Правила ICPE - SD Environmentnement

Чинне законодавство

Більше дорівнює

Склади та активні будівлі, які ваші класифіковані об'єкти ?

Медичні установи, які ваші класифіковані заклади ?

У Франції на сьогодні 500 000 закладів підпадають під дію законодавства ICPE.

Метою цього законодавства є передача об'єктів, що становлять небезпеку або незручності для навколишнього середовища, під нагляд державної адміністрації. Відповідна діяльність визначається номенклатурою, опублікованою в Офіційному віснику.

Схема класифікації є вирішальним критерієм ефективного застосування цього регулювання, оскільки саме він встановлює правову, технічну та фінансову основу, в якій установка може бути створена або може продовжувати працювати.

Існує п’ять рівнів класу:
Некласифікований (NC) Вся діяльність закладу знаходиться нижче класифікаційних меж номенклатури. Заклад не є засекреченим об'єктом. Він підпорядковується міліції мера.
Декларація (D) Класифікована установка повинна бути оголошена префекту перед введенням її в експлуатацію. Тоді ризик вважається прийнятним із урахуванням стандартних приписів на національному рівні, які називаються "стандартними наказами".
Декларація з контролем (DC) Класифікована установка повинна бути предметом декларації префекту перед введенням її в експлуатацію, але вона також є предметом періодичної перевірки, що проводиться організацією, затвердженою Міністерством екології, енергетики, сталого розвитку та моря ( MEEDDM).
Реєстрація (E) Класифікована установка повинна бути зареєстрована перед введенням її в експлуатацію. Полегшений режим, наказ про реєстрацію видається префектом на підставі розпорядження міністра.
Дозвіл (A) До введення в експлуатацію класифікована установка повинна подати заявку на отримання дозволу перед будь-яким введенням в експлуатацію, що демонструє прийнятність ризику. Префект може дозволити операцію або відмовити їй. Якщо так, то наказ про уповноваження префектури складається в кожному конкретному випадку.
Дозвіл із сервітутами (AS) Приблизно відповідає установкам «високопорогового Seveso» у значенні європейської директиви «Seveso II». Ці установки представляють технологічні ризики; процедура така ж, як і для авторизації, але додаються сервітути комунальних послуг, щоб контролювати місцезнаходження третіх осіб поблизу.

Закон ICPE був кодифікований указом від 12 жовтня 2007 року у Книзі V нормативної частини Екологічного кодексу (ЄК) і об'єднує положення понад 90 декретів, які зараз скасовано, прийнятих між 1953 і 2007:

  • У розділі I цієї нової книги викладено положення, що стосуються установок, класифікованих для захисту навколишнього середовища у статтях D. 511-1 - R. 517-10 Кодексу про довкілля.
  • Зміст указу № 77-1133 від 21 вересня 1977 р., Прийнятого для застосування закону № 76-663 від 19 липня 1976 р., Що стосується ICPE (закон, кодифікований у статтях L. 511-1 та наступних положеннях ЄС) включено в код.).
  • Номенклатура ICPE, що випливає з указу № 53-578 від 20 травня 1953 р., Що стосується номенклатури небезпечних, нездорових або незручних установ (входить до стовпця A додатку до статті R-511.9 CE), включена до кодексу .).

Загальні зобов'язання оператора

Незалежно від режиму, що застосовується до оператора, він перебуває у режимі "напівзвільності", змушений узгоджувати приватно-правові зобов'язання та публічно-правові інтереси. Він повинен забезпечити, щоб управління його сайтом постійно відповідало накладеним адміністративним вимогам. Якщо райони, обсяги та характер діяльності змінюються "суттєво", оператор повинен повідомити про це Префектуру, яка перегляне свій режим на основі нових неприємностей або ризиків, що спостерігаються. Так само у випадку інциденту, аварії, переходу діяльності, зміни оператора або припинення діяльності, оператор зобов'язаний повідомити про це адміністрацію у встановлені терміни.

Формалізм та зобов’язання щодо реєстрації тягають оператора. Інспекція класифікованих установок (DRIRE/DREAL) може відвідати сайт у будь-який час і попросити ознайомитися з звітами, планами, реєстрами та архівами інспекцій. У разі невиконання законодавства інспектор може повідомити оператора про дотримання вимог, що застосовуються, протягом визначеного періоду. Він може накласти на роботу (будівництво протипожежних стін, утримання) або вжити певних заходів (складання проекту POI). У разі невиконання вимог оператор може зазнати кримінального чи адміністративного стягнення. У 2008 році для всіх секретних установок було складено 1560 протоколів та 420 адміністративних стягнень (включаючи партії, призупинення або закриття).

Склади та активні будівлі, які ваші класифіковані об'єкти ?

З моменту запровадження режиму реєстрації в 2010 році складський та логістичний сектори зазнали всебічного регулювання.

