Придушення прем’єр-міністра Маккі Салла намагається бути гіперпрезидентом
На другий термін, Мекі Солл хоче йти швидко, дуже швидко. Зі швидкістю, яка здивувала навіть тих, хто його оточує, перший проект, який відкриває його новий мандат, зосереджений на догляді за новою конституцією з метою усунення посади. прем'єр-міністр !
У пам’яті Сенегалу ця ситуація траплялася лише двічі в літописах національного політичного роману. У 1963 р. Інституціональна криза на вершині держави між Леопольд Седар Сенгор і Мамаду Діа призвело до ліквідації посади Російської Федерації Президент ради, еквівалент прем'єр-міністра того часу. Кабінет прем'єр-міністра буде відновлений в 1970 році з призначеннямАбду Діуф на посаді. Отримавши владу, останній переведе її в режим очікування між 1983 і 1990 роками, перш ніж утримуватиметься в інституційному порядку. З майбутньою реформою повернемося до першої.
Відповідальність уряду в президентській системі
З Беніну в Чад, крізь Руанда, Гана, Сьєрра-Леоне або Гамбія сусід, Сенегал має намір доповнити список п'ятнадцяти африканських країн, звільнених з посади прем'єр-міністра. Протилежність цього вибору: посилити та зосередити повноваження виконавчої влади в руках Президента Республіки.
"Це цілісний президентський режим, деякі навіть сказали б" гіперпрезидентський режим ". Ця ситуація виникає лише тоді, коли президент хоче опинитися в центрі гри за владу, повернувши йому повноваження відцентрових сил", розвивається Дуду Сідібе, викладач-дослідник політології для Африканська трибуна.
Навіть якщо її обриси ще не визначені чітко, реформа повинна бути затверджена законопроектом, внесеним на голосування до Національної Асамблеї, де Бенно Бокк Яккар, президентський рух переважно більшість. Найбільша розмитість оточує також капітальний ремонт супутникових агентств прем'єр-міністра, а також додаткові заходи щодо уникнення нестабільності уряду після можливого збільшення кількості кадрових перестановок.
В очікуванні деталей тексту реформи, питань контролю за діями уряду та співвідношення повноважень міжНаціональна Асамблея і Президент республіки. Якщо посаду прем'єр-міністра буде скасовано, традиційної вже не буде Заява про загальну політику до Національних зборів. Вихід також, можливість голосування за рух недовіри або a питання довіри, засоби для Національних зборів контролювати дії уряду.
«Це піднімає питання про відповідальність уряду. Конституція передбачає делегування певних функцій державним міністрам та міністрам. З огляду на те, що президент не буде захищати урядову політику, він доручить цю функцію члену уряду, оскільки надзвичайно важливо, щоб Національні збори контролювали діяльність уряду за допомогою письмових та усних запитань », Рада Дуду Сідібе, також президент Популярний мітинг для розвитку (RPD/Defko).
"Швидкий шлях"
У Беніні вже практикується, куди парламент може надіслати усні запитання до уряду, на який відповідає призначений представник, або до відомого парламентські слідчі комітети який спричинив падіння кількох особистостей.
Офіційно в будь-якому випадку Мекі Салл виправдовує свою реформу прагненням обійти бюрократичні затримки сенегальської адміністрації. Спостереження, яке вже стримувало Абдулайе Вейд, свого попередника, збільшити створення національних агентств, безпосередньо приєднаних до президентства. “Занадто багато рутини, занадто повільність, занадто багато процедур та надмірні формальності продовжують впливати на ефективність державного управління. Я твердо маю намір зареєструвати всі дії держави у швидкий шлях", Вже пропонував президент Сенегалу 2 квітня під час його інавгураційної промови.
Глава держави Сенегалу, мабуть, має на увазі закінчення свого першого терміну, п'ять років розтягнувся на сім. У своєму звіті, представленому для відвоювання влади, Макі Салл включає кілька проектів, відкритих у незавершеному стані. Тому мова йде про те, щоб покласти край червоним оселедцям в адміністративній машині, щоб прищепити прискорені темпи. «Потрібно переглянути все функціонування адміністрації Сенегалу. Процедури, які можна зробити за кілька годин, іноді займають дні. Справжня реформа полягає в модернізації державного управління », - зазначає Дуду Сідібе. Однак чи гарантування прийняття президентського режиму гарантує краще змащену машину в адміністрації?
"Апріорі ні!", Фрагмент Віктор Прудент Топану, викладач політології вУніверситет Абомей-Калаві, поблизу Котону в Беніні. «Все залежить від якості адміністрації. У країнах з президентським або напівпрезидентським режимами, де адміністрація добре організована, питання не виникає. Президент Маккі Салл може мати рацію щодо фактів, але в принципі немає причинно-наслідкових зв'язків між характером політичного режиму та ефективністю державного управління ", - уточнює.
Цей колишній міністр юстиції Беніну просуває роздуми далі. “На мою думку, слід переглядати порядок місії після призначення. Це спонукає до встановлення точних критеріїв у виборі міністрів на основі відбору за компетенцією, яка повинна бути ефективно використана з обов'язком результату "
Слідуйте за La Tribune
Діліться економічною інформацією, отримуйте наші бюлетені