Покриті небезпеки - Катнат

Поява розладів на будівлі внаслідок рухів землі через посуху була відома давно, але ця шкода покривалась лише з 1989 року внаслідок режиму стихійних лих під `` диференційованими рухами ґрунту внаслідок посухи та перезволоження грунту ''. Дійсно, якщо 1976 рік характеризувався сильною, але короткою посухою (4 місяці), яка лише породила кілька розладів, саме з 1987 року і особливо 1989 року явище набуло важливого значення. Інтенсивність явища, а також напрямок руху ґрунту (осідання у фазі дегідратації або розбухання у фазі регідратації) змінювались із піками дегідратації з центром у 1990-1991, 1996-1997, 2003, 2005 та 2011 роках.

Вартість цієї небезпеки не з’явилася у повному обсязі протягом перших років виникнення катастроф, пов’язаних із посухою, через пізню публікацію декретів про визнання стану стихійного лиха із зворотним ефектом.

Зараз ми знаємо, що з часу першого указу, прийнятого в 1989 р., Збитки внаслідок різного руху суші внаслідок посухи та перезволоження ґрунту становлять другий пункт компенсації схеми після повеней. Вони складають близько 42% загальних витрат, понесених за період 1989-2012 рр.

Основні події, що відбулися
Починаючи з 1989 року, ми можемо виділити п'ять особливо інтенсивних періодів посухи:

перша хвиля посухи, що тривала з 1989 по 1994 рік: перші порушення внаслідок зневоднення ґрунту спостерігалися ще в 1989 році після особливо сухої осені 1988 року. Орієнтовна вартість збитків для ринку за цей період становить 1,2 млрд. Євро.

друга хвиля, що тривала з 1995 по 1999 рік: посуха була інтенсивною, але нерегулярною протягом цього періоду. Орієнтовна вартість збитків на ринку становить 1,3 млрд. Євро.

епізод посухи 2003 року: Протягом 2003 року Франція пережила надзвичайно інтенсивний епізод посухи внаслідок численних катастроф на житлові будинки. Ця посуха була більше позначена особливо сильною літньою спекотною хвилею, ніж інтенсивністю спостережуваного дефіциту води. Тому цей епізод сильно відрізнявся від двох попередніх хвиль (1989-1994 та 1995-1999). Загалом майже 4500 муніципалітетів були визнані такими, що перебувають у стані стихійного лиха, загальна вартість якого склала 1,2 млрд.

посуха 2005 року: хоча й менш інтенсивний, ніж 2003 рік, 2005 рік ознаменувався великою посухою, особливо на заході Франції.

епізод посухи 2011 року: він характеризується дуже помітним дефіцитом опадів протягом зими 2010-2011 рр. та сухим і гарячим джерелом на більшій частині мегаполісу, особливо на всій західній половині. Саме після цього епізоду міжвідомча комісія розробила критерій “весни” щодо посухи.

Слід зазначити, що мали місце й інші епізоди великої посухи до встановлення схеми компенсації за стихійні лиха. Зокрема, 1976 року, який торкнувся великої північної половини країни. Це результат особливо високих літніх температур, а також дефіциту опадів протягом періоду, що йде від зими 1975 до літа 1976 р. Ця посуха мала серйозні наслідки для сільськогосподарського виробництва та спричинила багато проблем. Також під час цієї посухи були виявлені наслідки усадки та набухання глин.

Райони, які постраждали від посухи на материковій частині Франції з 1989 р., Та райони, що перебувають під загрозою
Як показано на карті нижче про визнання стану стихійного лиха за період 1989-2013 рр., Ризик "посухи" зачіпає конкретні райони, розташовані, зокрема, на Півночі, Паризький басейн, Центр, басейн Аквітанії, Прованс, Пюї-де-Дом або басейн Мозеля.

