Подвійна стратегія щодо московської політики
Оновлено: 01/29/19 - 14:40
Російський танк залишає тунель у Північній Осетії. Раніше Росія визнавала незалежність відокремлених грузинських провінцій Південна Осетія та Абхазія.
Телефонний дзвінок канцлера з російським президентом відбувся швидше, ніж очікувалося, але рішення не надало. Німеччина відправляє військових спостерігачів до південноосетинського кордону.
Берлін (rtr/dpa) - телефонний дзвінок канцлера з президентом Росії надійшов швидше, ніж очікувалося. Напередодні Ангела Меркель заявила в Литві, що спробує провести "пряму розмову" з Дмитром Медведєвим перед спеціальним самітом ЄС з кавказької кризи.
У середу вранці вони вже були зв’язані у своїх офісах у Берліні та Москві. Принаймні, можна було б сказати, після того, як європейські політики задумалися про початок нової холодної війни в умовах кризи в Грузії.
Однак після цього вже не можна було говорити ні про зближення, ні тим більше про пристосування росіянина. "Чітким і однозначним тоном", як говорили у Берліні про атмосферу, двоє просто обмінялися протилежними точками зору.
Меркель, можливо, не очікувала більшого. У телефонному дзвінку вона знову вимагала виведення всіх російських військ із центральної частини Грузії і засудила визнання незалежності Абхазії та Південної Осетії.
З іншого боку, Медведєв заявив, що заявив, по-перше, що росіяни суворо дотримувались своїх зобов'язань щодо виведення з Грузії. А по-друге, він знову пояснив свою позицію щодо визнання за законом визнаних двох провінцій, що відокремилися.
Зовнішня політика Німеччини була переповнена
Зовнішня політика Німеччини була майже вражена подіями за останні тижні та дні. Міністр закордонних справ Франк-Вальтер Штайнмаєр (СДПН) кілька разів - зовсім нещодавно перед літніми канікулами - намагався знешкодити вибухонебезпечну ситуацію під час посередницької поїздки.
Але те, що ескалація зараз настала, було несподіваним. Штайнмаєр, який у середу був у турі передвиборчої кампанії у Бранденбурзі, зараз говорить про одну з найгірших криз після закінчення холодної війни. У суперечці, на його думку, "занадто багато людей рухаються із сірником, а не використовують вогнегасник". Його тон до Москви, як і у Меркель, став різкішим.
Одного разу після того, як Росія визнала незалежність Абхазії та Південної Осетії, виявилося, що Меркель і Штайнмаєр хочуть спробувати якусь подвійну стратегію, щоб дещо стримати кризу. Частина 1 - це постійне повторення критики Москви, частина 2 - прихильність подальшому діалогу.
Медведєв і Путін почують фразу про те, що крок визнання "абсолютно неприпустимий" лунає у вухах протягом наступних кількох тижнів. Меркель і Штайнмаєр сподіваються, що врешті-решт Росія не зацікавлена у світовому остракізмі і що рано чи пізно вона може бути готова до переговорів про ситуацію на Кавказі.
Жорсткий тон повинен також допомогти забезпечити, щоб ЄС не розпався. Багато східноєвропейців на даний час вважають за краще припинити всі контакти з Москвою. Про це прем'єр-міністр Естонії Андрус Ансіп заявив у вівторок в інтерв'ю Меркель під час поїздки до країн Балтії. Але Меркель і Штайнмаєр цього не хочуть, тому вони повинні бути суворими до зовнішнього світу. Канцлер хоче запобігти розколу в ЄС з цього питання. "Я відносно оптимістична", - каже вона.
Меркель допомагає новим країнам ЄС звільнити її, як східнонімку, від внутрішньої підтримки її критики російської поведінки. Президент Естонії Тоомас Ілвес, тим не менш, дав зрозуміти в щотижневій газеті "Die Zeit", що вважає ЄС безпорадним у відносинах з Росією.
У той же час тандем канцлера та міністра закордонних справ, який, здається, зближує це питання, не хоче пускати нитку розмови з Медведєвим. Діалог з Москвою повинен продовжуватися, незважаючи на конфлікт між Росією та Грузією, зазначив Штайнмаєр. "У нас немає іншого вибору". Меркель і Штайнмаєр не поспішають вперед, тому що всі 27 європейців повинні залишитися в човні. Вони не роблять таких загроз, як перерва переговорів щодо нової угоди про партнерство з ЄС. Обидва повинні почекати і подивитися, що пропонує президентство Франції - і вони не хочуть підливати масла у вогонь.
