Проекти указів, що змінюють номенклатуру класифікованих установок для захисту

Громадські консультації Міністерства екологічного та інклюзивного перехідного періоду

указів

Проект указу про внесення змін до номенклатури установок, класифікованих для охорони навколишнього середовища, та указ про внесення змін до указу міністра від 14 грудня 2013 року, що стосується загальних вимог, що застосовуються до установок, що підпадають під режим декларування під заголовком № 2921, про номенклатуру установок, класифікованих як екологічні захист

Ця консультація стосується:

  • Проект указу про внесення змін до розділів 2921 (Установки охолоджування випаровуванням шляхом диспергування води в потоці повітря, що створюється природною або механічною вентиляцією) та 2910 (Горіння) номенклатури класифікованих установок;
  • Проект указу про внесення змін до указу міністра від 14 грудня 2013 року щодо загальних вимог, що застосовуються до установок, що підпадають під режим декларування, під заголовком № 2921 номенклатури установок, класифікованих для охорони навколишнього середовища.

Проекти текстів, що подаються Вищій раді з питань запобігання технологічним ризикам 15 вересня 2020 року, доступні. Ви можете ознайомитися з цими проектами текстів та подати свої зауваження за посиланням "Надіслати свій коментар" внизу сторінки з 19 серпня 2020 року по 9 вересня 2020 року.

Контекст:

Вологий конденсатор у колективній котельні було визначено одним із витоків кластерної справи легіонели у грудні 2019 року.

Розділ 2921 та Указ Міністра від 14 грудня 2013 року, що стосуються загальних вимог, що застосовуються до установок, що підпадають під режим декларування відповідно до розділу 2921 номенклатури установок, класифікованих для охорони навколишнього середовища, дозволяють сьогодні регулювати випарні охолоджувальні установки шляхом розсіювання води в повітряному потоці, такі як повітряні градирні.

Оскільки системи рекуперації тепла шляхом розпорошення води в димах не підпадають під сферу дії та визначення товарної позиції 2921, представляється необхідним змінити правила, щоб застосувати їх до відповідних вимог `` Указу від 14 грудня 2013 року щодо загальних вимог, що застосовуються до установок, на які поширюється режим декларування під заголовком № 2921 номенклатури установок, класифікованих для охорони навколишнього середовища.

Що стосується пункту № 2910, кілька спалювальних установок, які підпадають під режим декларування та/або реєстрації, можуть співіснувати в межах одного підприємства. Номінальна теплова потужність насправді повинна бути розрахована для кожної спалювальної установки (усіх пристроїв, які можна підключити до спільного димоходу), а не для всієї ділянки. Запропонована модифікація спрямована на виправлення цієї друкарської помилки.

Цілі:

Основною метою цих проектів текстів є:

  • класифікувати за режимом декларування для систем рекуперації тепла шляхом диспергування води в димах, що, ймовірно, є джерелом дисперсії легіонел у навколишньому середовищі,
  • виправити заголовок розділу 2910, видаливши слова "на сайті".

Розпорядження:

  • Удосконалення заголовка розділу 2921 та класифікація систем рекуперації тепла шляхом розсіювання води в парах

Розділ 2921 (Випаровувальне охолодження шляхом диспергування води в повітряному потоці, що утворюється в результаті механічної або природної вентиляції, або рекуперація тепла шляхом диспергування води у випаровуються в атмосферу випарах (установка).

Поле заголовка уточнене та заповнене:

  • Охолоджувальні установки, такі як повітряні градирні, які в даний час підпадають під позицію 2921, тепер називаються термінами "Випарні системи охолодження шляхом розсіювання води в повітряному потоці".
  • Установки, згадані під термінами «Системи рекуперації тепла шляхом диспергування води в димах», зараз підпадають під дію системи декларування, і їх використання зараз регулюється указом Міністра від 14 грудня 2013 р. Графік застосування положень, з точки зору експлуатації об'єкта (моніторинг, обслуговування, нагляд, навчання персоналу, дослідження) та управління ризиками під час епізоду розповсюдження легіонели планується до 1 січня 2025 р.
  • Виправлення назви розділу 2910

Пункт 2910 (Горіння, за винятком видів діяльності, охоплених пунктами 2770, 2771, 2971 або 2931, та установок, класифікованих за пунктом 3110 або під іншими заголовками номенклатури, для яких спалювання сприяє злиттю, варінню або переробці, змішаній з газами згоряння, вхідні матеріали).

У визначенні номінальної теплової потужності слова "на місці" виключено. Ця зміна була забута під час транспонування директиви про середні спалювальні установки в серпні 2018 року. Дійсно, поняття "майданчик" не має значення для установок, що підпадають під режим реєстрації та декларування.

