Про Киргизстан
У Рози Отунбаєвої, схоже, поганий характер: їй знадобиться багато, і найкраща загартована вона для успішного здійснення свого тимчасового уряду! У Бішкеку внутрішні та зовнішні перешкоди для здійснення влади насправді багаторазові та далекосяжні.
Внутрішні перешкоди для здійснення влади
Десятки тисяч бідних мотузок, які виживають на околицях столиці в пошуках долара щодня, щоб вижити, в першу ніч існування нової влади розгорнули інавгураційну хвилю нападу. Центр міста та передмістя, де процвітають розкішні магазини, туристичні готелі, казино та кричущі будинки привілейованих, навіть торговців людьми, зачаровують знедолених, безробітних біженців чи хуліганів на очах будь-якої слабкості поліцейських служб, щоб розбити вікна та допомогти собі. Мафії та світ злочинів, що поширюються, збагачений, зокрема, торгівлею наркотиками, мають фінансові можливості для вербування цього плебсу, коли вони хочуть, і для проектування їх в прекрасні квартали: таким чином вони можуть забезпечити сприятливий для них розвиток. 7 квітня, звісно, знедолені мали достатньо підстав для невдоволення самостійно кидатися на атаку влади. Але в майбутньому вони можуть дозволити собі маніпулювати ними, особливо коли справа стосується проблема виділення землі.
Кочові киргизи покинули свої традиційні простори сотнями тисяч. У пошуках нових пасовищ вони збираються неподалік від Бішкеку на родючій рівнині Чоу. Вони спостерігають за обробленими ділянками вже поселених селян (часто слов'ян чи кавказців ...), але також і за нерозподіленою землею, яка все ще знаходиться під непрямим контролем держави. (1) Ці "самозахватчики" або накопичувачі щойно розпочали штурм засіяних полів: вони сподіваються побудувати там свої імпровізовані грязьові будинки, навколо яких вони будуть пасти свої мізерні стада, але найближчим часом поставлять під загрозу посіви.
Ще одне дуже серйозне занепокоєння - нескінченний етнічний поділ. Традиційно розділені на два "крила", праве і ліве, чотири мільйони киргизів поділяються на місцях на "північні племена" правого крила і "південні племена" лівого крила. Люди півдня, найчисленніші, зібралися навколо своєї столиці: Оша. Для жителів півночі (переважно киргизів Чу, Таласу, Іссик-Куля та Нарине) жителі півдня винні в тому, що вони не зовсім киргизи через вплив своїх сусідів-узбеків.
Ці узбеки становлять першу велику національну меншину і охоплюють 15% населення Киргизстану. (2) Іноді їх об’єднують у групи, як в Оші та Узгені, у компактні міські групи: із малорухливою традицією та сильно ісламізованими вони глибоко відрізняються від киргизів, які все ще відзначаються кочовим духом і дуже мало мусульман.
Казахстани, татари, уйгури, турки-месхетинці (3), усі носії турецької мови, в основному представлені на півночі, тоді як індоіранська таджицька меншина зустрічається на півдні поряд з узбеками. Між усіма цими меншинами та більшістю киргизів, хоч і загалом досить доброзичливим, напруженість може з’являтися в періоди заворушень, як ми спостерігали в 1990 році під час погромів в Оші та Ужгені, які протистояли киргизам та узбекам.
Опорою пострадянського суспільства залишається Киргизія, як і майже у всіх інших республіках, що дісталися нам у спадок від СРСР, міліція. Ця мілітаризована організація, чия робоча сила набагато більша, ніж армійська, є одночасно жандармерією та поліцією, яка контролює сільські та міські квартали, міністерства та адміністрації, транспорт та громадські місця, будучи готовою втрутитися в підтримку порядку та боротьба з організованою злочинністю.
На жаль, цей великий державний орган, флагман Міністерства внутрішніх справ, має жахливу репутацію своїми привілеями та недоліками. Кажуть, що він настільки корумпований, що мафії здійснюватимуть свій вплив всередині самої установи. Деякі її агенти, навчені в старій радянській школі, чергують жорстокість і зарозумілість проти населення. Але вони можуть виявляти доброзичливість до злочинців, які купують їх поблажливість. Ця організація потужний та ефективний, коли хоче, необхідний для відновлення порядку, є інструментом, здатним своїм душевним станом та своїми методами уповільнити процес демократизації та заохотити ковзання до диктатури. Сильно випробувана революцією (4), вона не несе нової сили у своєму серці. Кому вона підкоряється на півдні? Брати Бакієві досі там балотуються (5) ... Хіба в самому Бішкеку міліція не встановлювала владі умови п’ятнадцятьма пунктами ультиматуму? Якщо Тимчасовий уряд цього не виконає, міліція може страйкувати !
