ПОЛІТИКА Олланд хотів би "справжнього президентського режиму" без прем’єр-міністра
Колишній президент Франсуа Олланд виступає за встановлення "справжнього президентського режиму зі зміщенням прем'єр-міністра та збільшенням повноважень парламенту, свого роду" П'ята республіка біс ", у своїй книзі Відповідь на демократичну кризу який вийде у середу.
«Хто може заперечити неспокій, що запанував у демократії?» - пише пан Олланд у передмові до цієї короткої, але щільної роботи, опублікованої Фаярдом, яка має форму тривалого діалогу з танками Terra Nova.
"Щоб зіткнутися з цим, кожен президент вірив, що зможе модернізувати наші інституції", але не всі події "дійсно зменшили неспокій у демократії", продовжує він.
На 6-річний термін
Він бачить "дві відповіді" на цю кризу: одну "інституційну", іншу "політичну". "Наші установи все менше здатні відповісти на прагнення" французів, підкреслює він. "Президент має непомірну владу", на відміну від асамблей, у яких "спроможність контролю (виконавчої влади) зменшена. Прем'єр-міністр давно перестав захищати главу держави, в якій французи все ще бачать відповідальність за все ".
"П'ятирічний термін несе певну відповідальність за це розкладання", - пише також колишній президент, який пропонує продовжити президентський термін повноважень на один рік, один раз може поновлюватися на шість років, і скоротити термін дії парламентаріїв до чотирьох років.
В інтерв’ю с Паризький, опублікований у понеділок, пан Олланд також пропонує "об'єднати всі місцеві вибори за один термін".
Ці реформи можуть "дати ритм демократії" і дозволити "консультуватися з громадянами протягом президентського терміну", додає він.
Більше "49,3"
За допомогою цієї реформи "президент більше не призначає прем'єр-міністра, а команду, керівником якої він є", і, "з іншого боку, оскільки уряд більше не відповідає перед Національними зборами, президент втрачає право розпуску ". А стаття 49.3, яка дозволяє приймати законопроекти без голосування в парламенті, "більше не потрібна".
Натомість "Парламент збільшить свою роль, особливо в законодавчому та бюджетному плані". Його повноваження щодо розслідування, оцінки та ініціативи будуть розширені, обмежено право на внесення змін та полегшено та скорочено законодавчу процедуру.
Ще одна пропозиція: можливість "виключно парламентського референдуму".
Однак ці зміни не могли уникнути можливого співіснування між ворожим президентом та ворожими зборами. "Це було б не в межах виконавчої влади, - стверджує пан Олланд, - але між виконавчою та законодавчою владою конфлікт не міг бути вирішений інакше, як шляхом компромісу".
"Реформовані установи, як я пропоную, призведуть до того, що сторони повернуть собі важливе місце в публічних дебатах", - підкреслює він. "Ми повинні повернутися до політичних сімей, які викликають надію", також вважає пан Олланд, який висловлюється "проти пропорційності".