Право на їжу в Мексиці - ще одна послуга для світового харчування
Катастрофічний вплив угод про вільну торгівлю на продовольчу ситуацію в Мексиці
Пітер Клаузінг
У середині жовтня Олів'є де Шуттер, спеціальний доповідач ООН з питань права на їжу, привітав заяву Мексики про те, що це право отримає конституційний статус. Наприкінці своєї мексиканської місії в червні комісар ООН попередив з приводу майбутньої конституційної реформи «щодо подальшого вдосконалення правового середовища у формі рамкового законодавства про право на харчування, як це має місце в ряді інших країн цього регіону вже відбулося ". На тлі серйозних скарг у галузі харчування та сільськогосподарського виробництва де Шуттер рекомендував національну стратегію забезпечення права на їжу.
Однак виникає питання, чи не є конституційне визнання права на їжу просто черговою інсценізацією в контексті модельованої Мексики демократії. Нарешті, Мексика ратифікувала Конвенцію ООН проти катувань у січні 1986 року і до цього дня приймає визнання, отримані під тортурами, як докази в своїх судах. "Конвенція 1989 року про корінні народи та племені в незалежних країнах", широко відома як Конвенція МОП 169, була ратифікована Мексикою наступного року, без істотних змін у становищі корінного населення Мексики Матиме.
Конституційна реформа щодо права на харчування була завершена 17 серпня 2011 року. Це стосувалося статті 4 та (знову ж таки) статті 27 Конституції Мексики. Останній був змінений на початку 1990-х років, щоб забезпечити приватизацію комунальних земель - передоплата, яка дозволила Мексиці взяти участь у Північноамериканській угоді про вільну торгівлю (NAFTA). Це було однією з причин повстання Сапатисти 1 січня 1994 р. В аналізі, опублікованому 20 жовтня, Лора Карлсен визначила угоду про НАФТА головною причиною голоду в Мексиці. Він значний і, очевидно, зростає.
Кількість людей, які живуть у "продовольчій бідності", тобто людей, які не можуть дозволити собі придбати достатню кількість основних продуктів харчування, зросла з 18 мільйонів людей у 2008 році до 20 мільйонів наприкінці 2010 року. Близько 20 відсотків мексиканських дітей недоїдають . У своєму звіті Де Шуттер скаржиться, що певний прогрес у питанні харчування розподіляється нерівномірно. Значна частина населення позбавлена права на харчування "в драматичних масштабах". Це особливо стосується корінного населення. У цьому сегменті третина дітей віком до п’яти років страждають на хронічне недоїдання - порівняно з 11 відсотками дітей, що не є корінними жителями.
Все це є чіткими показниками зриву моделі угод про вільну торгівлю, яку Мексика уклала зараз із понад 40 країнами. Відповідно до неоліберальної догми, країна вважається «безпечною для їжі» до тих пір, поки вона виробляє достатню вартість для імпорту достатньої кількості їжі. Наведені вище цифри показують, що цей розрахунок не працює, якщо замість стабільності цін на основі твердої самодостатності ціни на продукти харчування слідують за коливаннями світового ринку. Зараз ціни на найважливіші сільськогосподарські продукти на світовому ринку знову досягли рекордних рівнів 2008 року, а в деяких випадках перевищили їх.
Але драма почалася не з вибуху цін на основні сільськогосподарські продукти у 2008 році. Протягом нині 17 років НАФТА два мільйони фермерів повинні були залишити свою землю і стали частиною великого виходу, який щороку створювали США з півмільйона нових робітників у секторі з низькими зарплатами. постачається. Зараз 42% їжі, споживаної в Мексиці, імпортується. Хоча в епоху до НАФТА на імпорт продовольства було витрачено менше 2 мільярдів доларів, зараз це 24 мільярди доларів. Відповідно, ціна на кукурудзу, найважливішу основну їжу в Мексиці, йде за світовим ринком, коли коливання цін пов’язані вже не зі щорічними світовими врожаями, а з іншими факторами, такими як спекуляції на фондовому ринку та бум на агропаливі. У 2009 році, коли ціни на світовому ринку знову впали, кілограм кукурудзи коштував два песо. Зараз ціна зросла втричі, а один кілограм коржів, вартість яких два роки тому коштувала три песо, зараз становить до дванадцяти песо, йдеться у звіті.
