Правовий режим наших церков Haute Saintonge, Католицька церква Приморської Шаранти
Основні застосовні тексти:
- Закон від 9 грудня 1905 року (стаття 13) та закон від 2 січня 1907 року (стаття 5): забезпечення будівель за законом на благо вірних та служителів богослужінь для сповідування релігії.
- Циркуляр від 29 липня 2011 р. У цьому перекладається законодавство, що застосовується до культових будівель у питаннях власності, будівництва, ремонту, обслуговування та оподаткування.
- Стаття L 2124-31 Загального кодексу власності публічних осіб: "Коли відвідування частин будівель, що використовуються для богослужінь, зокрема тих, де виставляються класифіковані або вписані рухомі предмети, виправдовує конкретні організаційні заходи, доступ до них регулюється угода правонаступника. Те саме стосується використання цих будівель для діяльності, сумісної з релігійним використанням. Угода визначає умови та умови доступу та використання. Цей доступ або використання породжує, де це доцільно, сплату державного збору, доходи від якого можуть розподілятися між власником місцевих органів влади та бенефіціаром. "
Дует: постраждалий священик/мер
Юридичне призначення та його наслідки є загальнодоступним конкретні та чудові принципи французької правової системи.
Постраждалий священик відповідає за законне призначення богослужіння: нічого не може статися в будівлі без його згоди. Він тримає ключі і під владою культу встановлює час відкриття та закриття. Він регулює проведення церемоній.
Юридичне призначення богослужіння базується на необхідна співпраця між постраждалим священиком та міським головою, що представляє власність муніципалітету. Для цієї співпраці важливим є діалог.
Кому належить церква ?
Церкви, побудовані до 1905 року належать до органів державної влади дотримуючись закону відокремлення. Нагадуємо, вони є частиною суспільне надбання муніципалітету, до них застосовується публічне право.
Точність: релігійні споруди, побудовані за законом поділу, є власністю єпархіальних об'єднань. Застосовується приватне право.
Кому належать меблі ?
Для об’єктів, які вважаються рухомим майном: правовий режим рухомого майна підпадає під дію публічного або приватного права, і перед прийняттям будь-якого рішення стосовно об’єкта важливо визначити, кому воно належить.
Тому, щоб визначити, хто є власником, доцільно перед будь-якими іншими кроками звернутися до інвентаризації, складеної в 1906 році.
Якщо майно згадується в інвентарі, є a презумпція власності на користь муніципалітету. В іншому випадку існує презумпція власності на користь парафії. Зауважте, що в обох випадках презумпції відповідають доказам протилежного.
Богослужіння ?
Що стосується літургійної домовленості: священик, що служить, має виключну владу виконувати внутрішні обробки, особливо ті, що стосуються літургійного планування, за винятком будівель за призначенням (наприклад, статуя в ніші) або для меблів, класифікованих або зареєстрованих як пам'ятки історії (запит дозволів). Мер не має влади в цій галузі.
Що стосується дзвону в дзвони: встановлені дзвони муніципальним указом а також у разі розбіжностей між міським головою та парафіяльним священиком указом префектури. Існує цивільні мелодії дзвінка. Вони точно визначені в указі 1906 року.
Увага
Дзвони використовуються для богослужінь, не може бути надмірних обмежень. Дзвіночки були предметом великої судової практики з часу відокремлення закону 1905 року.
Що стосується охорони: охорона визначається як " моніторинг церкви для її консервації »І вважається комунальне працевлаштування. Його роль полягає повідомити власника поточна або можлива зміна стану будівлі. Опікун призначається a розпорядження мера за згодою пільговика, це може бути священик або мирянин.
Примітка: надбавка на забезпечення встановлюється щороку Міністерством внутрішніх справ.
Що стосується дисплея: в церкві, парафіяльний священик може виставляти будь-які рецепти, що стосуються часу святкувань, будь-яку інформацію, що стосується богослужінь, відвідувань чи архітектури будівлі, поки виставка залишається мобільною.
Поза церквою: парафіяльний священик може використовувати тимчасові знаки або попередні знаки для інформування вірних про майбутні події.
Занотовувати: якщо будівля є класифіковані або зареєстровані, можуть бути обмеження щодо показу.
