Портрет Ярослава Качинського - колишнього прем’єр-міністра Польщі, голови Правої партії та
Олександр Смолар, президент Фонду Стефана Баторія у Варшаві
Польський лідер менш помітний, ніж пан Орбан чи пан Сальвіні. Це видається загадковішим. Портрет, намальований Олександром Смоларом, політологом та франко-польським журналістом, президентом Фонду Стефана Баторія у Варшаві, показує, що Ярослав Качинський є ключовим гравцем у питанні в Центральній Європі деяких основних основ ліберальної моделі, таких як як незалежність судової влади та в цілому поділ влади.
Мішель Дюкло, спеціальний геополітичний радник, головний редактор цієї серії
У характері Ярослава Качинського є щось романтичне. По-перше, тому, що чоловік керував Польщею в тіні з 2015 року. Всім відомо, що саме він у віці 69 років, оскільки керівництво партії «Право і справедливість», співзасновником якої він зараз, керує рішеннями Hui уряду. Проте він не є ні президентом, ні прем'єр-міністром. По-друге, тому, що він належить до відносно рідкісної категорії близнюків у політиці. Трагічна смерть його брата Леха в 2010 році, тодішнього президента республіки, не перервала його кар'єру, але більшість із них була свого роду долею для двох, яка вражає уяву. Ця доля нарешті склала політичну траєкторію, яка навіть сьогодні домінує в основних орієнтаціях Польщі та її місця в Європі.
Лех Валенса все більше терпить зростаючу незалежність обох братів, які дотримуються власних політичних завдань. Ярослав та його брат звільняються з посади президента і потрапляють в опозицію.
Політична участь Ярослава та Леха розпочалась у 70-80-х роках в рамках прозахідної ліберальної опозиції комуністичному режиму. Це продовжувалось у 1980-х роках із "Солідарністю". Два брати також демонструють у своїй боротьбі близькість з Комітетом оборони робітників (КОР, сформований у 1976 р.), Членами якого вони ніколи не будуть, строго кажучи. Вони ведуть своє життя активістів поряд з великими юридичними дослідженнями і обидва здобувають ступінь доктора наук, тоді як Ярослав захоплюється історією. Лех стає професором трудового права в Гданському університеті.
Переговори, що призвели до перших виборів у сучасній Польщі після падіння СРСР, приводять до влади Тадеуша Мазовецького. «Солідарність» нарешті виграла свій тривалий бій, але вже в межах руху починають проявлятися перші відцентрові тенденції. Брати Качинські поступово заявляють про свою опозицію великим діячам колишньої демократичної опозиції, таким як Тадеуш Мазовецький, Броніслав Геремек або Яцек Курон. Вони обирають табір імені Леха Валенси, який почувається ізольованим у Гданську і зраджений його старими друзями, і створюють власну партію "Центр згоди" в 1990 році. Ця партія виступає за прискорення посткомуністичних змін та ліквідацію представників старого режиму з суспільного життя. Ставка двох братів була виграшною: Лех Валенса був обраний президентом у листопаді 1990 року, а брати Качинські, яким тоді було 41 рік, стали найближчими співробітниками президента Валенси. Лех займається питаннями безпеки, а Ярослав стає головою Канцелярії Президента.
Роман між Качинським і Валенсою недовгий; З 1991 року з'явилися розбіжності в позиціях щодо ставлення до прийняття політичних кадрів, які брали участь у польському комуністичному режимі. Більш принципово, Лех Валенса все більше терпить зростаючу незалежність двох братів, які дотримуються власних політичних завдань. Ярослав та його брат звільняються з посади президента і потрапляють в опозицію.
Угода про Центр стала опозиційною партією, яка занепадала і на шляху до маргіналізації протягом 90-х рр. Єдине повідомлення, яке (вже) передають два брати, було спрямоване на захист Польщі на периферіях (передвиборча кампанія та невеликі міста) проти ліберальні міські еліти. Лех та Ярослав також ведуть дедалі більш радикальний дискурс щодо пам’яті про комуністичний період. Вони стверджують, що в контексті дебатів щодо закону люстрації, суворість щодо колишніх інформаторів безпеки. Ця стратегія має на меті надати полякам моральну компенсацію за матеріальні труднощі, з якими зіткнулася Польща в 1990-х роках, ознаменовані радикальною лібералізацією економіки.