Вражаючим прикладом наслідків лібералізації ринку є випадок американської компанії Corn Products International (CPI), яка подала позов проти мексиканського штату в трибунал НАФТА в 2003 році за те, що вона зазнала збитків через податки на фруктозний сироп, що використовується в напоях. У 2008 році, після багаторічного випробування, НАФТА наказала Мексиці сплатити CPI 58,4 мільйона доларів. Кукурудзяний фруктозний сироп, що входить до складу кока-коли та чіпсів, значною мірою відповідає за подвійне надзвичайне харчування в Мексиці, описане Олів'є де Шуттером. Паралельно із статистикою голоду, описаною вище, 70 відсотків дорослих - 35 мільйонів людей - мають надлишкову вагу або страждають ожирінням. Наслідками є цукровий діабет, серцево-судинні захворювання та рак. Згідно з підрахунками Міністерства охорони здоров'я Мексики, це явище спричинило витрати в 2008 році на 4,9 млрд доларів - у 2017 році очікується збільшення до 5,6 млрд доларів.
Інші проблеми, описані Спеціальним доповідачем ООН, стосуються державних програм субсидій, прав найманих працівників у сільському господарстві, програм переселення в рамках проектів розвитку, затвердження польових випробувань з генетично модифікованою кукурудзою та витрат води через промислове сільське господарство. Наприклад, Де Шуттер скаржиться, що програми фінансування сільських територій недостатньо спрямовані на викорінення бідності. Як приклад він наводить цифру 2005 року, коли найбідніші шість штатів отримували лише 7 відсотків державних витрат на сільське господарство, незважаючи на 55 відсотків населення, яке живе в умовах крайньої бідності. Щодо двох мільйонів працівників фермерських господарств, які заробляють на життя підробітками, 20 відсотків з яких є внутрішніми мігрантами з південних штатів, де Шуттер критикує як відсутність соціальних стандартів, таких як доступ до шкіл, так і відсутність трудових договорів з приблизно 90 відсотками денних працівників.
Під час червневої місії де Шуттер отримав численні відгуки тих, хто постраждав від проектів розвитку (дамби, інфраструктура, гірничодобувна промисловість) по всій країні, які скаржились на відсутність консультацій, відсутність їхньої вільної та поінформованої згоди та відсутність компенсації. В рамках своєї місії де Шуттер також відвідав два раніше існували «сільські міста» (Ciudades rurales sustenables) Нуевео Хуан де Гріальва та Сантьяго ель Пінар. Мексиканська влада рекламувала "сільські міста" як спосіб створення робочих місць та подолання відсутності шкільної освіти та охорони здоров'я, спричиненої розсіяним сільським населенням. Соціальні організації розглядають це як стратегію «м’якого очищення» сільських районів, щоб згодом мати можливість безперешкодно використовувати свої ресурси.
Спеціальний доповідач ООН особливо критично ставиться до поточної аграрної політики щодо генної інженерії та методів промислового вирощування. У країні походження кукурудзи з її різноманітними сортами, де фермери в даний час все ще купують 85 відсотків насіння кукурудзи бартером (з 5,2 відсотками частки ринку насіннєвої галузі), схвалення польових випробувань з генетично модифікованими сортами кукурудзи надсилає неправильний сигнал і відводить від таких важливих питань, як уникнення Ерозія ґрунту та підвищення стійкості до кліматичних змін. На думку Де Шуттера, польові випробування генної інженерії - це перший крок у поступовому процесі, який неминуче призведе до широкого використання різновидів генної інженерії.
На додаток до ризику втрати сорту та генетичного забруднення місцевих сортів, він посилається на негативний досвід американських фермерів щодо агресивного забезпечення Монсанто патентних заявок. Де Шуттер рекомендує мексиканським владам якомога швидше відновити мораторій на польові випробування. Він також розкритикував програму субсидій Tarifa 9, завдяки якій великі сільськогосподарські компанії отримували дешеву електроенергію для відкачування підземних вод. За допомогою цих субсидій самі компанії несуть лише 23 відсотки витрат на зрошення. Ця політика доповнена програмою фінансування для розширення зрошувальної інфраструктури. У прикладі 2006 року на це було витрачено сотні мільйонів доларів. Це призвело до розширення зрошувальних площ до 1,8 мільйона гектарів у 2011 році. З огляду на проблеми, які в світі створюють програми зрошення сільського господарства у вигляді засолення ґрунту та зниження рівня води, цілком логічно, що комісар ООН рекомендує штучне зрошення замість штучного зрошення. на підтримку створення систем стримування дощу.
Ця стаття з’явилася на порталі amerika21.de