Pr; вентиляція та управління d; харчові чети в Японії напрямок g; ні; хрип Тр; сор

Виробництво харчових відходів залишається найважливішою проблемою в Японії, де рівень самозабезпечення продовольством низький, а простір для звалищ особливо обмежений. Країна була однією з перших, хто вирішив проблему запобігання та переробку харчових відходів, прийнявши в 2001 році Закон про переробку харчових відходів.

вентиляція

Однак ця законодавча база не охоплює весь логістичний ланцюг, і ставки переробки залишаються дуже нерівномірними між виробниками, дистриб'юторами та службами громадського харчування. Крім того, втрата їжі особливо висока в Японії: із загальною втратою 6 мільйонів тонн на рік - удвічі більше, ніж уся світова продовольча допомога - кожен японець викидає в середньому еквівалент однієї миски рису на день. Зіткнувшись із цим спостереженням, державні та приватні ініціативи щодо боротьби з відходами зростають.

1. Харчові відходи в Японії: виробництво, розподілене всім логістичним ланцюгом

У 2011 році [1], Японія склала 37,86 млн т харчових відходів: 10% генерується на фазі сільськогосподарського виробництва, 10,4% на фазі зберігання та транспорту, 52,7% на фазі збуту (що включає сільськогосподарську та харчову промисловість, оптову та роздрібну торгівлю та послуги громадського харчування) і, нарешті, 26,78% під час споживання фаза в домогосподарствах [2] .

Отже, утворення залишків їжі відбувається по всьому агропродовольчому ланцюгу, але більш конкретно на рівні фаз збуту та споживання в домогосподарствах.

Навіть на етапі маркетингу утворення харчових відходів сильно різниться у різних суб’єктів і в основному від виробників. У 2014 році лише на виробників харчових продуктів припало 82% відходів харчових відходів на етапі маркетингу проти 18% на оптових торговців, торговців та рестораторів [3] .

Виробництво харчових відходів та харчові відходи за 2014 фінансовий рік.
Джерело: Міністерство сільського господарства, рибного та лісового господарства (МАГФ), зменшення втрат їжі та відходів

Однак необхідно розрізняти харчові відходи (харчові відходи), які включають продукти, непридатні для споживання - такі як цедра, кістки або похідні продукти - та харчові відходи (харчові втрати), що відповідають виведенню їжі. Їстівні, придатні до споживання . Що стосується харчових відходів, частка виробників знижується до 42%, тоді як частка оптових, роздрібних торговців та ресторанів зростає до 58%. Тому харчові відходи особливо високі в кінці фази збуту.. Нарешті, найбільше харчових відходів надходить з домогосподарств, у 2014 році було витрачено 2,82 млн. т їжі в домашніх господарствах.

2. Діяльність уряду: "Закон про переробку харчових відходів", новаторський закон щодо запобігання та переробки харчових відходів

Зіткнувшись із різким збільшенням харчових відходів із середини 1970-х, низьким рівнем їх переробки та зростаючим дефіцитом звалищ, уряд Японії в 2001 р. Оприлюднив Закон про переробку харчових відходів. Цей закон має подвійну мету зменшити кількість харчових відходів та сприяти їх переробці. Він встановлює систему переробки, визначає відповідальність різних зацікавлених суб'єктів та встановлює норми та цілі щодо скорочення та переробки харчових відходів. Закон про переробку харчових відходів є частиною національної основи створення "Компанії, яка поважає цикл матеріалів", просунутої Японією в 2000-х роках і яка відповідає моделі розвитку кругової економіки в межах архіпелагу.

Цей закон не охоплює ні фазу сільськогосподарського виробництва - ні відходи, що утворюються в господарствах та фермах, - ні фазу транспортування та зберігання (див. Схему нижче). З іншого боку, це стосується всіх суб'єктів виробничої, дистрибуційної (оптової та роздрібної торгівлі) та громадського харчування.

Завданням цього є зменшення та утилізація харчових відходів, тому в порядку пріоритетності:

  1. Запобігати утворенню харчових відходів
  2. Відновлення відходів шляхом виробництва кормів для тварин та добрив
  3. Використання теплової енергії, що утворюється під час спалювання відходів
  4. Зменшіть вагу харчових відходів, зокрема завдяки зневодненню продуктів.

Для цього були встановлені кількісно визначені цілі зменшення та утилізації харчових відходів у різних секторах діяльності. Закон був переглянутий у 2015 році та встановив нові цільові показники на 2019 фінансовий рік: виробники продуктів харчування повинні досягти рівня відновлення 95%, оптовиків 70%, торговців 55% та ресторанів - 50%. Цей коефіцієнт утилізації включає різні процеси, просунуті Законом про переробку харчових відходів, а саме зменшення відходів харчових продуктів, але також переробку або утилізацію тепла від спалення. Переробка являє собою найбільшу частину цілі відновлення і це для всіх секторів діяльності. Якщо кожен учасник ланцюга досягне своєї мети, загальний коефіцієнт відновлення складе 85%.

Цілі переробки відходів на 2019 рік
Джерело: MAFF, Зменшення втрат їжі та відходів

Крім того, кількісно визначені цілі точно націлені скорочення виробництва харчових відходів були встановлені в 2012, 2014 та 2015 роках для галузей промисловості та громадського харчування. Крім того, компанії, що виробляють понад 100 тонн харчових відходів на рік, повинні щороку звітувати перед Міністерством сільського господарства, лісів та рибного господарства (МАГФ) про кількість відходів та досягнуті темпи відновлення. Тому Міністерство ставить пріоритетом запобігання відходів.

