Правила бюджету (я правила) - xwiki

Експорт

Формати офісу

Змагання FPT

Гаєм Будо
Останнє оновлення: серпень 2018 року

В силу цього правила можна не відступаючи від обов'язку щирості бюджету:

• збільшити витрати в розумних межах, що перевищують передбачувану,
• трохи занижуйте надходження або обмежуйте їх певними сумами.

Головне в понятті розумного і незначного.

Правило обережності включає:

• Амортизатори,
• положення.

1.1. Амортизатори

Обов'язок амортизації стосується:

• всі громади за виплачені субсидії на обладнання,
• комун> до 3500 жителів, департаментів та регіонів, для інших товарів.

Амортизація - це метод бухгалтерського обліку, що дозволяє щороку відзначати амортизацію активу та звільняти ресурси, призначені для його поновлення.
Обов'язок амортизації відноситься до інвестицій і стосується лише частини активів:

• рухоме майно, крім колекцій та творів мистецтва,
  • ксерокс,
  • транспортний засіб
  • тощо.
• нерухомість, що приносить дохід,
  • естафетна майстерня,
  • багатофункціональний магазин у сільській місцевості ...
• нематеріальні активи, що відповідають витратам на навчання та інтеграційним витратам без подальшої реалізації,
  • дослідження для будівництва будинку дитинства, згодом покинутого ...
• витрати на дослідження та розробки,
• субсидії на обладнання, які виплачує громада.

СПІК (державна та комерційна служба) усіх місцевих органів влади, незалежно від їх розміру, повинні амортизувати отримані субсидії.
Витрати на навчання, що враховуються як інвестиції, а не за ними, повинні амортизувати громади, що мешкають понад 3500 жителів.
Будівля, що приносить дохід, не знецінюватиметься, якщо вона буде прямо чи опосередковано призначена для загального користування або для СПА (адміністративна державна служба). Приклад: оренда кімнат у Ратуші.

Обговорюючий збір визначає метод (прямолінійний, зменшується залишок) та період амортизації відповідно до сітки із орієнтовною тривалістю.
Нарахування амортизації розраховується на основі історичної вартості майна прямолінійно і не може розпочатися до року N + 1 після отримання майна.
Період амортизації, вибраний один раз, не може бути змінений для відповідного товару або, за деякими винятками, при додаванні елемента, який суттєво змінює консистенцію товару та/або його термін служби.
Амортизація стосується інвестицій, але запис інвестиції (для інвестиційних витрат), яка є впорядкованою операцією, призводить до операційних витрат і отримання такої ж суми інвестицій.
Амортизаційний запис такий:

• Операційні витрати: 68
• Дохід від інвестицій: 28

Ці глави містять кілька статей залежно від природи активу, який підлягає амортизації.

Нематеріальні активи	2 роки
Основні матеріальні активи:
Автомобілі	Від 5 до 10 років
Меблі	Від 10 до 15 років
Спортивне обладнання	Від 10 до 15 років
Монтаж дороги	Від 20 до 30 років

Амортизація насправді є обов'язковим самофінансуванням, що доповнює самофінансування, вільно вирішене нарадчим збором.

1.2. Положення

Дорадча асамблея є положенням, як тільки існує ризик громади.
З іншого боку, обговорююча асамблея складає це, зокрема:

• від відкриття спору першої інстанції проти громади,
• коли борг стає безповоротним.

Окрім цих випадків, положення може бути прийняте, як тільки з'явиться посилений ризик. Ці положення повинні коригуватися щороку відповідно до еволюції ризику.

Нарада може вирішити створити резерв протягом декількох років, що передують матеріалізації ризику, коригуючи його щороку відповідно до еволюції ризику.

З огляду на нові положення, введені статтею 94 закону MAPTAM від 27 січня 2014 р., Лише положення, що стосуються ризикових позик, взятих на 1 січня 2014 р., Становлять обов’язкові витрати.

З огляду на це та з тим, що надання позик, взятих до 1 січня 2014 року, не призведе до нестійкого бюджетного навантаження для місцевих органів влади, які підписалися на структуровані продукти, місцевим органам влади пропонується механізм нейтралізації бюджету.

