Права та обов’язки Портал державної служби

Державні службовці мають взамін зобов’язання, за якими вони користуються певними основними правами.

Основні права

Основними правами є:

свобода політичної, профспілкової, філософської чи релігійної думки,
страйк вправо,
право союзу,
до безперервної освіти
право участі
компенсація після служби,
право на захист (див. циркуляр B8 n ° 2158 від 5 травня 2008 р. щодо функціонального захисту державних службовців держави)

Право на захист

Закон № 83-634 від 13 липня 1983 р., Стаття 11

Державні службовці та непрацюючий персонал мають право на захист і, де це доречно, на компенсацію, коли під час виконання своїх службових обов'язків вони зазнавали погроз, неповаги, нападів, образ або наклепів.

Вони мають право на захист, за певних обставин, у випадку кримінального та цивільного судочинства, порушеного третьою особою за порушення правопорушень.

Професійна таємниця

Закон № 83-634 від 13 липня 1983 р., Стаття 26

Державні службовці пов'язані професійною таємницею в рамках норм, встановлених кримінальним кодексом. Отже, державні службовці зобов’язані виконувати професійну таємницю, яку в кримінальному кодексі називають зберігачами інформації, що стосується або цікавить фізичних осіб, якщо вимоги служби або юридичні зобов’язання не вимагають від них передавати інформацію, про яку вони дізнались під час виконання або під час здійснення своєї функції.

Метою цього положення є захист матеріальних та моральних інтересів людей. Зобов'язання не є абсолютним. Розкриття набутих таємниць іноді дозволяється, навіть обов’язкове.

Дозволено, зокрема:

довести свою невинність,
коли відповідна особа дала дозвіл.

Це є обов'язковим, зокрема, у таких випадках:

денонсація злочинів або проступків, про які державному службовцю стає відомо під час виконання своїх функцій (ст. 40 Кримінально-процесуального кодексу),
передача інформації, документів та документів органам юстиції, які діють у кримінальних або виправних справах,
показання у кримінальних або виправних справах (ст. 109 Кримінально-процесуального кодексу),
повідомлення адміністративному судді, який вирішив апеляцію на адміністративний акт, або судді, який вирішив спір щодо частин та документів, необхідних для вирішення справи.

Обов'язок професійного розсуду

Закон № 83.634 від 13 липня 1983 року, стаття 26. "Державні службовці повинні здійснювати професійний розсуд щодо усіх фактів, інформації або документів, про які їм відомо під час виконання або з приводу виконання ними своїх функцій. За винятком випадків, прямо передбачених чинними правилами, зокрема що стосується свободи доступу до адміністративних документів, посадові особи можуть бути звільнені від цього обов'язку на професійний розсуд лише шляхом прямого рішення органу влади, від якого вони залежать ".

Обов'язок інформувати громадськість

Закон № 83-634 від 13 липня 1983 р., Стаття 27. "Державні службовці зобов'язані задовольняти запити громадськості про інформацію відповідно до норм, зазначених у статті 26 закону від 13.07.83".

Крім того, закон № 78-753 від 17 липня 1978 р., Що стосується різних заходів щодо поліпшення відносин між адміністрацією та громадськістю, змінений Законом № 79-587 від 11 липня 1979 р., Що стосується мотивації адміністративних актів та покращення відносин між адміністрацією та громадськістю передбачає, що "гарантується право кожного на інформацію щодо свободи доступу до адміністративних документів номінаційного характеру". З урахуванням положень закону № 78-17 від 6 січня 1978 року, що стосується комп’ютерів, файлів та свобод, кожен має право знати інформацію, яка міститься в адміністративному документі, висновки якого суперечать йому.

Умови застосування цього закону були визначені циркуляром FP № 1430 від 5 жовтня 1981 року.

Обов'язок виконувати доручені завдання

Закон № 83-634 від 13 липня 1983 р., Стаття 28.

"Будь-який державний службовець, незалежно від його рангу в ієрархії, несе відповідальність за виконання покладених на нього завдань. Він не звільняється від жодної відповідальності, яка покладається на нього, завдяки конкретній відповідальності його підлеглих".

Обов'язок ієрархічної покірності

Закон № 83.634 від 13 липня 1983 року, стаття 28 Посадова особа "повинна виконувати вказівки свого ієрархічного начальника, за винятком випадків, коли даний наказ є явно незаконним і, ймовірно, може серйозно скомпрометувати суспільний інтерес". Відмова слухатись означає професійну неправомірну поведінку.

Ієрархічна підпорядкованість також вимагає підпорядкування ієрархічному контролю компетентного вищого органу та виявлення лояльності при виконанні своїх функцій. Нарешті, обов’язок дотримання вимагає від державного службовця поважати закони та нормативні акти усіх видів.

Обов'язок резерву

Принцип нейтралітету державної служби забороняє державному службовцю робити свою функцію інструментом будь-якої пропаганди. Обсяг цього зобов'язання оцінюється в кожному конкретному випадку ієрархічним органом під наглядом адміністративного судді.

Обов'язок зберігати таємницю - це складна юриспруденційна конструкція, яка змінюється за інтенсивністю залежно від різних критеріїв (становище чиновника в ієрархії, обставини, в яких він висловився, умови та форми цього виразу).

Таким чином, Державна рада постійно доводила, що обов'язок резервування особливо сильний для власників високих адміністративних функцій, оскільки їх безпосередньо стосується виконання державної політики.

І навпаки, державні службовці, які мають політичний мандат або профспілкові обов’язки, мають більшу свободу вираження поглядів.

Застереження стосується не лише висловлення думок. Це вимагає від державного службовця уникати за будь-яких обставин поведінки, яка підриває врахування державної служби користувачами.

Система поєднання діяльності на державній службі

За умови дотримання принципу ексклюзивності, що забороняє їм займатися професійною діяльністю поза роботою в адміністрації, державні службовці можуть, однак, скористатися певними винятками.

Ця система кумуляції видів діяльності, яка стосується державних службовців, непостійних агентів та робітників, була реформована в 2007 році. Зберігаючи заборону кумуляції з прибутковою приватною діяльністю, нові правила зробили можливості для звільнення більш гнучкими. здійснення допоміжної діяльності за умови отримання дозволу та відкриває ці можливості агентам, що працюють за сумісництвом. Повний або неповний персонал (до 70%) продовжує користуватися менш жорсткою системою накопичення.

Більше того, у випадку поєднання видів діяльності публічного характеру розмір винагороди більше не обмежується.

Крім того, державні службовці тепер можуть створити або перейняти бізнес, залишаючись в адміністрації, маючи зобов'язання працювати неповний робочий день, або продовжувати діяльність у бізнесі, коли стають державними службовцями: це нове звільнення, період два роки, які можуть поновлюватися один раз на один рік, тобто не більше трьох років, є предметом думки комітету з питань етики. Здійснюючи це накопичення, агент може залишатися штатним або вимагати закону неповний робочий день.

Перелік видів діяльності, вже збагачений у 2007 році, був оновлений Декретом № 2011-82 від 20 січня 2011 року та адаптований до економічного та соціального розвитку та прагнень державних службовців: розширення переліку видів діяльності, пов'язаних із спортивною діяльністю та дозвілля, прямо відкрита можливість вдатися до режиму самозайнятості, спрощення процедури перед комісією з етики. Поважаючи нормальне функціонування державної служби.