3. Від виробників до рестораторів: нерівномірність темпів переробки та переробки харчових відходів

Завдяки Закону про переробку харчових відходів показники переробки харчових відходів різко зросли з 2001 року, однак результати залишаються дуже нерівномірними залежно від ділового сектору. Тому, в той час як виробники харчової промисловості становлять найбільшу частку утворених відходів, вони також є найбільш ефективними з точки зору утилізації. Дійсно, вони вже досягли мети 95% переробки відходів у 2016 році. З іншого боку, з ефективним коефіцієнтом утилізації 23% у 2016 році, громадське харчування все ще було далеке від цілі 40%. Загалом, ми бачимо набагато кращий результат на початку ланцюга поставок.

Швидкість переробки харчових відходів з 2008 по 2016 рік. Джерело: MAFF, Зменшення втрат продуктів харчування та відходів

Загальний коефіцієнт переробки гравців на фазі маркетингу досягнув 85% у 2016 році, хоча на початку століття він був майже нульовим. Ці обнадійливі результати демонструють ефективність запровадженої національної політики та ефективність вжитих заходів у компаніях, що виробляють харчові відходи.

Однак Закон про переробку харчових відходів не охоплює ранні етапи ланцюга поставок, і складно оцінити прогрес, досягнутий на фермах. Так само, закон не встановлює жодних зобов'язань для органів місцевого самоврядування, і мало хто з них збирає харчові відходи окремо від інших відходів, що призводить до низького утилізації харчових відходів від домогосподарств, що, тим не менше, становить значну частку.

4. Заходи проти харчових відходів: продовження термінів споживання, обізнаність споживачів та нове законодавство

Незважаючи на те, що МАФФ визначила запобігання утворенню відходів пріоритетом, вона, зокрема, бореться проти викидання їжі, придатної для споживання. Як зазначалося раніше, значна частина харчових відходів стосується цілком їстівних продуктів. Так, у 2014 році 34% побутових відходів були придатними для споживання. Щороку викидають 6 млн. Їстівних продуктів харчування, і уряд прагне зменшити харчові відходи у всьому агропромисловому ланцюгу до 2030 р. Приблизно до 2,7 млн. Тонн. У травні 2019 р. Японія прийняла закон про сприяння скороченню харчових відходів. Центральний уряд сформулює базову політику зменшення відходів, а муніципалітети повинні будуть розробити власні плани дій з цією метою. Законодавство також закликає до "національного руху" щодо зменшення втрат продуктів харчування шляхом співпраці між державою, місцевими органами влади, бізнесом та споживачами.

Однією з основних причин харчових відходів в Японії є негласне правило третини розподілу. Згідно з цією практикою, яка полягає у розподілі терміну придатності харчових продуктів на три частини, виробники та оптові продавці повинні доставляти товари торговцям у першій третині періоду з дати виробництва до закінчення терміну придатності, а товар повинен продаватися в другий третій. Якщо перший ліміт не дотримується, торговці мають право відмовити в поставках. Крім того, після обмеження в дві третини нереалізовану продукцію прибирають з полиць. Спочатку ця практика мала на меті гарантувати споживачам якісні харчові продукти, але ці часові обмеження набагато жорсткіші, ніж у більшості країн світу, і змушують виробників, оптовиків та торговців викидати велику кількість якісних продуктів харчування, придатних для споживання. Щороку це передбачає близько 630 млн. Євро товарів, викинутих або повернутих виробнику, та 330 млн. Євро товарів, викинутих або повернутих торговцем [6] .

Для боротьби зі шкідливими наслідками правління третіх уряд у 2012 році створив групу для вивчення можливостей вдосконалення комерційної практики (Робоча група експертизи комерційної практики для зменшення втрат їжі та відходів). Ця робоча група вивчала різні шляхи у співпраці з японськими компаніями, такі як продовження терміну доставки, перехід від дати закінчення терміну придатності до місяця закінчення та навчання споживачів щодо відходів. Приватні ініціативи також з’являються з боку бізнесу: основні магазини знижок Seven-Eleven і Lawson оголосили в травні 2019 року дозвіл, наданий їх франчайзі, на надання знижок на ціни на продукти, що закінчуються до закінчення терміну дії [7]. .

Поінформованість споживачів та співпраця також необхідні. У липні 2012 року відбулося засідання Агентства споживачів, Кабінету міністрів, Міністерства навколишнього середовища та Міністерства освіти, і розпочато кампанію з підвищення обізнаності громадськості [8]. Ця громадська інформаційна кампанія базувала свою комунікацію на японському вислові "Mottainai", що означає "занадто дорогоцінне, щоб його можна було витратити даремно". Таким чином, органи місцевого самоврядування заохочують споживачів під час інформаційно-просвітницьких кампаній «Mottainai» використовувати собачі сумки в ресторанах, робити регулярні покупки, але в менших кількостях та споживати всю придбану їжу. Крім того, у жовтні 2013 року в рамках співпраці 7 різних міністерств народився „Проект без втрати їжі”, який використовує персонажа „Росу-нон” для підвищення обізнаності серед широкої громадськості, адвоката за зміну звичок та підтримки національних ініціативи.

Інших суб'єктів активно мобілізують, включаючи продовольчі банки, кількість яких у Японії значно зросла - з трохи більше десяти організацій у 2008 році до 77 організацій у 2017 році [9]. Ці організації надають безкоштовні продовольчі товари установам соціального захисту та людям, які живуть у злиднях, збираючи продукти, що не споживаються в домашніх господарствах, а також товари, що перебувають в обігу або на зберіганні та наближаються до закінчення терміну їх дії.

[1] Відсутність останніх даних про утворення відходів у всьому агропродовольчому ланцюгу