Німеччина забезпечує військових спостерігачів
Німеччина хоче направити до кордону грузинського кризисного регіону Південної Осетії до 15 військових спостерігачів. Федеральний уряд вирішив взяти участь у збільшенні місії ОБСЄ в Грузії, заявляє він в урядових колах.
Німецькі солдати мали бути розгорнуті як військові спостерігачі, без озброєння, але у формі. Двоє з них вже прибули до столиці Грузії Тбілісі. Загалом місія ОБСЄ має бути збільшена на 100 спостерігачів. Оскільки німецькі військові спостерігачі не озброєні, Бундестаг не повинен схвалювати їх розгортання.
Ситуація погіршилася з визнанням Росією Південної Осетії та Абхазії. Захід розглядає це як порушення міжнародного права.
Наразі 200 експертів від імені Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) намагалися підтримати Грузію у вирішенні внутрішніх конфліктів та демократизації. У минулому серед помічників були четверо німецьких цивільних осіб. 19 серпня ОБСЄ вирішила збільшити його щонайменше на півроку.
Бундесвер також присутній з дванадцятьма солдатами у другому кризиському районі Грузії, в Абхазії. У рамках місії спостерігачів ООН UNOMIG троє військових спостерігачів та дев'ять лікарів та фельдшерів повинні допомогти розрядити конфлікт між грузинами та абхазами. Сили ООН контролюють дотримання Московської угоди 1994 р., Згідно з якою було узгоджено зону безпеки та заборону важкого озброєння в певних районах.
Грузія скорочує кількість дипломатів у Москві
Грузія скоротила штат посольства в Москві до мінімуму на знак протесту проти російського визнання Південної Осетії та Абхазії. До подальшого повідомлення в Москві залишились лише два грузинські дипломати, повідомило посольство в середу МЗС Росії, повідомляє агентство "Інтерфакс". Раніше грузинський уряд оголосив у Тбілісі, що, незважаючи на російський образ, він не хоче ризикувати розривом дипломатичних відносин з Москвою.
Росія поки що не хоче нарощувати свою військову присутність
Поки що російські військові не хочуть збільшувати свою присутність у Чорному морі чи кількість своїх солдатів у відколених регіонах Абхазії та Південної Осетії.
Хоча Москва стурбована тим, що НАТО незабаром буде офіційно присутня для маневрування з 18 кораблями в Чорному морі, Росія не планує відправляти будь-які власні кораблі, заявив заступник керівника апарату Анатолій Ноговіцин, повідомляє агентство "Інтерфакс" у Москві. Однак із цією масовою присутністю НАТО посилює напруженість у регіоні, піддав критиці генерал.
Після визнання Абхазії та Південної Осетії поки що не планується додаткова військова присутність у районах, що відриваються від Грузії, сказав Ноговіцин.
Заступник керівника апарату наголосив, що перебування кількох сотень солдатів відповідає плану шести пунктів, узгодженому Францією. Натомість Грузія розглядає російські війська як окупантів, особливо в буферних зонах.
Ноговіцин звинуватив керівництво Тбілісі в нагріванні ситуації в зоні конфлікту. Грузія збирає солдатів у декількох частинах країни і тим самим відновлює працездатність своєї армії, сказав генерал.
Крім того, Грузія за останні кілька днів здійснила безпілотні розвідувальні польоти над Південною Осетією. Однак використання так званих безпілотників суперечить плану з шести пунктів. Раніше Ноговіцин попереджав керівництво Тбілісі, що Росія буде збивати літаючі предмети.
Спози про подвійну стратегію в грузинській кризі
Перед кризисним самітом ЄС щодо Грузії президент ЄС Ганс-Герт Пьоттерінг закликав до подвійної стратегії щодо Росії. "Ми повинні говорити чіткою мовою, але не дозволяти можливості діалогу з Росією руйнуватися", - сказав Поеттерінг (ХДС) у Брюсселі. "Я очікую, що буде узгоджено текст, який представляє єдність Європейського Союзу".