Лише у 1997 р. Та уряду Єжи Бузека брати Качинські відновили владу. Прем'єр-міністр призначає Леха міністром юстиції. Ця стратегічна функція дозволяє йому швидко набути популярності, зокрема завдяки його гучній боротьбі з корупцією, тоді як Ярослав повертає депутатське місце на законодавчих виборах того ж року.
Польський партизанський ландшафт реорганізувався на початку 2000-х років, із появою "Громадянської платформи" - нової партії, створеної в 2001 році Анджеєм Олеховським, Мацеєм Плажинським та Дональдом Туском на користь ліберальної Польщі. У цьому контексті, Угода про Центр у 2003 році стала PiS ("Право і справедливість"). На парламентських виборах у вересні 2005 р. Найбільше мандатів отримує PiS, президентом якої є Ярослав.
Лех був обраний президентом у жовтні 2005 р. [. ] Менш ніж через рік він призначив прем'єр-міністром свого брата Ярослава.
Однак Ярослав відмовляється зайняти пост прем'єр-міністра, який ця перемога дозволяє йому зайняти, аргументуючи, що цей вибір може служити інтересам його брата Леха, який балотувався в президенти в жовтні. Ярослав уже із задоволенням тягне нитки польської політики зі свого парламентського крісла.
Лех був фактично обраний на посаду президента в жовтні 2005 року (через рік після вступу Польщі до Європейського Союзу). Не минуло й року, як він призначив прем’єр-міністром свого брата Ярослава. Двоє чоловіків, які, таким чином, посідають основні владні позиції в польській державі, усвідомлюють необхідність не відставати. Вони рідко з’являються разом на публіці. У 2005 р. Вони розпочали програму державної реформи, підфарбовану нелібералізмом, засновану на доктрині "неможливості".
Численні покарання, накладені судовою владою на дії уряду між 2005 і 2007 роками, справді переконують Леха та Ярослава в тому, що керувати Польщею, паралізованою занадто великою кількістю норм та інститутів, встановлених верховенством права, стало неможливо. На їх думку, ефективне управління неможливо відновити без ослаблення законодавчої та особливо судової влади на користь виконавчої влади. У будь-якому випадку, це те, що Ярослав відібрав від уважних читань про батька польської незалежності у 1918 році маршала Юзефа Пілсудського. Двоє чоловіків також надихає приклад Віктора Орбана, до якого вони почуваються ідеологічно близькими.
У 2007 р. Дострокові парламентські вибори, організовані PiS для консолідації влади проти невеликих популістських партій, з якими йому довелося об'єднатись на користь лібералів "Громадянської платформи"; між прем'єр-міністром Дональдом Туском та президентом Лехом Качинським організовується важке співжиття.
На їх думку, ефективне управління не може бути відновлене без послаблення законодавчої та особливо судової влади на користь виконавчої влади.
Трагічний поворотний момент настає в 2010 році зі смертю президента Леха Качинського та 96 польських політиків та військовослужбовців, які супроводжували його в авіакатастрофі поблизу Смоленська, Росія. Зараз чоловік один захищає свої ідеї на чолі Закону та Справедливості. Він не користується популярністю і в значній мірі програє вибори, організовані для наступництва його брата.
Деякі оглядачі наполягають на психологічній вазі цього періоду для Ярослава Качинського; без дружини, без брата, без виконавчої посади чи популярності - до сьогодні він є одним з найпопулярніших політиків у Польщі - він почувається невдахою і мусить помститися за життя.