Зовнішні перепони для здійснення влади
Киргизстан, розташований у тилу Росії, а також Китай, Іран або Індійський півострів, займає територію в відносній близькості від Афганістану та Перської затоки, унікальне стратегічне положення. Сполучені Штати настільки усвідомлюють це, що використовували привід для війни з тероризмом, щоб орендувати базу Манас-Бішкек у Киргизстані наприкінці 2001 року. Росіяни сприйняли це вторгнення у свою центральноазіатську дільницю досить погано, але, дуже слабкі на той час, довелося почекати до жовтня 2003 року, щоб зайняти позицію в аеропорту Канта, лише за 25 км від американців. Після того, як їх фінансова потужність була відновлена, вони постійно розхитували владу Киргизстану, щоб вигнати "клопіткого господаря".
Коли Курманбек Бакієв взяв владу в 2005 році, маючи чітку підтримку з боку Вашингтона (6), росіяни спробували завоювати прихильність нового президента. Вони вважали, що зможуть цього досягти, на початку 2009 року, коли Бакієв, заманений обіцянкою кредитів у 2 мільярди доларів, закликав американців покинути свою базу. Але в червні глава Киргизької держави, зіткнувшись з резонансними аргументами (7), передумав: Манас залишився в американських руках під маркою "транзитна база". Таким чином, Бакієв підписав свою втрату, оскільки викривлені росіяни, які все ще є дуже впливовими в Киргизстані, відрізали свої кредити, підтримуючи все більше і більше опозиції, випущеної американцями. Якщо "удар" спецслужби навряд чи помітний при підготовці Квітневої революції, з іншого боку, "поштовх" з боку Москви є очевидним під час подій, починаючи з визнання фактично нової влади, з 8 квітня (8).
Однак, зараз Росія та США перестали бути суперниками, і обидва підтримують нещасний Киргизстан: ні Вашингтон, ні Москва не зацікавлені у розгортанні громадянської війни в цій країні. Але конкуренція навколо Манаса залишається і, безумовно, матиме ефект цього літа, під час кампанії, що передує парламентським виборам 10 жовтня: кандидати будуть розподілені між проросійськими та проамериканськими відповідно до їх думки щодо майбутнього бази (9). Це наполегливе і нездорове суперництво притягує киргизький уряд, який полює на всілякі маніпуляції.
Російсько-американські сварки через "дуже велику гру", що відбувається сьогодні в Бішкеку, як і в усій Центральній Азії (10), супроводжуються побоюванням сусідів Киргизстану щодо можливої появи демократії в цій країні. Всі ці сусіди, Китай, Таджикистан, Узбекистан і навіть Казахстан - незважаючи на поточне головування в ОБСЄ - належать до авторитарних режимів. Демократичної зарази, подібної до тієї, що вже сталася в Андіжані (Узбекистан) у травні 2005 року після революції тюльпанів, побоюються навіть китайці, стурбовані у Сіньцзяні уйгурською меншиною [11].
Поточна реакція всіх цих повноважень полягає у більш-менш посиленому закритті кордону. Однак такий рефлекс надзвичайно бентежить таку транзитну країну, як Киргизія. Дійсно, основою торгівлі цієї країни є імпорт китайської продукції на ринки Дордоя поблизу Бішкека або Карасу біля Оша та їх повторна відвантаження до всієї Середньої Азії та Росії. Закриття казахстанського кордону, як це відбувається зараз, для Дордоя руйнівне. Що стосується тривалого блокування транзиту вантажів на узбецькому кордоні, це могло б просто дестабілізувати киргизьку Фергану. Ташкент не має інтересу. Фактом залишається факт, що узбецька Фергана повинна бути захищена, на погляд Карімова, від "ісламсько-демократичної диверсії" з боку Киргизії.
Це прикордонне питання важко обтяжить нещасний Тимчасовий уряд переслідується, з одного боку, державами, які хочуть демократичного оновлення Бішкеку (по суті, США та Європа), і тими, які будуть терпіти лише подобу демократії (Росія, Китай та особливо Узбекистан). Кредити, життєво важливі для майбутнього країни, будуть отримані один від одного лише в тому випадку, якщо тимчасовий уряд знатиме якнайточніші маневри та, перш за все, дасть зрозуміти, що справжня демократія в Киргизстані все ще неможлива.
Відтепер ми можемо бачити через втручаються НУО таємну боротьбу між прихильниками та противниками демократії. Так, в Оші 20 квітня НУО протестували проти авторитарної реакції нової місцевої влади, яка, щоб взяти ситуацію під контроль, дещо наморднула пресу. Викликані незручності були значними для нових керівників, буквально потрапили в перехресний вогонь.
У чотирикутній частині який зараз розгортається в Киргизстані, четвертий злодій може врешті-решт взяти ставку, скориставшись постійним суперництвом між західним табором (американцями та європейцями), росіянами та китайцями. Мова йде про Мусульмани, які, незважаючи на дуже низьку схильність киргизів до ісламу, останнім часом досягають значного прогресу серед населення. Ця четверта сила, розсудлива і мудра, залишається нейтральною, але з розсудом організовує посередництво між північними та південними киргизами: коли виникає питання про розділ або коли економічні труднощі кидають киргизів на вулиці, ісламісти опиняться в положенні арбітражу. Чи дозволять цим ісламістам з Киргизстану впливати рух "Талебане"? Це було б вкрай незручно для матеріально-технічного забезпечення сил НАТО в Афганістані.
