Портал державної служби щодо дисципліни

державної

Будь-який державний службовець, який не дотримується своїх зобов'язань, підлягає дисциплінарному провадженню. Гарантії існують:

Дисциплінарна провина

Будь-яка провина, допущена державним службовцем під час виконання або з нагоди виконання ним своїх функцій, притягує його до дисциплінарного стягнення, без шкоди, якщо це необхідно, до покарань, передбачених кримінальним законодавством.

Вина, що спричиняє санкцію, може складатися з порушення законних зобов'язань або діяння, що одночасно є винною у кримінальній справі.

Загалом, дисциплінарна провина є всякий раз, коли поведінка посадової особи заважає нормальному функціонуванню служби або підриває розгляд служби у громадськості.

Це може бути суто професійна провина, але також вина, допущена поза професійною діяльністю (випадок поведінки, несумісної з виконанням функцій, або поведінка, що підриває гідність функції).

З іншого боку, не вважайте вин, які караються дисциплінарними стягненнями:

  • професійна недостатність
  • доречна поведінка, пов'язана з патологічним станом, якщо агент не відповідав за свої дії під час вчинення фактів
  • факти, охоплені амністією.

Дисциплінарні та кримінальні проступки

Дисциплінарне право є незалежним від кримінального. Отже, дисциплінарна репресія та кримінальна репресія здійснюються окремо.

  • той самий факт може виправдати проти однієї і тієї ж особи кримінальне та дисциплінарне стягнення
  • влада, наділена дисциплінарною владою, не пов'язана кримінальним рішенням, за винятком матеріального встановлення фактів.

Дисциплінарна процедура

Інформація про агента, необхідна для:

  • його право на передачу повного файлу.
  • його можливість отримувати допомогу від одного або кількох захисників на його вибір.

  • може бути проведене розслідування (за ініціативою адміністрації або дисциплінарної ради).
  • право посадовця представляти письмові чи усні зауваження, викликати свідків, отримувати допомогу.


Консультація дисциплінарної ради: "Жодне дисциплінарне стягнення, крім попередження або догани, не може бути винесене без попередньої консультації з органом, що засідає в дисциплінарній раді, в якому представлений персонал".

Цей орган повідомляється доповіддю органу, який має дисциплінарну владу, із зазначенням діянь, заявлених проти державного службовця, та обставин, за яких вони сталися. Державний службовець скликається головою дисциплінарної ради принаймні за 15 днів до дати засідання рекомендованим листом Підтвердження розписки. Цей орган видає висновок, який повинен бути обґрунтованим та направлений до органу, що має дисциплінарну владу. Останній не пов'язаний цією пропозицією, а може лише накласти санкції, передбачені текстами.

Дисциплінарна рада

На ньому засідають: члени САП, що представляють ступінь державного службовця, який переслідується, та ті, хто безпосередньо вище, а також рівна кількість представників адміністрації.

Під час бізнесу члени ради не можуть змінюватися. Вони не можуть взяти участь у голосуванні, не відвідавши всю дискусію. Адміністрація не повинна повідомляти притягнутого до відповідальності чиновника про імена членів дисциплінарної ради, і посадова особа не має права оскаржувати.

Однак вони не повинні сидіти:

  • посадові особи нижчого класу, ніж посадова особа, яка переслідується,
  • посадові особи, які виявили особливу ворожнечу щодо посадової особи, яка переслідується.


Для належного обговорення рада повинна включати не менше 3/4 своїх членів.

Покарання

  • Санкція не може мати зворотної сили;
  • Кілька санкцій не можуть бути проголошені через однакові факти.
  • Санкція повинна бути обґрунтована.
  • Він повинен бути пропорційний скоєній вині.

Санкції класифікуються на 4 групи:

  • Увага;
  • звинувачувати

  • видалення з таблиці прогресу;
  • крок назад;
  • тимчасове усунення від виконання обов'язків (максимальна тривалість 15 днів);
  • автоматичне переміщення

  • пониження в посаді;
  • тимчасове виключення (від 3 місяців до 2 років)

  • автоматичний вихід на пенсію;
  • відкликання

Догану вносять до справи посадової особи та автоматично видаляють через три роки, якщо протягом цього періоду санкція не застосовувалася.

Відсторонення від таблиці просування може бути проголошено як додаткова санкція до однієї із санкцій 2-ї та 3-ї груп.