ЄС справді несе відповідальність - разом із Німеччиною - за безгосподарне управління мігрантською кризою та носієм цінностей, що суперечить католицькому консерватизму Польщі Качинського. Бачення ліберальної та відкритої Європи, яке захищав, наприклад, Е. Макрон, не подобається партії, яка набагато віддає перевагу "Європі націй" генерала де Голля. Церква, влада якої значно зросла в країні з моменту приходу до влади ПіС, є поборником цього дискурсу про європейський декаданс, тоді як відносини з США адміністрації Трампа та Угорщини В. Орбана є предметом особливі дипломатичні зусилля з боку Варшави. Качинський залишається найвпливовішою людиною в парламентській більшості. Таким чином, це забезпечує значний вплив - якщо не контроль - на польську державу.
Яку політику він захищає? Яскравою характеристикою цього є концентрація географічних та інституційних повноважень всередині держави. Качинський розглядає суддів як корумповану, надмірно ліберальну "корпорацію", яка повинна обмежувати свої повноваження, що завдають шкоди. Громадські ЗМІ повністю контролюються правлячою партією, стаючи інструментами офіційної пропаганди. Їхня аудиторія значно зменшується, на користь нових приватних ЗМІ. Це є предметом жорсткої критики з боку PiS, яка прагне контролювати їх, навіть купувати їх державними компаніями, якими керують люди партії Ярослава Качинського.
Приватні ЗМІ зазнали жорсткої критики з боку PiS, яка прагне контролювати їх і навіть викуповувати державними компаніями, керованими представниками партії Ярослава Качинського.
Приклад пана Путіна, безумовно, впливає на PiS. Й. Качинський міг бути близьким до Москви, якби непереборна затока історичної русофобії, дуже глибока на думку Польщі, не залишалася між Польщею та Росією.
Й. Качинський на цьому не зупиняється. Конкурс набору в навчальну школу для старших адміністраторів державної служби, який колись був конкурентоспроможним (за зразком ENA), був реформований з метою просування людей, які набули ідей PiS. Це важлива реформа для досягнення мети ліквідації колишніх адміністративних кадрів країни, будь то посткомуністичні чи ліберальні. Ця воля виявляється також у галузі армії, освіти та культури і має на меті просувати націоналістичну та католицьку, гарячу та консервативну Польщу.
Реформи PiS не можуть бути здійснені без підтримки значної частини польського народу, з яких 30-40% досі підтримують партію Й. Качинського. Ця підтримка базується, зокрема, на травмах минулого, пов’язаних з економічними перетвореннями країни, за яку відповідають ліберали. У цьому сенсі популістські заходи, введені урядом з 2015 року на користь перерозподілу багатства (збільшення мінімальної заробітної плати, зниження віку виходу на пенсію, значний трансфертний дохід, виділений сім'ям від другої дитини) задовольняють значну частину Польща, хоча є підстави сумніватися у їх довгостроковій фінансовій життєздатності.
Під час зустрічі з В. Орбаном кілька років тому обидва чоловіки вживали вираз "культурної контрреволюції"
Нарешті Качинський майстерно грає у питанні націоналізму, викликаючи польську гордість. Цей дискурс не є відверто антиєвропейським як такий (структурні фонди Європейського Союзу надають значну допомогу країні, а ЄС залишається дуже популярним у Польщі), а навпаки, спрямований на ліберальну та відкриту Європу, яку захищають сьогодні в Брюсселі. Навпаки, на думку Качинського, Європа повинна захищати національні ідентичності, серед яких найголовніша - польська. Нарешті, ця промова базується на особливій увазі, приділеній колективному виміру польського народу, який повинен бути єдиним, щоб вижити в умовах зовнішніх небезпек та дедалі більш індивідуалістичних європейських цінностей.
Які цілі в кінцевому рахунку переслідує Й. Качинський, крім звичайно його власного утримання? Над цим питанням висить велика таємниця; одного разу, під час зустрічі з В. Орбаном, ці два чоловіки кілька років тому вживали вираз "культурної контрреволюції". Але вираз відразу зник із їхнього словникового запасу. На сьогодні європейські та парламентські вибори у Польщі 2019 року не є гарантією того, що PiS залишиться правлячою партією в Польщі. Опозиційні сили та незалежні громадські рухи справді набагато сильніші в Польщі, ніж в Угорщині чи інших країнах регіону.
Ілюстрація Девіда МАРТІНА для Інституту Монтень.