Право на помилку, право на контроль, режим відсутніх частин, які говорять про це,

Статті від 2 до 19 Закону No 2018-727 від 10 серпня 2018 року для держави, яка перебуває на службі у довіреної компанії (NOR: CPAX1730519L; див. Тут для доступу до тексту цього закону; див. Також тут "стратегія національної орієнтації публічних дій ”, включених до закону), зокрема передбачають„ право на помилку ”, яке спричинило стільки потоку чорнила, і призначені для керівництва„ ДО АДМІНІСТРАЦІЇ КОНСУЛЬТАЦІЙ І ПОСЛУГ ”, з точки зору:

титулу 1 закону
і, перш за все, I національної стратегії, прийнятої статтею 1 цього закону (див. тут).

I. Право на помилки

Все починається у статті 2 з додавання до кодексу відносин між громадськістю та адміністрацією статей L. 123-1 та наступних "Право на регуляризацію у разі помилки".

Примітка: включення до цього кодексу є важливим, оскільки це призводить до виключення адміністрацій між собою із застосування цього режиму ...

Тоді з’являється прекрасний принцип, але який, очевидно, призведе до грізних дискусій:

“Мистецтво. Л. 123-1. - Особа, яка вперше знехтувала правилом, що застосовується до її ситуації, або допустила суттєву помилку в інформації про свою ситуацію, не може бути предметом адміністративної санкції, грошової або суттєвої під час позбавлення повністю або частково виплати, якщо вона врегулювала свою ситуацію за власною ініціативою або після того, як її запросила адміністрація протягом терміну, зазначеного останньою.
«Однак санкція може бути винесена без запрошення відповідної особи врегулювати свою ситуацію у разі недобросовісності або шахрайства. "

Недобросовісно, у значенні цього нового режиму:

"Будь-яка особа, яка свідомо знехтувала правилом, яке застосовується до її ситуації".

Однак, коли ми бачимо, що:

"У разі суперечки адміністрація доводить недобросовісність та шахрайство".

Ми вимірюємо труднощі, що нас чекають. Однак, без сумніву, суддя буде прагнути визначати випадки скасування доказів на основі простих ознак, що свідчать про недобросовісність. Іншими словами, можна впевнено сказати, що простих підтверджуючих доказів буде достатньо для такого скасування тягаря доказування. Або інакше цей режим не застосовуватиметься.

Однак право на помилку суворо обмежене за своїм обсягом, що виключає:

штрафи, необхідні для імплементації законодавства Європейського Союзу;
покарання, накладені у разі нехтування правилами, що безпосередньо охороняють здоров'я населення, безпеку людей та майна чи навколишнього середовища;
штрафи, передбачені контрактом;
санкції, накладені контролюючими органами на професіоналів, що підлягають їх контролю.

NB. Ця система породжує деякі пристосування для соціального забезпечення (ст. 3 закону).

II. Право на перевірку

Цей самий кодекс відносин між громадськістю та адміністрацією (CRPA) також передбачає, що:

Л. 123-1 та Л. 123-2	Виходячи із закону No 2018-727 від 10 серпня 2018 року для держави, яка перебуває на службі у довіреної компанії
Л. 124-1 та Л. 124-2	Виходячи із закону No 2018-727 від 10 серпня 2018 року для держави, яка перебуває на службі у довіреної компанії

".
II. - Стаття L. 124-2 Кодексу відносин між громадськістю та адміністрацією застосовується до засобів контролю, розпочатих після публікації цього закону.

III. Відсутня частина більше не буде блокувати файл

"Кодекс відносин між громадськістю та адміністрацією таким чином змінено:
1 ° Після статті L. 114-5, стаття L. 114-5-1 вставляється наступним чином:
“Мистецтво. Л. 114-5-1. - Відсутність документа у файлі, поданому користувачем з метою передачі права, не може змусити адміністрацію призупинити розгляд цього файлу до передачі відсутнього фрагмента.
"Якщо частини ще не вистачає на момент прийняття рішення про розподіл відповідного права, це розподіл діє лише після отримання адміністрацією цієї частини.
"Ця стаття не застосовується у тому випадку, якщо відсутня частина має важливе значення для адміністративного розслідування справи. ";

Суть майбутніх дебатів полягає в цьому грізному, але неясному останньому абзаці ...

IV. Інші податкові, митні або трудові закони

Статті 1649 quinquies quater B та 1738 Загального податкового кодексу доповнено абзацом, викладеним таким чином:
"Фізичні платники податків, які проживають у районах, де мобільні послуги не доступні, звільняються від обов'язку декларувати свої доходи в електронному вигляді та сплачувати податки до 31 грудня 2024 року".