Завантажити:

  • Указ від 14 грудня 2013 року, зведений із очевидними змінами (формат pdf - 224,2 kb - 19.08.2020)
  • Указ 2921/2910 про внесення змін до очевидних (формат pdf - 54,4 kb - 19.08.2020)
  • Проект указу про внесення змін та доповнень від 14 грудня 2013 р. V2 (формат документа - 50,5 кб - 19.08.2020)
  • Проект внесення змін до указу 2921 2910 (формат документа - 45 кб - 19.08.2020)

В рамках консультації щодо проекту поправки до декрету розділів 2921 та 2910: спеціально для розділу 2910 (горіння), декрет «видаляє посилання« на майданчику »для розрахунку номінальної теплової потужності, цього поняття не існує для режимів реєстрації та декларування ".
Так, у колонці А додатка до статті R. 511-9 кодексу про довкілля у абзаці восьмому розділу 2910 слова: "на сайті" після слова: "одночасно" вилучаються.

1/Концепція сайту:

Було б доцільним, щоб паспорти даних про горіння також оновлювались МТЗ, оскільки поняття місця також з'являється там.

2/Посилання в тексті:

Однак пункт 2.11 стосується "виходів", а не "ізоляції колекторської мережі", що є в 2.12. Посилання слід було зробити на пункт 2.12.

3/Питання про професію:

Професія відзначає нормативні зміни в AMPG від 3 серпня 2018 року - Декларація. Яка позиція МТЕС щодо встановлення пожежних сповіщувачів у котельнях ?

Стаття 2.16 ПМ від 3 серпня 2018 року вказує, що пристрій виявлення пожежі встановлений на установках, розташованих у підвалі. Тому професія розуміє, що обов’язково повинні бути обладнані лише підвальні котельні. Цей пункт вже існував у наказі від 25 липня 1997 року щодо загальних вимог, що застосовуються до класифікованих установок для охорони навколишнього середовища, що підлягають декларуванню під заголовком № 2910 (див. Пункт 2.15).

З іншого боку, стаття 4.2 протипожежних засобів AMPG від 3 серпня 2018 року - Декларація, вказує, що "Приміщення, зазначені в першому пункті пункту 2.4.2, оснащені відповідними засобами пожежогасіння, що зокрема: .
- автоматична система виявлення пожежі ".
Це зобов'язання не існувало в указі від 25 липня 1997 року.

Чи повинна професія розуміти, що тепер усі приміщення, де знаходяться пристрої згоряння, повинні мати пожежний сповіщувач, незалежно від того, знаходиться в підвалі установка чи ні? ?
Що стосується нещодавно поданих установок (від 1 до 2 МВт), останні мають відповідати вимогам до 20 грудня 2020 року. Однак для існуючих установок (P від ​​2 до 20 МВт) це положення застосовуватиметься, згідно з пунктами A та B Додатку II, з 1998 р. Або 1999 р. (Залежно від дати введення в експлуатацію). Однак наказ від 25 липня 1997 р., Що стосується загальних вимог, що застосовуються до установок, класифікованих для охорони навколишнього середовища, що підлягають декларуванню під заголовком 2910, не накладав автоматичного сповіщувача пожежі, за винятком підземних спалювальних установок (див. Пункт 2.15).

Ми заздалегідь дякуємо вам за увагу до наших запитів і залишаємось у повному обсязі для обговорення цих різних питань з МТС.

Проконсультувавшись із нашими членами та проаналізувавши умови (установка згоряння, номінальна теплова потужність, площадка та установка в різних постановах про згоряння та технічних листах), «на місці» не дає можливості уточнити текст і може бути видалена. Це справді може ускладнити введенням додаткової концепції, яка не є корисною, оскільки термін установка використовується у всіх текстах, і ми пропонуємо додати його до указу. Тому для більшої ясності ми пропонуємо змінити текст наступним чином:
- Паливна установка: будь-яка група пристроїв згоряння, що експлуатуються одним і тим же оператором і розташовані на одній і тій же ділянці (корпус установи), за винятком випадків, коли оператор демонструє, що пристрої не можуть бути технічно та економічно підключені до спільного димоходу.
- Номінальна теплова потужність спалювальної установки відповідає сумі теплових потужностей згоряльних пристроїв, які можуть працювати одночасно. Ці потужності фіксуються та гарантуються виробником, виражаючись у нижчій теплотворній здатності і, ймовірно, будуть споживатися при безперервній роботі.

Існує невідповідність щодо застосування 1.8 Додатку I "періодичного контролю" між PDF-файлом із очевидними змінами (e_20-0388_5b_lg_arrete_du_14_d_cembre_2013_consolid_avec_modif_apparentes.pdf) та Порядком документа Word, що змінює *****. (e_20-0388_5b_lg_arrete_modisseur_am_d_du_14_d_cembre_2013-v2).
Яка версія буде діяти?

Чинний додаток до статті R511-9: приймає таке визначення для ICPE 2910:
Номінальна теплова потужність відповідає сумі теплових потужностей пристроїв згоряння, які можуть одночасно працювати на ділянці.