Майбутнє похмуре для тимчасового уряду, який стикається з величезною економічною, національною та соціальною проблемою: протягом найближчих кількох місяців це буде зроблено в усіх напрямках, навіть якщо киргизи будуть незадоволені компрометованим урожаєм та туристичним сезоном. Більше того, якщо команду влади все ще об'єднає страшне випробування, яке вона щойно пережила (12), вона ризикує бути серйозно розділеною, коли цього літа політична конкуренція виступить проти таких законно амбіційних персонажів, як генерал Іссаков, Алмаз Атамбаєв або Омурбек Текебаєв.
Залишається сподіватися, що сильна особистість Рози Отунбаєвої буде противагою бродінням поділу. Ця характерна та досвідчена жінка віком шістдесяти років, яка була дуже мужньою протягом усього мучеництва (слово не надто сильне) опозиції (13), користується певною популярністю у своїй країні. Киргизстан - єдина країна в Центральній Азії, яка має жіночий "Киргизстан" - таким чином доводить оригінальність до того, щоб поставити жінку на чолі: яка новинка в усьому СНД !
Цей вибір здається мудрим. Вже тим, що вона була апаратчиком, професором філософії та марксизму-ленінізму, Роза може заспокоїти останніх динозаврів східних демократій. У той же час, будучи послом до ЮНЕСКО в Парижі, послом у США та Великобританії, і двічі міністром закордонних справ своєї країни з певною практикою французької та англійської, вона скористалася відкритістю Вест, де вона заводила друзів.
Тимчасовий уряд є доленосним останнім шансом розпаду Киргизстану, якщо він зазнає невдачі. Це також, можливо, останній шанс для демократії в Центральній Азії. Частина настільки важлива, наскільки важка: удачі, Роза !
Примітки
Рене Кагнат, Член міжнародної мережі військових заради миру протягом багатьох років, компетентний коментатор ситуації та перспектив у Центральній Азії, завжди застерігав міжнародне співтовариство від цих ризиків дестабілізації як країни, так і всього регіону. Після повстання в травні він особливо опублікував дуже цікавий коментар до Інтернет-форум "Revue de la Défense Nationale: www.defnat.com/accueil.asp?cid=200400&ccodoper=3 Ми вдячні Рене Каньяту за його згоду розкрити цей коментар також членам Альянсу військової мережі.
(1): Землі "зеленої книги", на відміну від "червоної книги", "красна книжка", яка визначає чітко визначену приватну власність.
(2): Ми говоримо "киргиз" для особи киргизького походження, і ми кваліфікуємось як "киргизстанці" будь-яким громадянином Киргизстану незалежно від їх національної належності.
(3): Турки-месхетинці, вихідці з Грузії, були вивезені Сталіном до Середньої Азії.
(4): Міліція мала як мінімум двох загиблих та сотні поранених. Найголовніше, що його керівник, генерал міліції Конгантєв, міністр внутрішніх справ і поважний офіцер, був майже побитий демонстрантами в Таласі.
(5): За словами нинішнього глави МВС, "міліція вдень біжить за братами Бакієвими, а вночі приносить їм їжу ...".
(6): ЦРУ втрутилося на початку Революції тюльпанів з молодіжного клубу, керованого фінансованими Американськими НУО, який знаходився в сотні ярдів за центральною площею Джаллалабада, колиски повстанців.
(7): Орендна плата, яку сплачував Вашингтон, зросла у 2009 році на дві третини - до 60 мільйонів доларів на рік, що набагато менше, ніж російська допомога. Але угода могла супроводжуватися хабарами. Так само продовження терміну оренди дало б змогу переслідувати легкі та значні фінансові привласнення, зокрема щодо постачання гасу на базу ...
(8): Це визнання відбулося де-факто вже 8 квітня через телефонну розмову, в якій Путін запропонував гуманітарну допомогу з Росії своїй співрозмовниці Розі Отунбаєвій.
(9): Якщо голосування відбуватиметься без шахрайства, успіх повинен дістатися проросійським, оскільки думка Киргизії в своїй більшості сприятлива для відходу американців.
(10): Див. На цю тему статті автора в Revue de Défense nationale з березня 2002 року.
(11): Пекін щойно звільнив губернатора провінції та організовує колосальне економічне та соціальне захоплення.
(12): Кілька прикладів: Омурбек Текебаєв, справжній номер 2 у тимчасовому уряді, був предметом провокації: наркотики залишалися в його багажі, коли він виїжджав літаком до Варшави. Алмаз Атамбаєв, перший заступник Рози Отунбаєвої, став жертвою спроби отруєння. Генерал Іссаков, який зараз відповідає за безпеку, відбував покарання у в’язниці тощо.
(13): Не можна забувати, що принаймні троє опозиційних журналістів були вбиті киргизькими спецслужбами.