Стаття 1 I статті 1736 Загального податкового кодексу доповнена пунктом, викладеним таким чином:
"Особа, якій потрібно зробити заяву із застосуванням статті 240, може упорядковувати декларації за три попередні роки, не зазнаючи застосування штрафу, передбаченого першим абзацом цього 1, коли виконуються наступні умови: він подає запит на узаконення та може обґрунтувати, зокрема, сертифікатом бенефіціарів, що незадекларована винагорода була включена до власних декларацій останнього, поданих у встановлені законом терміни, за умови, що служба може мати можливість перевірити точність наведені обґрунтування. Цей запит на регуляризацію може бути здійснений під час податкової перевірки особи, на яку поширюється обов'язок звітності. "

I. - Розділ I статті 1763 Загального податкового кодексу доповнено абзацом, викладеним таким чином:
"Штраф не застосовується у разі першого правопорушення, скоєного протягом поточного календарного року та трьох попередніх років, коли зацікавлені сторони виправили свою бездіяльність стихійно або за першим проханням адміністрації до кінця року наступного року, в якому документ мав бути представлений. "
II. - I застосовується до декларацій, поданих після публікації цього закону.

І. - Стаття 1753 біс З загального податкового кодексу, в редакції якої випливає зі статті 60 закону № 2016-1917 від 29 грудня 2016 року про фінанси на 2017 рік та статті 11 закону № 2017-1775 від 28 грудня 2017 року коригувальних фінансів на 2017 рік, скасовано.
II. - Початок 5 G G I статті 60 Закону No 2016-1917 від 29 грудня 2016 року про фінанси на 2017 рік звучить так:
"5. 2 ° C по теперішньому I стосується ... (решта без змін). "

Після статті L. 54 B книги податкових процедур додається стаття L. 54 C наступним чином:
“Мистецтво. L. 54 C. - За винятком випадків, коли воно надсилається в рамках процедур, зазначених у статтях L. 12, L. 13 та L. 13 G та у I та II розділі V цієї глави, пропонованим виправленням може бути суб'єкта, протягом строку для подання спірної апеляції, ієрархічної апеляції, яка зупиняє перебіг цього періоду. "

До глави III розділу II Книги податкових процедур вносяться такі зміни:
1 ° На початку першого абзацу статті L. 107 B слова: "Без шкоди для положень статті L. 135 B," виключено;
2 ° 2 ° розділу I доповнено статтею L. 112 A наступним чином:
“Мистецтво. L. 112 A. - Для того, щоб сприяти прозорості ринку землі та нерухомості, податкова адміністрація робить у вільному доступі громадськості в електронному вигляді елементи інформації, яку вона має про декларовані цінності землі з нагоди змін, що відбулися за останні п’ять років.
"Декрет Державної ради визначає умови застосування цієї статті. ";
3 ° Абзаци перший-шістнадцятий статті L. 135 B виключено.

Після глави VI розділу XII Митного кодексу додається глава VIa наступним чином:
"Розділ VI біс
"Регулювання декларативних зобов'язань
“Мистецтво. 440-1. - І. - Особа, відповідальна за мито або податок, що стягується за застосуванням цього кодексу, за винятком власних ресурсів Європейського Союзу, може або самовільно, до закінчення строку, передбаченого для здійснення адміністрацією його право на стягнення або на прохання адміністрації протягом зазначеного останнім строку виправити помилки, неточності, упущення або недоліки, допущені вперше за три роки, що передували цій комісії, у деклараціях, підписаних вчасно. Санкції, передбачені статтями від 410 до 412, не застосовуються, коли це регулювання:
"1 ° супроводжується сплатою відповідних мит та податків та відсотків за несвоєчасну виплату, передбачених статтею 440 біс, і що ця виплата є або негайною, або здійсненою в рамках плану врегулювання прав, наданого митним бухгалтером;
"2 ° Не стосується виключного злочину добросовісно.
“II. - Ця стаття застосовується на островах Уолліс і Футуна. "

У главі I заголовку II книги I частини восьмої Трудового кодексу додається стаття L. 8121-1 наступним чином:
“Мистецтво. Л. 8121-1. - Центральний орган інспекції праці, передбачений Конвенцією № 81 Міжнародної організації праці від 11 липня 1947 року про інспекцію праці, а також Конвенцією Міжнародної організації праці від 129 червня 1969 року про інспекцію праці забезпечує дотримання права, гарантії та обов'язки посадових осіб інспекції праці, які перебувають під її наглядом та контролем. Він визначає правила, що регулюють виконання місій, та забезпечує їх дотримання. Він забезпечує застосування етичного кодексу державної служби інспекції праці, передбаченого статтею L. 8124-1. "