Тимчасове усунення від обов'язків (позбавлення будь-якої винагороди) може супроводжуватися повним або частковим припиненням. У разі тимчасового виключення з функцій третьої групи це не може призвести до зменшення тривалості цього виключення до менш ніж одного місяця. Втручання дисциплінарного стягнення 2-ї або 3-ї групи протягом п'яти років після проголошення тимчасового звільнення тягне за собою скасування призупинення. З іншого боку, якщо протягом цього ж періоду проти заінтересованої сторони не було винесено жодного дисциплінарного стягнення, крім попередження чи догани, остання звільняється від виконання тієї частини санкції, за яку він скористався залишитися.

Курорти

Люб'язність або ієрархічний захист Державний службовець, який відчуває, що його зазнали жорстокої санкції, може подати безкоштовне звернення до органу, який наклав санкцію: останній може її зберегти, зменшити або відкликати згідно із загальноприйнятим законодавством.

Ієрархічний начальник, закликаний здійснювати свій контроль за законністю санкційного рішення, прийнятого його підлеглим, може скасувати оскаржуване рішення, зберегти його чи скасувати.

Апеляція до CSFPE Державний службовець, щодо якого винесено дисциплінарне стягнення, може подати апеляцію до апеляційного комітету CSFPE на умовах, визначених статтею 10 указу № 84-961 від 25 жовтня 1984 р. Адміністрація, після повідомлення про санкцію, повинен повідомити зацікавленій особі інформацію, яка, ймовірно, дозволить їй визначити, чи дотримані умови направлення до апеляційного комітету. Апеляція не зупиняє виконання санкції, яка підлягає негайному виконанню. Комісія або видає висновок, в якому заявляє, що немає необхідності діяти щодо поданого їй запиту, або рекомендацію скасувати або змінити накладену санкцію. Рекомендація не пов'язує владу з дисциплінарною відповідальністю, яка залишається вільною для збереження санкцій. Якщо цей орган влади погодиться взяти його до уваги, його нове рішення заднім числом замінює прийняте спочатку.

Спірне оскарження Апеляція не зупиняє виконання санкції. Апеляція повинна бути подана протягом 2 місяців з дати повідомлення про оскаржуване рішення (продовження, якщо апеляція безкоштовна або повідомлення CSFPE). Адміністративний суддя перевіряє:

  • якщо автор акта був компетентним
  • якщо були дотримані правила форми та процедури
  • матеріальна точність фактів
  • якщо не було порушення закону, неправомірного використання процедури чи повноважень
  • якщо не було явної помилки в оцінці
  • якщо агент відповідав за свої дії під час виявлення фактів, у разі погіршення здібностей або патологічних розладів.

Підвіска

Звільнений агент зберігає свою зарплату, допомогу на проживання, сімейну надбавку та обов'язкові сімейні виплати. Його ситуація повинна остаточно врегулювати протягом 4 місяців. Якщо наприкінці цього періоду органом, що має дисциплінарну владу, не було прийнято рішення, заінтересована особа, за винятком випадків, коли вона є суб'єктом кримінального провадження, відновлюється у своїх функціях. Призупинення є консерваторією та тимчасовим заходом. Сам по собі він не має дисциплінарного характеру і, як такий, не підлягає дисциплінарним гарантіям. Призупинення може бути винесено лише у випадку серйозних порушень або кримінального правопорушення. Суспензія не розриває зв'язку між агентом та адміністрацією. Вважається, що державний службовець працює, він продовжує користуватися всіма правами, визнаними Положеннями про персонал, а також продовжує поширюватися на зобов’язання, передбачені Положеннями про персонал, і, зокрема, на резерв. Призупинення не може мати зворотної сили та набирає чинності з моменту його повідомлення.

Призупинення закінчується у трьох випадках:

1. зняття міри: адміністрація завжди має можливість скасувати міру зупинення, якщо йому здається, що посадова особа може повернутися на свою посаду без незручностей для функціонування служби. Зняття призупинення не має обов’язкового ефекту відмови від дисциплінарного провадження;

2. рішення в кінці дисциплінарної процедури: відсторонення, як правило, закінчується, коли компетентний ієрархічний орган ухвалив рішення про справу посадової особи, відстороненої від виконання в кінці дисциплінарної процедури;

3. відновлення обов'язків наприкінці 4-місячного періоду: відсторонена посадова особа після закінчення 4-місячного відсторонення відновлюється у своїх обов'язках, якщо тільки вона не є суб'єктом кримінального провадження.

Примітка: Поновлення обов’язків, однак, не означає відмову від дисциплінарного провадження.