Повсякденне насильство в Латинській Америці Ле Девуар
Гай Тайллефер
Мільярди доларів, які США проковтнули за останні десять років у війні з незаконним обігом наркотиків в Америці, не перемогли монстра. Як спадщина, президент Джордж Буш, як і Білл Клінтон до нього, через рік залишить президентство з більш ніж неоднозначним досвідом. Як зазначають багато експертів, антинаркотичні стратегії ні зменшили, ні обмежили торгівлю людьми. Насправді ніколи проблема не набувала таких розлогих форм.
Нова версія колумбійського плану? Сполучені Штати та Мексика, які добре захищаються, у жовтні минулого року оголосили про план співпраці на 1,4 мільярда доларів для боротьби з наркокартелями. Ініціатива виняткова. Американська допомога Мексиці ніколи не була лише громадянською; це набере більш мілітаризований оборот. На відміну від колумбійського плану, започаткованого у 2000 році проти торгівлі кокаїном, принаймні на даний момент мова не йде про те, щоб американські солдати перетинали кордон. Нова програма, яка отримала назву "Ініціатива Меріда", тим не менше, фінансуватиме придбання вертольотів та надшвидких катерів, передачу технологій для нагляду за територією та підготовку мексиканських сил безпеки.
Те, що угода була укладена без серйозних політичних потрясінь серед мексиканців, в контексті їх відносин любові і ненависті зі США, говорить про погіршення ситуації та надзвичайне відчуття, що оживляє регіон. Саме в це вважає Майкл Шифтер, фахівець з Міжамериканського діалогу у Вашингтоні. "Наркомани стали реальною загрозою верховенству закону в Мексиці", - говорить він. Однак "Вашингтон буде помилятися, думаючи, що ця ініціатива сама по собі вирішить проблему або навіть заспокоїть її". У 2006 році в Мексиці було зафіксовано понад 2500 вбивств, пов’язаних з наркотиками, що помітно зросло порівняно з попереднім роком.
Ця спільна робота накладається на обіцянку нового президента Мексики Феліпе Кальдерона, який прийшов до влади у 2006 році за шкірою зубів, застосувати мано-тверду оболонку проти торговців людьми на жорсткий шлях. Поліцейські сили обтяжені корупцією, тому президент вирішив відступити перед військовими. Двадцять чотири тисячі солдат були розгорнуті, щоб спробувати "заспокоїти" регіони, заражені на півночі картелями. У той же час Мексика, яка вже давно скаржиться на це, очікує, що американська влада виявить менше розхитаності і нарешті поставить кришку на незаконну передачу зброї зі США. "Це значна частина проблеми", - сказав Шифтер в інтерв'ю. Поведінка американців у цьому відношенні просто ганебна ". Тисячі зброї (АК-47, АР-15) перетинали б кордон щомісяця.
Мексикансько-американська ініціатива показує, наскільки складними є проблеми, пов'язані з незаконним обігом наркотиків у Латинській Америці. Давно відомо, що булімія американців означає, що від 70% до 90% усіх споживаних ними наркотиків проходить через Мексику. Тим не менше, протягом десяти років "явище наркотиків стало регіональним і більше не обмежується країнами-виробниками Анд (Колумбія, Перу, Болівія)", аналізував пан Шифтер минулого року в журналі "Current History".
Це явище має катастрофічні соціальні наслідки для всієї півкулі, особливо серед молодих чоловіків: "Взаємозв'язок безпосередній між торгівлею наркотиками та бурхливим зростанням злочинного насильства у всіх столицях Латинської Америки". З політичної точки зору, астрономічний дохід від незаконного обігу наркотиків, який вимірюється сотнями мільярдів доларів, частково відмивається в Маямі, став фактором корупції в інституціях скрізь, особливо в Колумбії, де наприкінці 2006 року скандал спричинив до дня проникнення в політичну систему парамілітарних сил, які активно задіяні у торгівлі наркотиками.
"Інструменти боротьби просто не відповідають ринковим силам", - говорить Шифтер. Знищена тут кока-кола з’являється там, завдяки ефекту повітряної кулі ". В результаті за останні роки Бразилія стала другим за величиною споживачем кокаїну у світі після США. У Гватемалі, де марас, жорстока банда в Центральній Америці, яка, як кажуть, прагне створити плацдарм у Монреалі, розгулюється, торговцям людьми часто платять наркотиками, які потім продаються на місцевому ринку, що підсилює злочинність.
США помножили на десять сум, вкладених за останні 25 років у боротьбу з наркотиками в Латинській Америці. З 6,5 мільярдів, витрачених з 2000 року, чотири мільярди пішли на План Колумбії, по суті надаючи військову та поліцейську допомогу. Крихти витрачаються на зусилля з демократизації. За даними Центру міжнародної політики у Вашингтоні, у цій галузі слід зробити набагато більше: ледь 3% із 750 мільйонів, які Колумбія отримує щороку, йде на зміцнення судової системи.
Марно сподіватися, незважаючи на погані результати, що Сполучені Штати змінять свою культуру репресивної політики. "Кожен може бачити, що це не працює, але ніхто не намагається знайти альтернативи". Нічого не зміниться, зазначає фахівець, без узгодженої реакції країн Латинської Америки, які в першу чергу постраждали від незаконного обігу наркотиків та соціальних витрат, до яких, додає пан Шифтер, Вашингтон не виявляє дуже великої чутливості. Тим часом пересічні латиноамериканці продовжуватимуть нести тягар "обмеженої демократизації" 90-х років.