Поділ заявок на етапи розгляду заявок та аналізу пропозицій -


■ ■ ■ Поділ фаз аналізу заявок та пропозицій. "Перевірка придатності підрядників до укладання та присудження контракту є двома різними операціями в контексті присудження публічного контракту" (CJEC, 20 вересня 1988 р., "Beentjes", справа 31/87).

заявок

Отже, включення критерію, що стосується потенціалу підприємства, серед критеріїв оцінки заявок є незаконним (CJEC, 19 червня 2003 р., "Gesellschaft für Abfallentsorgungs-Technik GmbH (GAT) і Osterreichische Autobahnen und Schnellstraben AG (OSAAG)", справа C-315/01; CE, 29 грудня 2006 р., № 273783, компанія Bertele SNC), замовник повинен базуватись на цьому етапі виключно на внутрішніх характеристиках тендерних пропозицій (CE, 8 лютого 2010 р., Cne Ла-Рошель, n ° 314075).

Наприклад, оцінюючи весь парк транспортних засобів кожного кандидата щодо стандарту забруднення "Євро", коли рейтинг повинен стосуватися лише транспортних засобів, спеціально призначених для контракту, замовник неправильно застосував екологічний підзакон. критерій, пов'язаний із вищезазначеним стандартом (Апеляційний адміністративний суд Ліона - 4-а палата - утворення від 3 жовтня 2013 року, 12LY02248, Неопублікований у колекції Лебона).

Аналогічно, аналіз регулярності пропозицій не можна проводити з урахуванням документів, перелічених у наказі про імплементацію статті 45 (ЄС, 7 листопада 2014 р., № 384014), і навпаки.

Пор, наприклад, щодо використання критерію, що стосується пропозицій, що стосуються можливостей компанії, розбитих на три підкритерії, що стосуються обороту щодо ринку, людських ресурсів компанії. Компанії та аеропорту посилання на безпеку: "цей критерій, що включає просту загальну презентацію компанії, не пов'язану з технічним виконанням контракту, дозволяв лише оцінку професійних та технічних можливостей кандидатів і пов'язаний з експертизою та відбором кандидатів" (CAA Бордо, 30 грудня 2014 р., N ° 13BX01534).

Так само, щодо критерію вибору пропозицій на основі загальних можливостей компаній (CE, 13 червня 2016 р., No 396403).

Таким чином, поділ області заявок та пропозицій є абсолютним, принаймні у формалізованій процедурі.

Стаття 68 Декрету № 2016-360 від 25 березня 2016 року про державні закупівлі надає покупцям можливість проаналізувати пропозиції до перевірки прийнятності заявок. Цей варіант дає можливість перевірити лише заявку компанії, яку замовник має намір зберегти як успішного учасника торгів. У цьому випадку він повинен забезпечити, щоб контракт не ризикував присудити учаснику, який повинен був бути виключений або який не дотримується критеріїв відбору.


■ ■ ■ MAPA: Можливість одночасної оцінки заявок та пропозицій. Що стосується адаптованих процедур, Державна рада вважає, що замовник має можливість протягом одного етапу перевірити прийнятність кандидатур та вартість заявок (CE, 6 березня 2009 р., Commune d ' Екс-ан-Прованс, n ° 314610).