Визнання незалежності регіонів Південної Осетії та Абхазії, які відриваються від Грузії, є порушенням міжнародного права. Запланована угода про партнерство та співробітництво між ЄС та Росією повинна "залишатись перспективою", навіть якщо в даний час це не викликає ентузіазму, сказав Поеттерінг. Енергетичне питання особливо важливе в угоді. У деяких країнах Східної Європи заклики до перерви щойно розпочатих переговорів з Москвою були гучними протягом останніх кількох днів.
Що стосується російських меншин у країнах Балтії, Поеттерінг сказав, що військове втручання Москви в цьому регіоні означатиме стан оборони, оскільки країни Балтії є членами НАТО.
Росія захищає визнання
Росія захищає визнання грузинських відколовшихся регіонів Південної Осетії та Абхазії від масової критики Заходу. Президент Дмитро Медведєв також сказав у телефонному дзвінку канцлеру Ангелі Меркель (ХДС), що його країна виконує всі домовленості у шестипунктовому плані, узгодженому Францією щодо мирного вирішення проблем на Південному Кавказі. Про це повідомив Кремль, повідомляє агентство "Інтерфакс". Раніше Меркель назвала російський підхід до фактичного поділу грузинської державної території "абсолютно неприйнятним".
Медведєв пояснив канцлеру, що, на його думку, було дотримано домовленості про виведення військ відповідно до мирного плану, підписаного усіма учасниками конфлікту. Протягом останніх кількох днів уряд Німеччини неодноразово звинувачував Москву в тому, що утримання російських солдатів в районі ядра Грузії в буферних зонах біля Південної Осетії та Абхазії порушило домовленості.
Штайнмаєр не очікує розслаблення
Міністр закордонних справ Франк-Вальтер Штайнмаєр (СДПН) не очікує, що конфлікт між Росією та Грузією скоро розслабиться. Суперечка, ймовірно, триватиме довго, заявив у середу заступник голови СДПН. Зараз потрібно зробити все, щоб заспокоїти ситуацію. Керівники держав та урядів ЄС також хотіли внести свій внесок у це на своїй зустрічі наступного тижня.
За словами Кремля, Медведєв заздалегідь повідомив Захід про визнання незалежності регіонів, що відриваються від Грузії. Президент США Джордж Буш говорив про "безвідповідальне рішення" Москви, яке лише погіршить напруженість на Кавказі та ускладнить дипломатичне рішення. Європейський Союз також засудив це рішення.
Саакашвілі закликає до наслідків для ЄС
Президент Грузії Михайло Саакашвілі закликав ЄС зробити висновки. "Росія самостійно і силоміць змінює кордони Європи. Якщо Європа з цим змириться, Росія спробує знову в майбутньому", - сказав він газеті "Bild".
Незважаючи на російський образ, уряд Грузії неохоче розриває дипломатичні відносини з Москвою. "Цілком можливо, що ми не повністю припинимо дипломатичні відносини з Росією", - заявив у Тбілісі міністр регіональних справ Темур Якобашвілі. Однак вони хочуть значно обмежити контакти з Росією.
У статті для газети Financial Times глава Кремля Медведєв відстоював визнання незалежності Південної Осетії та Абхазії. З огляду на незалежність Косово, він заявив, що в міжнародних відносинах не можна застосовувати "одне правило для одного, а інше для іншого". Після "незаконного" проголошення незалежності Косово від Сербії, підтриманого Заходом, було неможливо пояснити жителям Південної Осетії та Абхазії, що "те, що було добре для косовських албанців, також не добре для них".
Грузія попереджає про "русифікацію"
Рішення Медведєва у вівторок викликало неоднозначну реакцію в російських ЗМІ. Поки кремлівські газети відзначали визнання як сигнал того, що Росія залишиться на Кавказі, багатьох коментаторів також хвилювали відносини із Заходом. "Визнання незалежності Південної Осетії та Абхазії буде летіти як дамоклів меч над відносинами Росії із Заходом", - писала ділова газета "Ведомости".
У Грузії експерти попереджають про подальшу "русифікацію" давніх гірських людей Москвою. З приблизно 50 мов на Кавказі все більше і більше перебувають під загрозою зникнення, оскільки Росія, незважаючи на свій вплив у регіоні, не сприяє розвитку меншин або мов. Про це заявила експерт із Кавказу Наїра Гелашвілі з ДПА в столиці Грузії. "Цей Кавказ - це мікросвіт, який потрібно зберігати", - підкреслив керівник Кавказького дому в Тбілісі, який також підтримується німецькими грошима.