З метою вдосконалення знань про явище усадочного набухання глин у більш тонких масштабах та для спроби зменшити кількість претензій у майбутньому, Бюро дослідницьких досліджень та геології (BRGM) розпочало багаторічну програму з 1997 р. відомчого картографування цієї небезпеки.

Ця програма, що співфінансується Фондом запобігання основним природним ризикам (FPRNM) та розподілом державних послуг від BRGM, дозволила скласти відомчі карти небезпеки усадки глини для всіх столичних французьких департаментів, крім Парижа.

Відносна концентрація явища пояснюється тим, що для цього потрібні конкретні умови:

- схильні фактори: наявність глинистого ґрунту (глинистий вапняк, мергель-вапняк, алювіальні відкладення.), схильний до усадки-набухання, існування умов, що сприяють варіаціям обсягу ґрунту шляхом зміни насичення ґрунту водою (випаровування, гідроізоляція, посуха), похила топографія сприяння осушенню суші, важливість рослинного покриву біля каркасу, що утворює периметр висихання через кореневідведення води.

- швидко мінливі тригерні фактори: чергування періодів високої інтенсивності посухи з більш вологими періодами, що призводить до диференціальних рухів споруд, антропогенних дій (роботи з розробки, встановлення стоків, будівельні дефекти.), що змінюють розподіл поверхневих та підземних водних потоків.

Шкода, заподіяна цим явищем, в основному стосується односімейних будинків, навіть якщо іноді спостерігались пошкодження багатоквартирних будинків або будинків, за якими відповідають місцеві громади (школи, гімназії, церкви тощо). Вони приймають форму тріщин на стінах або підлозі. У деяких більш серйозних і менших випадках рухи ґрунту можуть порушити міцність будівельної конструкції. Тоді може знадобитися часткова або повна реконструкція.

Профілактичні заходи

BRGM рекомендує будівельні заходи для пом'якшення наслідків посухи:

- поглибити фундаменти, щоб вони закріпилися в землі, яка не дуже чутлива до сезонних коливань вологості
- гомогенізувати ці глибини закріплення, щоб уникнути дисиметрії (похила земля)
- створити водонепроникний тротуар навколо будинку, щоб обмежити випаровування в безпосередній близькості від фасадів
- контролюйте стік та дощову воду, щоб запобігти проникненню біля підніжжя стіни
- не садіть дерева надто близько до будинку

Лікування посухи Міжвідомчою комісією, яка розглядає заяви про визнання стану стихійного лиха

Повільність проявів небезпеки «посухи» не призвела до того, що вона стихійно потрапила в рамки режиму стихійних лих, зарезервованого для «аномальної інтенсивності природного агента». Характер виняткової події, яка може спричинити гарантію режиму, все ж був досить широко визнаний між 1989 і кінцем 2000 р. До цього періоду для прийняття рішення про прийнятність муніципалітет для визнання стану стихійного лиха.

З грудня 2000 року можливий катастрофічний характер файлів посухи оцінювався за допомогою більш детального методу аналізу, відомого як "метод подвійного резервуарного водного балансу". Цей метод вимагає, щоб на додаток до попередньо необхідного геотехнічного звіту був встановлений водний баланс, призначений для вимірювання коливань вмісту води 1-го метра ґрунту та для визначення того, чи є ця варіація аномальної інтенсивності.

Ця процедура призвела до значного зменшення кількості прийнятих нових заявок, а також тривалості гарантійних періодів.

Як вже згадувалося раніше, 2003 рік ознаменувався посухою, яка відрізнялася від попередніх років, своїм походженням та масштабом, обмеженим лише літнім періодом. Отже, слід було адаптувати критерії визнання стану стихійного лиха. Дійсно, використання критерію, що діяв з кінця 2000 року для вивчення записів про посуху, призвело б до того, що міжвідомча комісія відмовила б у визнанні стану стихійного лиха майже всім муніципалітетам, що звернулись із запитом (понад 8000). навіть ця значна шкода спостерігалася на значній частині столичної території. Тому "Метео Франція" попросили розробити новий критерій, спеціально адаптований до цієї посухи.