Тому після запланованої модифікації визначення стане таким:
Номінальна теплова потужність відповідає сумі теплових потужностей пристроїв згоряння, які можуть працювати одночасно.

Це все ще не відповідає визначенню, наведеному в Додатку I указу від 3 серпня 2018 року щодо загальних вимог, що застосовуються до ICPE 2910, що підлягає декларуванню:
Загальна номінальна теплова потужність установки: сума номінальної теплової потужності всіх пристроїв згоряння з номінальною тепловою потужністю, що перевищує або дорівнює 1 МВт, що складають топкову установку.
Коли декілька пристроїв згоряння, що складають установку, технічно неможливо одночасно експлуатувати, потужність установки є максимальним значенням серед сум потужності приладів, які можна використовувати одночасно;

Термін "майданчик" справді повинен бути вилучений, оскільки міркування щодо пункту 2910 проводяться по периметру кожної установки згоряння, а не місця (на відміну від пункту 3110, периметр якого насправді являє собою всю ділянку).

З іншого боку, для більшої ясності та узгодженості з AMPG, що спалюються, ми пропонуємо таку формулювання (зміни виділені жирним шрифтом):

Горіння, за винятком видів діяльності, що охоплюються товарними позиціями 2770, 2771, 2971 або 2931, та установок, класифікованих під товарною позицією 3110 або під іншими товарними позиціями номенклатури, для яких згоряння бере участь у плавленні, варінні або обробці вихідних матеріалів, змішаних з газами згоряння

А. Коли вони споживаються виключно окремо або в суміші, природний газ, скраплені нафтові гази, біометан, домашнє мазут, вугілля, важке мазут, біомаса, як визначено в а) або b) i) або в b) iv) визначення біомаси, супутніх лісопильних виробів та відходів від механічної обробки необробленої деревини, що підпадає під б) v) визначення біомаси, біомаси з відходів у значенні статті L. 541-4-3 Кодексу про довкілля або біогазу з об'єкти, класифіковані за розділом 2781-1, якщо загальна номінальна теплова потужність спалювальної установки становить:
1. Більше або дорівнює 20 МВт, але менше 50 МВт
2. Більше або дорівнює 1 МВт, але менше 20 МВт

Б. Коли продукти, відмінні від зазначених в А, або біомаса, як визначено в b) ii) або b) iii) або b) v) з визначення біомаси, споживаються окремо або у вигляді суміші:
1. Тільки біомаса, як визначено в b) ii) або b) iii) або b) v) з визначення біомаси, біогаз, відмінний від зазначеного в 2910-A, або продукт, відмінний від біомаси з відходів у значенні Стаття L. 541-4-3 Кодексу про навколишнє середовище, з номінальною тепловою потужністю більше або дорівнює 1 МВт, але менше 50 МВт
2. Паливо, відмінне від зазначеного в пункті 1 вище, з номінальною тепловою потужністю більше або дорівнює 0,1 МВт, але менше 50 МВт.

Загальна номінальна теплова потужність спалювальної установки відповідає сумі номінальної теплової потужності всіх агрегатних пристроїв згоряння, що входять до складу згоряльної установки і які можуть працювати одночасно. Ці потужності фіксуються та гарантуються виробником, виражаючись у нижчій теплотворній здатності і, ймовірно, будуть споживатися при безперервній роботі.

Ось ми йдемо до великого розчарування! Недостатньо передбачити, як у випадку з Любрізолом, вдосконалення надзвичайних процедур для усунення катастрофи, що сталася. Тому я вважав, що ми також повинні вивчати передбачувані ризики вище за течією. Я падаю з хмар! Чи справді обгрунтовано вважати, що ризик розділений або може бути розділений за допомогою сусіднього обладнання в межах однієї компанії або навіть двох сусідніх компаній? (знову див. Lubrizol) Якщо поняття сайту більше не існує, чи слід нам тепер побоюватися видалення поняття сукупного ефекту віддалених проектів, яке накладається дослідженням впливу? Це слідувало б тій же логіці! Цей законопроект про зміну номенклатури є реальним. Газовий завод !

Окрім зауваження LENGLET, яке я, очевидно, поділяю, смішно, щонайменше, читати таке:

поняття "сайт" не має значення для установок за режимів запис (.)

враховуючи, що саме в масштабі ділянки та з урахуванням сукупного ефекту об’єктів не лише об’єкту, але й масштабу ділянки, рішення префекта подати запит на екологічну оцінку до реєстрації має бути прийняте про що твердо нагадала Державна рада у своїх останніх рішеннях. і що цей захід, розширюючи область попереднього декларування, де-факто зменшує обсяг екологічної оцінки.
.
Зрозуміло, що принципи екологічного законодавства майже систематично відміняються при регулюванні - тут, при дерегуляції - функціонування МЦПЗ.