Однак необхідне обговорення, щоб записати, відкоригувати або відновити надання. Це, зокрема, має вказувати предмет і суму.

Існує два режими забезпечення:

• режим загального права,
• варіант або принизливий режим.

1.2.1. Режим загального права

Режим загального права передбачає часткове бюджетування забезпечення.
Конституція та скасування резерву визнаються лише операційними витратами. Відсутність включення еквівалентного доходу в інвестиційний дохід.
Наприкінці фінансового року, якщо ризик буде знято, мобілізовані таким чином кредити будуть доступні і можуть бути частково або повністю розподілені на нові витрати.

1.2.2. Факультативний або зневажливий режим

Варіант або режим приниження передбачає загальний бюджет положення.
Резерв здійснюється шляхом обліку операційних витрат та інвестиційного доходу.
Положення, опціонний план, є впорядкованою операцією.
Фактично, що стосується амортизації, це додаткове обов'язкове самофінансування, а не реальне забезпечення.
У цьому випадку необхідне обговорення зборів.

З точки зору орендної плати (естафетна майстерня, житлові приміщення тощо) систематично плануйте:

• операційний дохід усі прогнози орендної плати на рік,
• забезпечення операційних витрат.

Розмір цього забезпечення слід оцінювати відповідно до кількості орендної плати, їх розміру та ризику несплати за кожну з них, з урахуванням середнього показника попередніх років.
Якщо вся орендна плата сплачена або якщо резерв занадто великий, то резерв може бути скасовано наприкінці року та призначений для іншої операції. Його також можна зберегти, а потім додасть надлишок за рік.

Режим загального права	Операційні витрати	Стаття 681
Варіантний план	Операційні витрати	Стаття 681
Дохід від інвестицій	Стаття 290 та наступні

Якщо асамблея вирішить фінансувати, це тому, що вони вважають, що існує ризик. Задля належного управління краще обрати загальну систему, тобто реєстрацію лише витрат в операційному розділі.
Якщо резерви становлять 100 000 євро, ця сума буде заблокована і недоступна для інших витрат, за винятком можливо наприкінці року.
Запис резервів є мірою належного управління.

Це правило має на меті підвищити чіткість бюджету та інформації дорадчої асамблеї, а також громадськості щодо фінансової політики, яка дотримується, і включає:

• зв’язок із вправою,
• заручини,
• бюджетні додатки,
• інформаційне зобов'язання.

2.1. Додаток до вправи

Громади, чисельність яких перевищує 3500 мешканців, зобов’язані приєднатися до навчання для операційної секції,:

• витрати, якщо послуга була здійснена, тобто, що витрати здійснено,
• квитанції, за якими права набуваються або визнаються.

І навпаки, попередньо оплачені витрати та попередньо сплачений дохід будуть виключені з року.

Ця процедура полягає у включенні до річного результату всіх витрат, що відповідають виконуваним послугам, та усіх доходів, що відповідають правам, набутим протягом фінансового року, які не можуть бути визнані через, зокрема, витрати, через не отримання підтверджуючого документа.

Ці вкладення становлять реальні бюджетні операції, що дають змогу вносити кредити до початкового бюджету.

Можливі різні випадки (на прикладі):

• передоплачені витрати: телефонна передплата,
• витрати на оплату: телефонні дзвінки,
• квитанції, зібрані заздалегідь: передплата бібліотеки,
• квитанції, що збираються: громадське харчування у грудні, стягується у січні.

Мета полягає в тому, щоб повернути все до вправи, щоб мати якомога точніший і найщиріший погляд і таким чином мати можливість правильно порівнювати вправи. Це незалежність вправ.

2.2. Заручини

Місцева влада Росії понад 3500 жителів зобов'язані вести облік зобов'язань.

Зобов'язання - це дія, за допомогою якої уповноважений створює або знаходить проти нього зобов'язання, яке призведе до звинувачення.
Зобов'язання може походити з:

• за бажанням уповноваженого (замовлення на купівлю, замовлення на послугу, договір страхування, придбання нерухомості, розпорядження про призначення агента, різні контракти після тендеру).,
• в органі, зовнішньому органі (судове рішення, повідомлення про квоту.).

