім у випадку відставки або смерті, Президент та парламентарі мають впевненість у виконанні свого мандату. Отже, президентський режим, теоретично, є режимом стримувань і противаг. [. ]
[. ] Поміркована незалежність влади: приклад США Як зазначив Верховний суд у рішенні 1974 р. United States vs. Річард Ніксон, якщо Конституція розпорошує владу для кращого забезпечення свободи, він також хоче, щоб різні гілки були окремими, але взаємозалежними, щоб існувала автономія, а також взаємність: отже, президент на практиці матиме певні засоби дій щодо перед Конгресом і навпаки. Президент матиме два способи дії щодо Конгресу. [. ]
[. ] A] Рідкісний і неміцний політичний режим На міжнародному рівні Конституція США є єдиною за президентського режиму. Слідом за нею були розроблені Конституції Федеративних Штатів США, більшість з яких складена за зразком президентської системи. Через конфлікти між виконавчою та законодавчою владою президентські режими в Європі мали короткий термін життя: ми можемо навести, наприклад, Францію за Конституцією 1848 р., Де встановлений президентський режим закінчився переворотом Луї-Наполеона Бонапарт 2 грудня 1851 р. [. ]