Половина вказівок ромської поліції; вони нас ведуть »; уповноважений », люди, призначені без
Поліцейські на церемонії просування по службі
Повноваження поліції Румунії представляють спосіб утримання уповноважених працівників управління на високих посадах за ціною страти без критики наказів начальства. Вільна Європа представляє механізми, за допомогою яких, крім закону, протеже Міністерства внутрішніх справ та Поліції блокують важливі функції. Таким чином, фахівці в системі приймають блюзнірство або залишають заклад, а слухняні працівники утримуються на високих посадах, що має наслідком депрофесіоналізацію поліції.
Відповідно до закону, «поліцейський може бути уповноважений, за його згодою, максимум на 6 місяців. Продовження терміну дії довіреності можна замовити, за згодою працівника міліції, щонайбільше на 6 місяців, протягом яких організація та розробка конкурсу на посаду є обов’язковими ».
На думку деяких людей у міністерстві, багато посад керівників дирекцій та служб чи служб займають затверджені люди, які призначаються політично призначеними державними секретарями або керівництвом IGPR, безпосередньо підпорядкованим міністру внутрішніх справ. У деяких випадках ці "довірені особи" обіймають посаду більше двох років, хоча статус поліцейського говорить, що максимальний термін такого терміну може бути не більше одного року. Як це зробити? "Перші півроку не є проблемою. Закон допускає такі довіреності. Друге продовження на 6 місяців поставляється з умовою: Організація конкурсу на цю посаду. Цього не відбувається », - сказав співробітник міністерства, який бажав залишитися анонімним.
Стаж роботи на посаді начальника
Згідно із законом, наприклад, поліцейський, затверджений начальниками і претендуючи на статус директора в структурі Генеральної інспекції румунської поліції, повинен мати стаж не менше 3 років на керівній посаді для участі в конкурсі. на посаду. За допомогою практики послідовних повноважень люди, слухняні державним секретарям або керівництву IGPR, утримуються на цих посадах, не організовуючи конкурсів на ці посади протягом цього періоду.
Яка відповідь румунської поліції
Я запитав румунську поліцію, чи не має вона на даний момент у своїй структурі керівників структур, наділених повноваженнями більше року, я попросив обґрунтування продовження повноважень, а також дати, коли на ці посади були організовані змагання. Реакція установи була розмитою, в якій було запевнено, що чинне законодавство дотримано. "На рівні центральних підрозділів і безпосередньо підпорядкованих I.G.P.R. вакансії заповнювались до моменту їх зайняття дорученням відповідно до чинних правових положень", Відображається у відповіді, надісланому Радіо" Вільна Європа ".
Щодо конкурсів, які мали відбутися за останні чотири роки у міністерстві на ці посади, установа стверджує, що "конкурсні процедури тривають або знаходяться на стадії запуску ", зазначивши, що" вакантні керівні посади становлять приблизно 15% ".
Зміни пера
Щоб продовжити термін повноважень уповноваженого начальника більше ніж на рік, професіонали міністерства винайшли всілякі процесуальні пристрої. Таким чином, винахідливим методом уникнення вакантності керівної посади є те, що після закінчення перших двох мандатів, по 6 місяців кожен, змінити ранг деяких структур.
Дирекція рівня 2 протягом ночі стає Дирекцією рівня 1. З юридичної точки зору це передбачає зміни в кількості людей, які працюють у цих відділах, але також іншу організаційну структуру, яка повинна виправдати зміни. Це не той випадок, коли він трансформується у структуру вищого рангу. Таким чином, той, хто був уповноважений на один рік в дирекції 2-го рангу, отримує нове повноваження, яке знову продовжується до одного року на посаді тієї ж дирекції, тепер вищого рангу, хоча структура лише змінилася. місце в організаційній схемі установи. Звання було змінено, але схема персоналу або обов'язки не були змінені, і на практиці жоден пільги ні персоналу, ні установі не приносили. Усі ці феєрверки на межі закону робляться з погодження з керівництвом IGPR, відповідно з погодженням координаційної структури з Міністерства внутрішніх справ, стверджують люди з міністерства.
Хоча статус поліцейського зобов'язує начальників IGPR організовувати змагання протягом одного року з дати отримання довіреності, експертизи щодо заповнення цих вакансій не проводились і на другий рік.
Перехрещені мандати
Таким чином, "довірені особи" за підтримки накопичують два з трьох років стажу для участі у конкурсі. Відповідно до закону, їм потрібен ще рік керівництва, щоб мати право на постійне працевлаштування.
Це момент, коли втручається інший адміністративний трюк, щоб ухилитися від закону, відповідно ротації кадрів з функціями управління, перехресними повноваженнями, від однієї структури до іншої або навіть всередині тієї самої структури, на різних посадах.
Ми попросили центральну структуру IGPR повідомити нам, скільки керівних посад займали за останні 4 роки люди, які раніше мали повноваження на цих посадах, щоб продемонструвати, що правило полягає в тому, що ті, хто тимчасово обіймав ці посади, вигравали конкурси. . Відповідь була така "Закон 544/2001 (про доступ до публічної інформації №) встановлює обов'язок органів державної влади/установ надавати наявну інформацію у її суттєвості, а не обробляти певні дані, щоб отримати як кінцевий продукт інформацію у запитуваній формі".
На веб-сайті румунської поліції є численні випадки вищих офіцерів, уповноважених керувати IGPR.
З чотирьох квесторів, які входять до керівної групи закладу, один, Головний комісар поліції Константин Ніколеску, наділений повноваженнями.
Інші довірені особи в різних дирекціях:
- - Управління кримінального розшуку румунської поліції - директор Дору Марінчіу, заступник директора Еміль Тудор.
- - Управління організованою злочинністю Два уповноважені заступники директора, головний комісар Штефан Долою та Сільвіу Негріла.
- - Управління розслідування економічних злочинів має заступника директора, уповноваженого в особі головного комісара Олександру Енеческу.
- - Центр міжнародного поліцейського співробітництва - головний комісар Міхай Настасе.
- - Центральний відділ аналізу інформації - заступник заступника директора, комісар Маріан Барбулете.
- - Центр інформації та зв’язків з громадськістю - головний виконавчий директор головний комісар Рамона Дабія.
- - Інститут досліджень та попередження злочинів - уповноважений директор Сорін Стоніке.
- - Департамент внутрішнього контролю - уповноважений директор Юліан Іоніка і заступник, уповноважений заступник директора: головний комісар поліції Йордан Богдан OPREA
- - Директорат з питань європейських справ, місій та міжнародних відносин уповноважений директор - Отілія Клаудія Негру,
- - Департамент комунікацій та інформаційних технологій - уповноважений директор Андрій Даніель Янку.