Щодо лікування посухи з 2004 по 2008 рік, право участі муніципалітету було пов’язане, крім присутності набухаючої глини в муніципалітеті, із досягненням критерію від грудня 2000 року або визначеного для лікування 2003 року.

З вересня 2010 року міжвідомча комісія створила нові засоби вимірювання для розрахунку критеріїв визнання посухи. Тепер для розрахунку критеріїв використовується індекс вологості ґрунту (SWI - індекс вологості ґрунту), виміряний на сітці SAFRAN 8 км на 8 км. Ці нові інструменти вимірювання вперше були використані комісією для обробки файлів посухи 2009 року, а потім - даних посухи 2010 року.

На відміну від попередніх епізодів, які становили або тривалу посуху, як у 1989-1990 рр., Або літню посуху, як у 2003 р., Посуха 2011 р. Відзначалася своїм весняним характером. Тому міжвідомча комісія змушена була зберегти новий критерій визнання на додаток до попередніх для розгляду муніципальних запитів.

Повені

Часта небезпека у Франції, яка трансформується та погіршується

Повені традиційно відносяться до розливу одного або декількох потоків, але також охоплюють явища стоку поза потоками. Щорічно на мегаполіс потрапляє 440 млрд. М3 води і впадає в 275 000 км водних шляхів.
Оскільки сукупна компенсація від 1982 до 2012 р. Перевищує 7,2 млрд. Євро, повені є основною статтею вимог, яку повинен нести режим стихійних лих, що становить 50% від загальної страхової вартості виплачених компенсацій.
Через різноманітний кліматичний режим та морфологію територія столиці Франції зазнає декількох типів підтоплень.

Рівнинна повінь (повільна повінь)
Вони стосуються основних вододілів (Сена, Луара, Маас, Сона). Ці повені спричинені послідовними та стійкими опадами, зачіпаючи великі площі та спричиняючи повільне, але загальне затоплення гідрографічної мережі. Вони також можуть бути результатом поєднання кількох факторів, наприклад, сильних опадів та танення снігу, і можуть тривати від декількох днів до декількох тижнів у басейнах з низьким схилом.

Кілька прикладів: повені Сени в січні 1910 р., Повені Мозелі в жовтні 2006 р., Повені Луари в листопаді 2008 р., Повені верхньої течії Сени в 2013 р.

Затоплення піднімаючись підземними водами
Водні шафи або вільні водні стінки живляться дощем. Якщо в річні періоди, коли шари води сильно навантажені, трапляються виняткові випадки опадів, рівень водного шару може досягати поверхні ґрунту і спричиняти затоплення, підвищуючи рівень води. Іноді ці повені супроводжуються обвалами земель. Цей тип підтоплення може бути катастрофічним, як під час підтоплення Сомми в 2001 році. Повені, що піднімаються підземні води, мають особливість тривати довгий час (часто кілька місяців) і охоплюють величезні географічні райони. За період 1982-2013 рр. Близько 825 муніципалітетів були визнані принаймні один раз за цю небезпеку.

Приклад: повені Сомми в 2001 році.

Проливні паводки (злива)
Вони стосуються невеликих вододілів (гірських потоків, середземноморських річок) і походять від інтенсивних та локальних опадів, часто пов’язаних з місцевими явищами (штормові епізоди, епізоди Севенни, циклони в заморських департаментах). Тоді підвищення рівня води відбувається стрімко і жорстоко, тим більше, що рельєф регіону помітний або дуже урбанізований.
Кілька прикладів: грози на південному заході в червні 2013 р., Грози в районі Вар у червні 2010 р., Повені в Гарді у вересні 2002 та 2005 рр., Повені в Арлі в грудні 2003 р., Повені в Оді в листопаді 1999 р., Вайон-ла-Ромен у вересні 1992 р.