Це дозволяє стежити за виконанням бюджету і відповідає 5 цілям:

• визначити фактично доступні кредити,
• відносять доходи та витрати до року,
• визначити перенесення інвестицій,
• розуміти перевищення порогових значень (ринків),
• зробити управління бюджетом більш надійним.

Бухгалтерський запис, що підтверджує зобов'язання, розміщується після замовлення. Потім регуляризація проводиться відповідно до точної суми витрат.
Тоді наявний баланс враховує реалізований, але також зобов’язаний.

Обговорююча асамблея приймає приблизно 60 000 євро на будівельні роботи протягом року, коли вже було витрачено 120 000 євро на запланований бюджет 200 000 євро.

З прихильністю:
Бюджет	Здійснено	Реалізовано	Баланс
200 000	60000	120 000	20000
Без зобов’язань
Бюджет	Реалізовано	Баланс
200 000	120 000	80 000

Фактично доступні фактично складають 20 000 євро, отже, важливість дотримання зобов’язань постійно знати бюджетну ситуацію (наявні кредити, можливі перевитрати тощо).

Рекомендується для громад з 3500 жителями.

2.3. Додатки до бюджету

Бюджет повинен включати різні додатки чиї:

• перехресна презентація за функціями для громад з понад 3500 жителями,
• синтетичні дані про фінансовий стан місцевої влади із співвідношеннями,
• звіт про довгострокові та середньострокові позики та борги,
• звіт про довгострокові та середньострокові позики, аванси та дебіторську заборгованість,
• стан позик, гарантованих громадою,
• стіл персоналу,
• перелік грантів,
• консолідована презентація, тобто загальна стаття за статтею основного бюджету та всіх допоміжних бюджетів.

2.4. Інформаційне зобов’язання

• зробити бюджет доступним для громадськості протягом 15 днів після його прийняття,
• вставити короткий звіт про бюджет до місцевого видання (муніципальний бюлетень, наприклад). Це зобов'язання лише для громад> 3500 жителів,
• представити своїй муніципальній раді та зробити доступними для громадськості щорічний звіт про:
  • ціна та якість води,
  • служба сміття,
  • санітарна служба,
  • звіт про діяльність EPCI із власним оподаткуванням (налагодження міжмуніципальної співпраці).

Закон NOTRe передбачає, що всі муніципалітети повинні додавати до початкового бюджету та адміністративного рахунку коротку та синтетичну презентацію з викладенням важливої ​​фінансової інформації, щоб дати змогу громадянам зрозуміти питання.

Ця примітка та ROB (звіт про бюджетні вказівки) повинні бути розміщені безкоштовно на веб-сайті спільноти, коли вони існують.

Тексти не визначають мінімального змісту цієї примітки. Він повинен щонайменше включати:

• контекстуальні елементи: економічний, соціальний, бюджетний, еволюція населення тощо.;
• бюджетні пріоритети;
• ресурси та витрати операційної та інвестиційної секцій: еволюція, структура тощо.;
• сума зведеного бюджету (з додатковими бюджетами);
• багаторічні інвестиції та, де це можливо, операційні кредити;
• рівень валових заощаджень (або здатність самофінансування) та рівень чистих заощаджень;
• рівень боргу громади;
• боргова спроможність;
• рівень податкових ставок;
• основні співвідношення;
• витрати робочої сили та персоналу громади.

Ця примітка повинна бути надіслана представнику держави.

Воля законодавця, враховуючи привілей державних фінансів стягувати податки, полягає в тому, щоб розсудливо формувати бюджет та гарантувати прозорість та публічну інформацію.

Це правила:

• Будьте обережні з:
  • Амортизатори,
  • положення з двома можливими режимами: загальним та факультативним,
• Прозорість за допомогою:
  • відданість громадам> 3500 жителів,
  • зв’язок із вправою,
  • бюджетні додатки,
  • інформаційне зобов'язання.

---