Що стосується антен у шпилях: письмова угода (це не може бути лист від парафіяльної ради, навіть якщо його очолює міський голова), передається цесіонарієм із схвалення єпархіального єпископа. У разі проекту встановлення антени у дзвіниці, бенефіціар повинен мати персональна інформація а не колективно, через адміністративну проводку.
Примітка: державний податок може передаватися між власником місцевої влади та бенефіціаром.
Що стосується тримання ключів: визначення часу відкриття та закриття церкви є з прерогатив слугуючого священика. Як виняток: мер повинен мати дублікат ключів у випадку, якщо доступ до дзвіниці здійснюється через церкву, або у разі спостереження за роботами або з точки зору безпеки.
Щодо культурних заходів:
Це стосується концертів, виставок, відвідувань, що проводяться в общинній церкві, коли ці події сумісні із законодавчим призначенням богослужінь, гарантом якого є правонаступник.
Отже, для цих подій потрібна письмова згода правонаступника, яка вказує умови і умови цього доступу або використання.
Цей доступ або використання породжує, якщо застосовно, на оплату державного збору чий продукт може бути переданий між власником місцевої влади та бенефіціаром. Це має бути передбачено письмовою угодою бенефіціара.
Щодо охоплення ремонтних робіт: витрати, понесені муніципалітетом на ремонтні роботи, не вважаються державними субсидіями, забороненими для здійснення богослужінь.
Можливі субсидії на ремонтні роботи (стаття 13, общинні церкви та стаття 19, молитовні асоціації), якщо існує комунальний суспільний інтерес (безпека або культурний вплив будівлі). Подробиці див. У міністерському циркулярі на культових будівлях від 29 липня 2011 року.
Що стосується прийняття відповідальності за роботи з технічного обслуговування та розробки: спільного власника може підтримати: пов'язані витрати роботи з технічного обслуговування
(ремонт або заміна котла, ремонт електроенергії), витрати, пов'язані з охоронними роботами на будівлі (установки для захисту від крадіжок або вандалізму), витрати на капітальний ремонт.
Який правовий режим цієї роботи ?
Ці роботи мають правовий режим “громадські роботи“. Це означає, що орган замовлення належить муніципалітету.
Занотовувати: вірні можуть внести за рахунок приватних пожертв: a пропозиція конкуренції від суми цих пожертв буде зроблено муніципалітету, який єдиний може бути Клієнт. У будь-якому випадку правонаступник не може за власною ініціативою проводити роботи з будівлі.
Незважаючи на те, що об'єкт класифікується як історична пам'ятка, строгі роботи з технічного обслуговування проводяться під наглядом архітектора будівель Франції. Більші інвестиційні роботи проводяться під керівництвом головного архітектора історичних пам'яток. Якщо нерухомість просто перерахована, будь-яка зміна будівлі підлягає думці DRAC *.
Щодо питання виведення з експлуатації: фактичного виведення з експлуатації немає. Дійсно, виведення з експлуатації - це визначена процедура згідно із статтею 13 закону від 9 грудня 1905 р. У 5 випадках, передбачених статтею 13 (зокрема, не проводиться богослужіння протягом 6 місяців, або якщо призначення або приписи, що стосуються перелічених будівель, не дотримуються), виведення з експлуатації може бути вимовляється префектурним указом на прохання муніципальної ради за попередньою письмовою згодою представника культу (єпископа). Окрім цих 5 випадків, необхідний закон.
Що стосується безпеки будівлі: це муніципалітет, який є відповідальний за безпеку відвідувачів. Але це цесіонарій, який забезпечує культової міліції всередині будівлі, мер може застосовувати свої поліцейські повноваження лише суворо необхідним та пропорційним чином, свобода культу є суспільною свободою.
Що стосується установки камери: угода правонаступника є обов'язковим для встановлення камери поза будівлею церкви орієнтований на отвори, як для встановлення камери всередині будівлі поклоніння.
Що стосується страхування: муніципалітет підписує страховку для церкви, якою вона володіє, та для меблів, перелічених в інвентарі 1906 р. Також рекомендується для культурних заходів, які він організовує за згодою постраждалого священика.
Єпархіальне об’єднання також повинно оформити страховку для церков, якими вона володіє, а також для рухомого майна, придбаного з 1905 року.
* Регіональне управління з питань культури
Березень 2017 р