Затоплення стоку
Вони стосуються, зокрема, міських просторів. Вони пов’язані з сильними штормовими опадами, які насичують каналізаційні мережі дощової води та у великій кількості стікають на гідроізольовані ґрунти міських територій.

Кілька прикладів: шторм у Марселі 19 вересня 2000 р., Повінь у Монпельє у вересні 2014 р.

Прибережні затоплення або морські занурення
Морські занурення відповідають затопленню прибережної зони морем через суворі метеорологічні та припливні умови (шторми у столичній Франції та циклони в заморських департаментах). Можна виділити три режими занурення:

перелив: коли рівень моря перевищує рівень споруд або природної берегової лінії
перетин берегової лінії пакетом моря в результаті хвиль, що розбиваються
розрив споруди або руйнування хребтів дюн під дією припливу та хвилі. Тоді вода, ймовірно, вторгнеться в райони, захищені цими елементами, якщо їх висота нижче рівня моря.

Кілька прикладів: шторм Синтії у лютому 2010 р., Йоганна у березні 2008 р.

Повені в материковій частині Франції

За останні тридцять років урбанізація схильних до повені районів значно розвинулась, що призвело до різкого збільшення вартості виставлених об’єктів.

У Франції повені на низинах та проливні паводки зачіпають щонайменше 19 247 муніципалітетів, у тому числі 300 великих агломерацій. Дуже середземноморська дуга, долина Рони та Паризький регіон, які є густо заселеними, і культурна спадщина та економічна діяльність яких є важливими, здаються дуже підданими впливу. Аглосації Ельзас та Норд-Па-де-Кале також суттєво виділяються завдяки своїй рівнинній топографії. У 2009 році національне дослідження EPRI показало, що близько 17 мільйонів жителів будуть піддані ризику затоплення, у тому числі 16,8 мільйона лише у столичній Франції. Однак це дослідження не враховує сезонного населення, що може виявитись важливим, як, наприклад, на узбережжі Середземномор'я.

Так само 1,4 мільйона жителів піддаються ризику занурення в море. У материковій частині Франції: найбільше зацікавлені департаменти (10% постійного населення) - Жиронда, Приморська Шаранта, Вандея, Манш та Па-де-Кале. За кордоном знаходиться Мартініка та особливо Майотта, де піддається 15% населення.

Визнання стихійних лих у материковій частині Франції з 1982 року

З 1982 року 30 010 муніципалітетів щонайменше один раз постраждали від повені, а 14 297 муніципалітетів (тобто більше третини французьких муніципалітетів) були визнані постраждалими від повені більше трьох разів (джерело: основа указів Cat Nat ), що ілюструє необхідність контролю за урбанізацією в районах, що часто затоплюються.

Хоча рівнинні повені довгий час були переважним явищем у Франції, проливні повені зараз займають перше місце. Ця нова важливість потокового явища пояснюється послідовністю подій інтенсивності, більших, ніж ми пам'ятаємо, і які торкнулися Од у листопаді 1999 р., Гар у вересні 2002 р., Рона у грудні 2003 р., Гар та Еро у вересні 2005 р., Центр - на схід Франції в листопаді 2008 року та Var у червні 2010 року.

Яким би значним він не був, навантаження, що відповідає цьому новому виду підтоплення, залишається несумірною з потенційною вартістю рівнинної повені, яка, можливо, відбудеться в долині Сени або Луари, яка в обох випадках приховує значний ризик. Вони такі, що оновлені дослідження, проведені після повені 1856 року в Луарі та 1910 року для Сени, приносять витрати на збитки режиму, що випливають із закону 1982 року (без урахування збитків державним службам), до 30 млрд. Євро.

Шторм Xynthia та повені, спричинені морськими зануреннями, завдали шкоди на суму понад 700 млн. Євро за режиму "Природна катастрофа". Таким чином, вона нагадала Франції про значну експозицію її узбережжя з можливими майбутніми загостреннями через підвищення рівня моря в певних місцях.