Склади включені до категорії "Горючі речовини" у пункті 1510 номенклатури ICPE для складів горючих матеріалів та у пункті 1511 для холодильних камер. .

Пункт 1510 (обсяг складу) Дієта Застосовний текст
Об'єм більше або дорівнює 300000 м 3 Авторизація Указ від 5 серпня 2002 року
Об'єм більше або дорівнює 50 000 м 3
але менше 300000 м 3		 Запис Указ від 15 квітня 2010 року
Об'єм більше або дорівнює 5000 м 3
але менше 50 000 м 3		 Декларація подана до
періодичний огляд		 Указ від 23 грудня 2008 року
Пункт 1511
(обсяг, який, ймовірно, буде зберігатися)		 Дієта Застосовний текст
Об'єм більше або дорівнює 150 000 м 3 Авторизація Чекаю
Об'єм більше або дорівнює 50 000 м 3
але менше 150 000 м 3		 Запис Указ від 15 квітня 2010 року
Об'єм більше або дорівнює 5000 м 3
але менше 50 000 м 3		 Декларація подана до
періодичний огляд		 Чекаю
  • В інструкції з експлуатації введені необхідні заходи для уникнення випадкових ризиків:
  1. Пожежа (наприклад, спільне проживання горючих матеріалів та електричних систем).
  2. Вибух (залежно від матеріалів, що зберігаються).
  3. Забруднення повітря (вогняний дим).
  4. Забруднення води (вогонь води).
  5. Забруднення ґрунту за матеріалами, що зберігаються.
  • В інструкції з експлуатації введені необхідні заходи для уникнення хронічних ризиків:
  1. Забруднення води та грунту: проблема відновлення забрудненої води транспортними засобами, вантажно-розвантажувальним обладнанням тощо.
  2. Шум, пов’язаний з рухом транспортних засобів, вантажно-розвантажувальних машин тощо.
  3. Ландшафтна інтеграція.
  4. Перевезення вантажівок навколо складу.

Заклади охорони здоров’я, які ваші класифіковані заклади ?

Незважаючи на те, що на них поширюється безліч обмежувальних норм (див. Нижче), приватні або державні лікарні (ERP типу U) можуть одночасно підпорядковуватися законодавству про класифіковані установки з охорони навколишнього середовища (ICPE). Якщо вони мають потенційно забруднюючі або небезпечні класифіковані установки всередині будівлі, керівник об'єкта (оператор) зобов'язаний вжити заходів для дотримання правил ICPE з компетентною префектурою.

Дійсно, певні установки, обладнання або види діяльності можуть підлягати режиму декларування, реєстрації або дозволу, залежно від їх важливості (з урахуванням нормативних порогових значень, попередньо встановлених у номенклатурі ICPE).

Якщо класифікація є суперечливою, оператор несе відповідальність за зв’язок з адміністрацією, щоб виконати її, подавши файл (A), (E) або (D). Після завершення процедури він повинен відповідати конкретним вимогам, встановленим у типовому розпорядженні (декларація), наказі про реєстрацію (реєстрація) або в префектурному порядку (дозвіл).

Потім оператор забезпечує моніторинг та технічний контроль ICPE, ведення власних реєстрів та заявляє адміністрації про будь-які суттєві зміни, внесені в операцію в його установі: зміна оператора, аварія, установка або демонтаж класифікованого обладнання, зміна класифікації поріг ...

Таким чином, з адміністрацією укладається "контракт на належне управління", який забезпечить відповідність цим вимогам шляхом рекомендацій та перевірок на місці.

Найчастіше зустрічаються класифіковані заклади та види діяльності в закладах охорони здоров’я (див. Також схему нижче)

Окрім технічних будівельних установок, у нормативних документах перераховані також медичні та готельні заклади. Кілька сотень видів діяльності установ, які отримують медичну допомогу, можна класифікувати у вищезазначеній номенклатурі. На практиці в лікарняних умовах можна зустріти близько двадцяти секцій.

Взаємодія нормативних актів у закладі охорони здоров’я

Слід розрізняти заходи, що стосуються:

  1. Трудовий кодекс (контролюється інспекторами праці).
  2. Кодекс громадського здоров'я (контролюється DDASS).
  3. Відомчі медичні правила, прийняті префектом (де законодавство ICPE не застосовується).
  4. Положення про установи, що приймають громадськість (контролюється цивільною безпекою).
  5. Екологічний кодекс (контролюється Інспекцією ICPE).

Що стосується діяльності з ядерної медицини, статті L. 1333-4 та R. 1333.26 Кодексу громадського здоров'я передбачають спрощення, щоб уникнути подвійної процедури санкціонування (екологічний кодекс та медичний код): дозвіл, виданий згідно з правилами ICPE дозволу, передбаченого кодексом охорони здоров’я, коли ядерна діяльність підпадає під номенклатуру класифікованих установок, а установа підлягає дозволу на будь-який з предметів номенклатури.